適老版_中華人民共和國民政部

江蘇省民政廳黨組書記、廳長謝曉軍

在深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期和新中國成立75周年、民政部門新一輪機構改革基本完成的關鍵節(jié)點，習近平總書記對民政工作作出重要指示，國務院召開第十五次全國民政會議，意義重大、影響深遠。江蘇民政系統(tǒng)通過會議傳達、集體學習、專題研討、宣傳宣講等多種形式，迅速興起學習貫徹熱潮，進一步增強政治責任感和歷史使命感，以全面深化改革為動力，找準落實的結合點，明確改革的發(fā)力點，謀劃發(fā)展的撬動點，奮力譜寫新時代新征程民政事業(yè)高質量發(fā)展新篇章。

學深悟透，切實增強做好新時代新征程民政工作的政治自覺

第十五次全國民政會議是民政事業(yè)發(fā)展史上一次具有里程碑意義的重要會議。學習貫徹會議精神，必須學深悟透習近平總書記對民政工作重要指示的豐富內涵、核心要義和精神實質，切實對標對表、篤信篤行，始終確保民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。

一是深刻領會習近平總書記重要指示的豐富內涵。習近平總書記重要指示，深刻闡明了事關民政事業(yè)發(fā)展的一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，內涵豐富、思想深邃。

通過深學細悟，我們深刻認識到，民政工作顯著成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，必須進一步增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。

通過深學細悟，我們深刻認識到，總書記要求加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，進一步明確了民政職能向民生聚焦的發(fā)展方向，必須胸懷“國之大者”，堅持人民至上，更好地服務人民、助推中國式現(xiàn)代化建設。

通過深學細悟，我們深刻認識到，總書記既從整體上強調堅持改革創(chuàng)新，又突出強調完善“四個體系”，指明了民政工作改革發(fā)展的方向路徑，必須緊扣制度建設這條主線、緊盯提升服務保障水平這個目標、緊抓強化全鏈條監(jiān)管這個保障、緊跟暢通社會參與這個趨勢來深化民政改革。

通過深學細悟，我們深刻認識到，總書記“兩個著力”的重大要求，是對民政部門工作重心的高度概括，必須明晰著力重點，在實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略上展現(xiàn)新?lián)敚谔嵘鐣戎⑸鐣＠⑸鐣聞铡⑸鐣卫砉ぷ魉街袑崿F(xiàn)新作為。

通過深學細悟，我們深刻認識到，總書記要求積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，是對民政工作價值要求的精準闡述，必須堅持問題導向、踐行群眾路線、注重具體深入，以“看得見”又“看不得”百姓疾苦的為民情懷，把工作做到群眾心坎上。

通過深學細悟，我們深刻認識到，總書記要求各級黨委和政府加強對民政工作的領導，要求各級民政部門堅持黨的領導、加強黨的建設，是民政工作行穩(wěn)致遠的根本保障，我們必須牢記民政部門首先是政治機關，以高質量黨建引領推動民政事業(yè)高質量發(fā)展。

二是深刻體悟黨中央、國務院對民政工作的厚愛期許。時隔5年召開的這次全國民政會議，習近平總書記作出重要指示，李強總理出席會議并講話，會議規(guī)格高、分量重。總書記在指示中強調：“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”總理在講話中深情地指出：“民政事業(yè)閃耀著人性的光輝、彰顯著社會的良心、堅守著道德的底線、體現(xiàn)著文明的傳承，是全社會共同的事業(yè)。”

總書記的重要指示和總理的講話是對新時代新征程民政工作性質、地位、作用的生動概括，是立足以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)新的歷史方位，對民政工作未來發(fā)展藍圖的全面擘畫，吹響了新時代民政工作深化改革的沖鋒號，發(fā)出了推進新征程民政事業(yè)高質量發(fā)展的動員令。

面對總書記的殷殷囑托、厚望期許，面對總理的深情寄語，我們深感使命在肩、責任千鈞。特別是江蘇承載著總書記賦予的“在強化基層治理和民生保障上走在前”的重大任務。唯有牢記囑托，以實干作答、用實績交卷，才能不辜負總書記的深切關懷和殷切期望，不辜負黨中央、國務院的信任重托。

三是深刻把握民政工作高質量發(fā)展的時代要求。當前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。

首要的是要實現(xiàn)民政工作的現(xiàn)代化。新征程保障和改善民生，必須以民政管理服務、治理手段、政策制度全方位現(xiàn)代化，助力和支撐中國式現(xiàn)代化。

根本的是要推動民政工作高質量發(fā)展。就江蘇而言，當前基本解決了基本民生保障和服務“有沒有”的問題，但還要在“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”上持續(xù)用力。

重要的是要發(fā)揮好民政工作的兜底作用。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，必須發(fā)揮救助、慈善等的兜底作用，促進基本公共服務均等化，確保現(xiàn)代化的路上特殊困難群體一個都不能少。

關鍵的是要深化民政工作改革。要著眼服務對象和內容的拓展，著力破除體制機制障礙，積極發(fā)揮市場、社會等多方力量作用，用好法治化、標準化、數(shù)智化等方式，全面提升民政工作質效。

改革爭先，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進

民政事業(yè)的發(fā)展史就是一部繼承發(fā)揚、守正創(chuàng)新的改革史。回顧江蘇民政近年來走過的歷程，我們之所以整體工作水平位居全國前列，靠的是走“改革路”、打“創(chuàng)新牌”，憑的是下“先手棋”、贏“主動仗”。踏上新征程，我們必須錨定“走在前、做示范”，樹立敢為人先的氣魄和雄心，拿出勇往直前的勇氣和擔當，用改革創(chuàng)新的精神破難題、增活力、添動力，讓習近平總書記重要指示和第十五次全國民政會議精神在江蘇落地見效、開花結果。

一是下好宏觀籌劃先手棋。堅持實干擔當謀劃在先，把明年的工作計劃和“十五五”規(guī)劃謀劃好，把未來民政工作的發(fā)展藍圖描繪好。

對標對表謀劃。全面落實黨的二十屆三中全會和第十五次全國民政會議的新部署、新要求，推動民政重點工作、重大項目、重要舉措納入省重點改革任務、省委和省政府年度重點工作、省政府民生實事項目。

瞄準一流謀劃。立足江蘇、放眼全國，注重學習借鑒先進地區(qū)好經(jīng)驗好做法，科學編排具有引領性的重點項目和重大工程，細致研究、超前謀劃一批具有前瞻性的重點工作，切實提出“走在前、做示范”的抓手舉措。

求真務實謀劃。規(guī)劃計劃既要適度超前，又要符合實際，不做形象工程、面子工程，不搞自我設計、自我評價，盡可能把每一分錢都花在老百姓身上，把每一件事都做到民生關切處。

二是交出民生保障高分卷。聚焦加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設的新任務，面對人民群眾對美好生活的新期待，精準發(fā)力，綜合施策。

聚焦精準高效，推進兜底性民生建設。深化分層分類社會救助體系迭代升級，進一步強化部門協(xié)同、政策集成、資源統(tǒng)籌、智慧賦能；加快發(fā)展服務類社會救助，完善發(fā)展型政策舉措，加強就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等，增強社會救助“造血”功能。充分發(fā)揮慈善的重要補充作用，促進政府救助與慈善幫扶有效銜接。

聚焦優(yōu)化供給，推進基礎性民生建設。在養(yǎng)老服務方面，強化以失能老年人照護為重點的基本養(yǎng)老服務，優(yōu)化居家、社區(qū)、機構等不同服務形態(tài)養(yǎng)老服務供給，培育壯大養(yǎng)老護理員隊伍，持續(xù)深化農(nóng)村養(yǎng)老服務改革，促進供需適配、城鄉(xiāng)均衡。在社會福利方面，重點加強對流動兒童、留守兒童、困境兒童的監(jiān)測摸排、救助幫扶、心理健康關愛和人身安全保護；持續(xù)加強精神衛(wèi)生福利機構建設，建立殘疾人托養(yǎng)照護服務制度。在社會事務方面，探索“全鏈條、全周期”和諧婚姻家庭服務模式；堅持殯葬行業(yè)的公益屬性，擴大基本殯葬服務供給，健全規(guī)范管理服務長效機制。

聚焦擴圍提質，推進普惠性民生建設。促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，調動社會力量、市場資源參與積極性，拓展養(yǎng)老服務消費新場景新業(yè)態(tài)，提升老年人生活品質。加強適度普惠型兒童福利體系建設，建好用好基層兒童隊伍和服務陣地，為兒童全面發(fā)展和健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。完善精神障礙患者社區(qū)康復體系，大力發(fā)展康復輔具產(chǎn)業(yè)，切實增進殘疾人福祉。加大對社會組織、慈善力量的支持引導與綜合監(jiān)管，廣泛動員其參與民生保障與公共服務，拓展解決民生問題的資源渠道。

三是打好建強基礎組合拳。堅持大抓基礎、大抓基層的鮮明導向，讓江蘇民政高質量發(fā)展的底盤更加穩(wěn)固。

夯實黨建引領的政治基礎。完善黨領導民政改革工作的體制機制，推動民政領域各項改革事項納入同級黨委和政府重要議事日程、進入相關重要改革文件、獲得更大支持。

夯實基層服務的力量基礎。積極推動通過購買服務等方式，加強基層民政服務站建設，打造綜合性基層民政服務平臺，引導社會力量和各方資源有序參與，充實基層民政工作力量，提升基層民政服務能力。

夯實數(shù)智賦能的工作基礎。加速推進江蘇“智慧民政”建設，加快數(shù)字化轉型步伐，推動流程變革和業(yè)務重構，以高效便捷的信息化應用、智慧化監(jiān)管、精細化服務，提升民政工作效能。

夯實細致為民的作風基礎。樹立“嚴真細實快”的工作作風，在群眾“最盼”上見真情、在群眾“最急”上動真招、在群眾“最難”上下真功，于小事中展現(xiàn)大情懷、大擔當。

夯實溫潤人心的文化基礎。發(fā)掘和弘揚民政優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會主義核心價值觀，于潤物細無聲中傳承發(fā)展孝親敬老、助殘恤幼、扶弱濟困、樂善好施等民政文化，不斷增強民政工作創(chuàng)新發(fā)展的內生動力和軟實力。

精心組織，在全省民政系統(tǒng)持續(xù)興起學習貫徹熱潮

學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示和第十五次全國民政會議精神是當前和今后一段時期全省民政系統(tǒng)的重大政治任務，必須持續(xù)深入抓緊抓實。

一要精心組織學習培訓。充分發(fā)揮各級民政領導干部“頭雁效應”，加強組織領導，精心安排部署，強化示范引領，先學一步、學深一層，不斷把學習貫徹引向深入。推動各級民政部門制訂方案、細化安排、壓實責任，采取多種形式，抓機關帶系統(tǒng)，引導民政系統(tǒng)廣大黨員干部職工持續(xù)深入學、融會貫通學、聯(lián)系實際學，切實把學習成效轉化為做好本職工作、推動民政事業(yè)高質量發(fā)展的生動實踐，轉化為讓人民群眾滿意的工作實績。

二要廣泛開展宣講宣傳。組織系統(tǒng)內的宣講宣傳活動，把習近平總書記和黨中央的深切關懷、諄諄囑托、殷殷期望傳達到每個層級、每個機構、每名民政干部職工，引導廣大民政干部職工完整、準確、全面領會習近平總書記重要指示的深刻內涵和核心要義，凝聚起奮進新征程的強大力量。利用新聞媒體和民政宣傳陣地，采取形式多樣的傳播方式，持續(xù)跟進宣傳江蘇貫徹落實的務實舉措和生動實踐，營造濃厚氛圍。

三要深入進行調查研究。大興調查研究之風，組織開展全省民政系統(tǒng)大調研、大走訪活動，多了解實際工作的情況、多傾聽基層干部的心聲、多借鑒各地先進的做法，把各條線各領域的突出問題找準找實，把未來發(fā)展的思路舉措謀深謀細，進一步打開政策空間、打造平臺載體、打通堵點難點，增強工作的前瞻性、引領性、科學性。通過走出機關、走向基層，問需于民、問計于民，讓政策更接地氣、舉措更順民意、改革更得人心。

牢記囑托擔使命 深學篤行譜新篇

牢記囑托擔使命深學篤行譜新篇