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日前，寧夏福利彩票發(fā)行中心黨支部聯(lián)合銀川市興慶區(qū)解放西街街道海寶社區(qū)黨委，開展“黨建引領(lǐng)公益行 關(guān)愛環(huán)衛(wèi)福彩情”主題黨日活動暨“心系環(huán)衛(wèi)人 嚴(yán)冬送溫暖”公益活動。供圖/寧夏福利彩票發(fā)行中心

本報記者   姜雪芹

近日，中國福利彩票2023年度省級責(zé)任彩票報告評價結(jié)果公布，《寧夏福利彩票責(zé)任彩票報告（2023）》被評定為五星級。記者就近年來寧夏福利彩票責(zé)任彩票建設(shè)情況專訪了寧夏福利彩票發(fā)行中心主任劉希偉。

記者：《寧夏福利彩票責(zé)任彩票報告（2023）》顯示，寧夏福彩貫通黨建和業(yè)務(wù)工作，堅持政治引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展。請問寧夏福彩近年來是如何強化黨建引領(lǐng)，推進責(zé)任彩票建設(shè)的？

劉希偉：寧夏福彩堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和關(guān)于彩票工作重要批示精神，牢牢把握福利彩票的政治性、人民性、公益性，始終堅持和加強黨對福利彩票事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，強化責(zé)任彩票建設(shè)，確保福利彩票事業(yè)正確發(fā)展方向。

一是黨建引領(lǐng)把準(zhǔn)事業(yè)航向。寧夏福彩充分發(fā)揮好黨對福彩事業(yè)把方向、謀大局、做決策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)。

二是思想鑄魂凝聚發(fā)展合力。寧夏福彩堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，通過舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題學(xué)習(xí)研討會、創(chuàng)建“黨員先鋒模范崗”、開展主題黨日活動等，教育引導(dǎo)黨員干部，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

三是行風(fēng)建設(shè)促進良性發(fā)展。寧夏福彩狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，以真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)推進合規(guī)運行長效機制落實。建立信訪監(jiān)督檢查定期通報機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，推進行風(fēng)持續(xù)向好、良性發(fā)展。

四是黨建品牌賦能業(yè)務(wù)發(fā)展。寧夏福彩以“責(zé)任福彩 公益造福”黨建品牌為引領(lǐng)，積極開展“基層工作周”、崗位技能大比拼、“最美福彩人”選樹等，持續(xù)開展福彩公益助學(xué)活動和關(guān)愛殘疾人、特殊困難老年人、困境兒童等公益活動，推進“福彩+”渠道拓展，完善寧夏福彩APP模塊功能，多舉措增強福彩品牌傳播力和影響力。

記者：這次責(zé)任彩票報告被評定為五星級，表明寧夏福彩在彩票規(guī)范管理、非理性購彩行為預(yù)防、社會責(zé)任實踐等方面取得了不錯的成績。請問寧夏福彩在踐行責(zé)任彩票理念和公益使命方面做了哪些工作？

劉希偉：寧夏福彩牢記發(fā)行宗旨和使命，提出推動“人本福彩、責(zé)任福彩、公益福彩與綠色福彩”發(fā)展的思路，連續(xù)6年發(fā)布福利彩票社會責(zé)任報告，向社會公開寧夏福彩踐行責(zé)任彩票理念和公益使命的行動和實效。這些報告通過媒體宣傳、自媒體互動，建立了寧夏福彩與公眾之間的溝通機制，將業(yè)務(wù)公開、彩票宣傳、增進福祉等內(nèi)容融合，推動責(zé)任福彩深入人心。

其中，在廣受關(guān)注的福彩公益金使用方面，寧夏福彩積極踐行“扶老、助殘、救孤、濟困”發(fā)行宗旨，落實公益責(zé)任，把解決群眾急難愁盼作為踐行福彩發(fā)行宗旨、落實為民辦實事的出發(fā)點和落腳點，積極回應(yīng)社會關(guān)切和困難群眾需求，積極辦實事解民憂。在這一過程中，寧夏福彩注重品牌創(chuàng)建，制定《“責(zé)任福彩 公益造福”慰問項目管理辦法》，持續(xù)開展“福彩公益行 圓筑學(xué)子夢”公益助學(xué)項目、“六一”慰問兒童福利機構(gòu)兒童、“七一”慰問老黨員老戰(zhàn)士、重陽慰問社區(qū)困難老年人等活動，形成具有福彩特色的公益品牌。2023年，寧夏全年銷售福利彩票17.49億元，籌集公益金5.5億元，其中上繳中央2.72億元，地方留存2.78億元，為推動自治區(qū)老年人福利、殘疾人福利、兒童福利和其他社會福利事業(yè)發(fā)展提供了重要資金保障。2023年，寧夏福彩自主開展公益活動16次，累計使用資金120萬元，樹立了寧夏福彩責(zé)任形象。

總的來說，寧夏福彩在致力于履行好法定責(zé)任基礎(chǔ)上，進一步加強自律責(zé)任，創(chuàng)新生態(tài)責(zé)任建設(shè)，不斷推進福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

記者：安全是發(fā)展的基石，沒有安全，就談不上發(fā)展。請問寧夏福彩是如何落實安全責(zé)任，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，保障福彩事業(yè)行穩(wěn)致遠的？

劉希偉：寧夏福彩將落實安全責(zé)任作為保障福彩健康平穩(wěn)運行的首要前提，突出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加強安全運行管理，守好合規(guī)銷售底線，筑牢福彩高質(zhì)量發(fā)展基石。

在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面，寧夏福彩主動承擔(dān)自治區(qū)民政標(biāo)準(zhǔn)化試點任務(wù)，開展福利彩票銷售運營管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，《福利彩票銷售場所設(shè)立規(guī)范》《福利彩票垂直運營規(guī)范》兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批立項。開展福彩銷售場所品牌提升工作，完成銷售網(wǎng)點門頭和內(nèi)部形象標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面提升銷售場所整體形象和服務(wù)能力。2023年，寧夏福彩制定修訂內(nèi)部管理制度51項，編印《寧夏福利彩票發(fā)行中心制度匯編》，不斷提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。

在安全運行管理方面，寧夏福彩深入開展福利彩票發(fā)行銷售風(fēng)險隱患排查專項行動，持續(xù)查找整治福彩領(lǐng)域風(fēng)險隱患；嚴(yán)格落實福彩代銷者預(yù)交款實名制管理和彩票兌獎與適用稅法有關(guān)口徑工作，從源頭上防控資金歸集、獎金兌付風(fēng)險，確保彩票資金安全；建設(shè)運行“陽光福彩”內(nèi)控平臺，嚴(yán)格落實彩票監(jiān)管政策，聘請第三方機構(gòu)日常跟蹤審計，對彩票市場調(diào)控資金及金額較大的重點預(yù)算項目開展績效評價，有效防范行業(yè)風(fēng)險。

為強化從業(yè)人員合規(guī)銷售意識，寧夏福彩全面監(jiān)管彩票銷售各環(huán)節(jié)，不斷強化銷售場所安全管理主體責(zé)任，嚴(yán)格落實禁止向未成年人銷售彩票和兌付獎金，督促代銷者規(guī)范銷售行為；加大理性購彩引導(dǎo)，建立大額銷售網(wǎng)點監(jiān)督提醒機制；成立福彩宣傳員隊伍，多渠道宣傳合規(guī)銷售理念和要求；強化從業(yè)人員法治觀念，定期開展法律培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高市場一線人員安全銷售意識。

立足安全健康發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，寧夏福彩積極謀劃，探索市場創(chuàng)新發(fā)展、銷售渠道融合，推動市場健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面，寧夏福彩持續(xù)開展銷售網(wǎng)點陽光征召、低質(zhì)低效站點清理等市場規(guī)范管理工作，完善《寧夏福利彩票銷售場所管理細(xì)則》和站點代銷協(xié)議，提升銷售場所管理制度化、規(guī)范化水平，打造的服務(wù)管理站“兩質(zhì)(智)一量”工作法入選2023年中國福利彩票“渠道創(chuàng)新”典型案例。一方面，優(yōu)化市場渠道拓展，積極適應(yīng)福利彩票轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求，主動推進市場生態(tài)優(yōu)化，完善商業(yè)綜合體、商超等新型銷售場所布設(shè)，打造新型福利彩票銷售場所和戶外銷售場所20家，構(gòu)建管理精細(xì)化、布局多元化、經(jīng)營高效化、服務(wù)專業(yè)化的多業(yè)態(tài)渠道體系。

此外，寧夏福彩還不斷提升技術(shù)服務(wù)保障，搭建福彩銷售數(shù)據(jù)歸集、容災(zāi)備災(zāi)等信息化系統(tǒng)，主動將彩票銷售等關(guān)鍵數(shù)據(jù)納入財政監(jiān)管；搭建福彩內(nèi)控、運營管理平臺，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)全流程監(jiān)管，以技術(shù)手段支撐福彩高效運行、規(guī)范管理。