適老版_中華人民共和國民政部

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局黨組書記、局長郭耀峰

在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，國務(wù)院召開了第十五次全國民政會議，這是民政事業(yè)發(fā)展史上一次具有里程碑意義的會議。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱兵團）民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對民政工作作出的重要指示精神，深刻領(lǐng)會第十五次全國民政會議精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“中國式現(xiàn)代化，民生為大”這一重大判斷，統(tǒng)籌謀劃、真抓實干，在中國式現(xiàn)代化兵團實踐中彰顯民政擔(dān)當(dāng)。

強化制度供給，在完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略方面取得新成效

習(xí)近平總書記指出，各級民政部門要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，完善政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會參與體系。兵團民政系統(tǒng)錨定新疆工作總目標(biāo)，將制度建設(shè)作為推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，先后出臺了55個政策文件，確保民政工作始終走在法治軌道上。

提升社會救助水平。出臺完善社會救助體系、規(guī)范低收入人口認(rèn)定、近親屬備案管理等政策文件，杜絕低收入人口認(rèn)定過程中優(yōu)親厚友的問題；開展低保擴面，將更多職工群眾納入救助范圍，并為大病重殘、邊境團場、離團場30公里以上的救助對象增發(fā)10%—50%不等的低保金。提高臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，將急難型、支出型等臨時救助向南疆師市傾斜，實行特殊困難事項“一事一議”，促進(jìn)各族群眾安心守邊、和諧共處，像石榴籽一樣緊緊地抱在一起。

強化民政服務(wù)供給。堅持“兵團養(yǎng)老服務(wù)始終走在全國前列”的要求，構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管機制。完成1.13萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成運營老年助餐服務(wù)點160個，服務(wù)6.2萬老年人。研究編制兵團殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快歷史埋葬點規(guī)范治理和公益性公墓建設(shè)。

暢通民政服務(wù)“最后一公里”。出臺規(guī)范民政領(lǐng)域救助與福利權(quán)責(zé)分工、規(guī)范民政服務(wù)收費管理、加強基層民政工作站建設(shè)等政策文件，完善制度堵塞漏洞，引導(dǎo)支持師市團場向社區(qū)、社會組織購買服務(wù)，將溫暖和愛心送給群眾，確保兵團“共同富裕路上，一個職工都不能少”。

夯實基礎(chǔ)條件，在忠實履行新時代兵團職責(zé)使命方面展現(xiàn)新作為

習(xí)近平總書記強調(diào)，維穩(wěn)戍邊是兵團的看家本領(lǐng)。兵團民政系統(tǒng)始終立足職責(zé)使命，發(fā)揮應(yīng)有作用。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)市建鎮(zhèn)工作，夯實兵團基礎(chǔ)條件。扎實開展兵團設(shè)市建鎮(zhèn)，完善師市合一、團鎮(zhèn)合一管理體制。加速完成新設(shè)白楊市后續(xù)工作，兵團管理的城市達(dá)到12個，建制鎮(zhèn)65個，初步形成以城市為依托、城鎮(zhèn)為支點，與周邊城鎮(zhèn)優(yōu)勢互補、適應(yīng)維穩(wěn)戍邊戰(zhàn)略需要的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，進(jìn)一步夯實兵團忠實履行新時代職責(zé)使命的基礎(chǔ)條件和空間場域。

健全社會救助與福利保障政策體系，解決職工后顧之憂。構(gòu)建以“最低生活保障+特困救助+專項救助+特殊人群福利+養(yǎng)老服務(wù)+軍墾公墓”為主體的民政幫扶與福利體系，幫助特殊群體解決基本生活、醫(yī)療、子女上學(xué)、老年照護(hù)、殯葬服務(wù)等方面的實際困難。“吾家樂寶”等兵團養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)專設(shè)“光榮間”“光榮樓層”，為老兵、老民兵提供專業(yè)化照護(hù)服務(wù)。啟動修繕團場歷史埋葬點，打造軍墾公墓，向為祖國屯墾戍邊作出奉獻(xiàn)的老軍墾致敬。

強化社會參與，引導(dǎo)社會組織支持維穩(wěn)戍邊。引導(dǎo)兵團1400余家社會組織發(fā)揮獨特優(yōu)勢，積極參與兵團的經(jīng)濟社會發(fā)展和維穩(wěn)戍邊。開展“繁榮兵團·慈善行動”，引導(dǎo)公益慈善組織、全國性社會組織和對口援疆省市慈善機構(gòu)共同行動，每年募集1億元左右的款物，謀劃實施改善邊境團場連隊生活設(shè)施、冬季送溫暖等慈善項目，用愛心善舉點亮幸福之路。

把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在鑄牢中華民族共同體意識方面形成新氣象

習(xí)近平總書記強調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。兵團民政系統(tǒng)堅持以鑄牢中華民族共同體意識這條主線統(tǒng)籌各項民政工作。

把鑄牢中華民族共同體意識作為重要政治標(biāo)尺，要求各師團民政干部職工必須旗幟鮮明地維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂，增進(jìn)民生福祉、凝聚人心，引導(dǎo)各族職工群眾不斷增強“五個認(rèn)同”。

開展“三疆涌愛·石榴花開”活動，拓展婚姻登記服務(wù)內(nèi)涵和外延，持續(xù)開展婚俗改革，鼓勵有條件的師市將婚姻登記機關(guān)建設(shè)在公園等場所，優(yōu)化結(jié)婚登記頒證、集體婚禮等服務(wù)。深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)各師市婚姻家庭輔導(dǎo)室全覆蓋。發(fā)揮跨民族通婚家庭的示范帶動作用，倡導(dǎo)族際間婚姻自由“為愛減負(fù)”，兵團轄區(qū)跨民族通婚占比明顯提升。

推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，在殯葬領(lǐng)域整治不合理收費現(xiàn)象，并退還超規(guī)收費。第七師胡楊河市將合同到期的殯儀服務(wù)站收交國有企業(yè)接管運營，群眾白事費用下降15%。社會救助領(lǐng)域重新核定救助對象，補發(fā)困難群眾救助金。

堅持文化引領(lǐng)，在弘揚傳承兵團精神方面實現(xiàn)新突破

習(xí)近平總書記強調(diào)，兵團人鑄就的熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的兵團精神，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，要用好這些寶貴財富。兵團民政系統(tǒng)把弘揚傳承兵團精神、胡楊精神、老兵精神同宣傳民政文化有機結(jié)合，進(jìn)一步豐富文化潤疆內(nèi)涵。

宣傳民政領(lǐng)域優(yōu)秀文化。始終堅守“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作主旨，宣傳踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，全面落實“為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”的工作追求。傳承發(fā)展恤孤慈幼文化，弘揚扶殘助殘傳統(tǒng)美德，宣傳推廣具有兵團特色、時代特征的敬老文化。

強化兵團地名文化宣傳。挖掘各師市、團場（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)連隊相關(guān)地名的文化內(nèi)涵，將紅色基因、兵團文化和歷史文化有機融入地名管理，大力宣傳兵團地名文化，努力彰顯兵團地名在維護(hù)國家統(tǒng)一、傳承兵團精神、促進(jìn)民族團結(jié)等方面的重要標(biāo)識作用，找準(zhǔn)兵團地名文化在文化潤疆中應(yīng)有的戰(zhàn)略性支點位置。第十師北屯市以新疆最北邊的屯墾之城命名，擁有豐富的自然景觀與紅色景觀，借勢熱播電視劇《我的阿勒泰》，大力推介文化、自然和美食的完美之旅，讓兵團地名成為重要的文化符號和發(fā)展資源。

總結(jié)宣傳兵團民政文化。提煉宣傳以“愛國奉獻(xiàn)、守邊益民、扶危濟困、著名傳文”為主要特征的兵團民政文化，厘清兵團民政文脈，講好新時代民政故事，筑牢兵團民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”。

在中國式現(xiàn)代化實踐中彰顯民政擔(dān)當(dāng)