適老版_中華人民共和國(guó)民政部

廣東省珠海市民政局黨組書(shū)記高宏偉

實(shí)施居家適老化改造是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、提升老年人生活品質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，廣東省珠海市民政局深入實(shí)施居家適老化改造，找準(zhǔn)居家適老化改造“市場(chǎng)主體不知道該把產(chǎn)品和服務(wù)賣給誰(shuí)”“服務(wù)對(duì)象不知道該到哪里購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)”等供需雙方信息不對(duì)稱的痛點(diǎn)，發(fā)揮政府部門(mén)主觀能動(dòng)性，搭建供需橋梁紐帶，以需求為導(dǎo)向激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)居家適老化改造更好惠及老年人。

摸清實(shí)情，解決市場(chǎng)供需不匹配問(wèn)題

深入調(diào)研，摸準(zhǔn)需求。為了解決居家適老化改造“改什么、怎么改”的問(wèn)題，珠海市民政局深入鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)），現(xiàn)場(chǎng)查看居家適老化改造試點(diǎn)情況，面對(duì)面征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，總結(jié)提煉居家適老化改造高頻需求和不同地域、不同經(jīng)濟(jì)條件、不同身體狀況老年人群的差異化需求，以住建部《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊(cè)》為參考標(biāo)準(zhǔn)，整理匯編形成《居家適老化改造項(xiàng)目指引手冊(cè)》，幫助老年人及其子女提高居家適老化改造意識(shí)，提升供應(yīng)商居家適老化改造技術(shù)水平。

廣泛走訪，梳理供給。為了解決居家適老化改造“誰(shuí)能做、該找誰(shuí)”的問(wèn)題，珠海市民政局實(shí)地走訪市場(chǎng)主體，梳理市場(chǎng)所能提供的居家適老化改造產(chǎn)品和服務(wù)。結(jié)合產(chǎn)品、服務(wù)、場(chǎng)景和老年人身體機(jī)能等因素，圍繞居家安老產(chǎn)品、家庭場(chǎng)景適老化套餐、生活能力產(chǎn)品套餐、產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商、實(shí)景展廳五方面內(nèi)容，對(duì)市場(chǎng)供給情況進(jìn)行系統(tǒng)整理，并在居家適老化改造中增加智能化產(chǎn)品和服務(wù)，編制形成《珠海樂(lè)齡居家安老產(chǎn)品和服務(wù)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），嘗試改變過(guò)往居家適老化改造供給方式，提升老年人居住品質(zhì)。

搭建場(chǎng)景，滿足偏好。為了滿足居家適老化改造服務(wù)對(duì)象“看得見(jiàn)、摸得著”的消費(fèi)偏好，珠海市民政局指導(dǎo)正圓養(yǎng)老服務(wù)有限公司等市場(chǎng)主體，圍繞客廳、臥室、廚房、衛(wèi)浴、智慧康養(yǎng)等居家養(yǎng)老生活場(chǎng)景，搭建生活場(chǎng)景樣板間，系統(tǒng)且直觀地展示地面防滑、光線照明、家具選擇、儲(chǔ)物空間、特殊護(hù)理、無(wú)障礙設(shè)計(jì)、智能化改造等細(xì)節(jié)，讓老年人更真實(shí)全面地了解適老化改造，優(yōu)化服務(wù)對(duì)象消費(fèi)體驗(yàn)。

有效引導(dǎo)，解決市場(chǎng)化程度不高問(wèn)題

引導(dǎo)市場(chǎng)，優(yōu)化供給。珠海市民政局分析歷年居家適老化改造數(shù)據(jù)，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)畫(huà)像，引導(dǎo)市場(chǎng)有效組織生產(chǎn)，優(yōu)化當(dāng)前居家適老化產(chǎn)品和服務(wù)供給。一是豐富居家適老化改造選擇。在產(chǎn)品選擇上，突出種類豐富和層次多元，涵蓋扶手、馬桶、洗浴輔助、護(hù)理床和呼叫預(yù)警等主流設(shè)備，各類適老化產(chǎn)品至少有3種以上選擇，滿足高中低不同層次需求；在供應(yīng)商選擇上，突出高性價(jià)比，以質(zhì)量達(dá)標(biāo)為前提、市場(chǎng)化為導(dǎo)向，聚焦不同人群定位。《目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，目前已收錄11家供應(yīng)商，為老年人提供更多、更好的居家適老化改造選擇。二是提供“一站式”改造服務(wù)。珠海市民政局在選擇居家適老化服務(wù)供應(yīng)商時(shí)，更關(guān)注能提供從設(shè)計(jì)、施工到后期維護(hù)等全方位、全流程服務(wù)的商家，以便為老年人居家適老化改造提供“一站式”服務(wù)，讓居家養(yǎng)老更加稱心。

提效擴(kuò)面，激發(fā)需求。目前，民政部門(mén)主導(dǎo)的居家適老化改造大多面向特殊困難老年人家庭。而在珠海，市民政局聯(lián)合社會(huì)組織、市場(chǎng)主體等推動(dòng)居家適老化改造面向普惠群體，尊重市場(chǎng)規(guī)律，探索居家適老化改造的市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)模式。同時(shí)，充分利用國(guó)家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新并安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的契機(jī)，發(fā)揮好國(guó)家、省在居家適老化改造領(lǐng)域以舊換新政策的杠桿作用，爭(zhēng)取由點(diǎn)及面擴(kuò)大居家適老化改造人群覆蓋面，用需求孵化供給，同步促進(jìn)供給反哺需求，激發(fā)更多企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、有性價(jià)比的居家適老化產(chǎn)品和服務(wù)，讓更多老年人享受到便利。

加強(qiáng)合作，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

珠海市充分發(fā)揮珠海要素保障齊全、澳門(mén)理念創(chuàng)新、橫琴粵澳深度合作區(qū)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，以居家適老化改造為切口，推動(dòng)珠澳琴居家養(yǎng)老服務(wù)深度合作打開(kāi)新局面。

加快建立合作機(jī)制。以居家適老化改造為切口，珠海市民政局與澳門(mén)街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)簽訂《珠澳樂(lè)齡居家安老產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，在產(chǎn)品（服務(wù)）推薦、宣傳推廣和合作對(duì)接3方面建立珠澳居家養(yǎng)老服務(wù)交流合作機(jī)制，并輻射橫琴粵澳深度合作區(qū)，借助珠海優(yōu)質(zhì)的居家適老化改造產(chǎn)品和服務(wù)，助力琴澳居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

暢通合作交流渠道。珠海民政局在澳門(mén)街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)的協(xié)助下，共同向澳門(mén)、橫琴粵澳深度合作區(qū)的老年人及機(jī)構(gòu)推廣樂(lè)齡居家安老產(chǎn)品和服務(wù)，惠及更多老年人家庭。

推動(dòng)居家適老化改造供給與需求有效對(duì)接