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西藏自治區(qū)瓊結(jié)縣特困人員集中供養(yǎng)中心工作人員為機(jī)構(gòu)老人過生日。

西藏自治區(qū)民政工作人員對(duì)錯(cuò)那市和措美縣存在界線模糊地區(qū)進(jìn)行勘界。

西藏自治區(qū)山南市乃東區(qū)特困人員集中供養(yǎng)中心工作人員走訪慰問分散供養(yǎng)老人。

2022年8月6日，“我在西藏有棵樹”公益項(xiàng)目在西藏自治區(qū)拉薩市南山公園啟動(dòng)。

2023年8月，中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心、西藏自治區(qū)民政廳和西藏自治區(qū)福利彩票發(fā)行中心在北京共同組織開展“福彩圓夢(mèng)——北京歡迎你”民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)。

吾金扎西

近年來，西藏自治區(qū)民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦聚力保民生、兜底線、救急難、保穩(wěn)定、促發(fā)展，推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)

全面加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)

西藏自治區(qū)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，在全區(qū)民政系統(tǒng)深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述大學(xué)習(xí)活動(dòng)，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。采取“四集中學(xué)習(xí)”（集中時(shí)間學(xué)習(xí)、集中地點(diǎn)學(xué)習(xí)、集中人員學(xué)習(xí)、集中內(nèi)容學(xué)習(xí)）方式，組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，深化廉政警示教育，推動(dòng)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。從政治建設(shè)、能力提升、管理提質(zhì)、主責(zé)主業(yè)、改革難點(diǎn)、數(shù)字賦能等方面入手，在民政系統(tǒng)深入開展以“六個(gè)方面要效能”為主要內(nèi)容的改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力打造“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)工作質(zhì)效得到明顯提升。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著力鑄造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神進(jìn)一步激發(fā)，風(fēng)清氣正政治生態(tài)得到持續(xù)鞏固和發(fā)展。

圍繞中心服務(wù)大局

民政事業(yè)改革發(fā)展縱深推進(jìn)

聚焦助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建，深入實(shí)施“社會(huì)救助”“一老一小”民生工程。西藏自治區(qū)構(gòu)建社會(huì)救助領(lǐng)域“管肚子”“三同步”工作機(jī)制，組織開展“民政政策進(jìn)萬家 黨的恩情記心頭”主題宣講活動(dòng)1730余場(chǎng)，受教育群眾達(dá)17.9萬余人次。出臺(tái)落實(shí)特困人員集中供養(yǎng)中心和兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)“雙十條”具體措施，在全區(qū)92個(gè)“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)和民政服務(wù)對(duì)象中深入開展“感黨恩”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”主題宣講活動(dòng)3000余場(chǎng)，受教育群眾達(dá)100余萬人次。組織“五老”宣講團(tuán)，深入各類中小學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)開展民族團(tuán)結(jié)主題宣講400余場(chǎng)，參與其中的青少年達(dá)10萬余人次。

優(yōu)化婚姻登記服務(wù)管理，完成全區(qū)75個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建婚姻家庭心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等輔導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。建立20余個(gè)藏漢特色相結(jié)合的結(jié)婚頒證儀式廳，藏漢結(jié)婚登記共2412對(duì)，促進(jìn)各民族交往交流交融。2023年8月，自治區(qū)民政廳被命名為“第二批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。

聚焦高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，著力推進(jìn)基本民生保障領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)。西藏自治區(qū)建立了政府牽頭，民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)改委、教育、財(cái)政等有關(guān)部門參與的社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。先后以自治區(qū)黨委、政府和部門名義出臺(tái)30余項(xiàng)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人福利保障等領(lǐng)域的政策文件，加強(qiáng)基本民生保障政策體系建設(shè)。將臨時(shí)救助審核審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）臨時(shí)救助備用金制度和社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)臨時(shí)救助政策的時(shí)效性與可操作性。

建立民政領(lǐng)域重點(diǎn)民生保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月947元和每人每年5340元，集中供養(yǎng)和城市分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年14778元；農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年8010元。全面落實(shí)低保“單人戶”“漸退機(jī)制”政策，截至2024年5月底，低保“單人戶”共16697人。

結(jié)合全區(qū)人均壽命等因素，適度放寬無勞動(dòng)能力特困人員年齡條件，三類區(qū)放寬至58周歲，四類區(qū)放寬至55周歲，受惠特困人員1379人。下發(fā)中央困難群眾救助補(bǔ)助資金66.25億元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金7.83億元、經(jīng)濟(jì)困難高齡和失能老年人補(bǔ)貼資金2011萬元、特困人員集中供養(yǎng)中心和兒童福利機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)4.5億元，有力保障了困難群眾基本生活。截至目前，全區(qū)低收入監(jiān)測(cè)對(duì)象有26.1萬人，城鄉(xiāng)低保對(duì)象有16.9萬人、特困人員有1.27萬人、孤兒有3772人、重度困難殘疾人有10.6萬人，全區(qū)81家特困人員集中供養(yǎng)中心集中供養(yǎng)特困人員5778人，11家兒童福利院收養(yǎng)孤兒3772人。116家農(nóng)村幸福院累計(jì)提供服務(wù)6.9萬人次，65家社區(qū)老年人日間照料中心為社區(qū)老年人提供生活照料、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)69.8萬人次。

2019年至2024年10月20日,福利彩票銷售額達(dá)66.8億元，累計(jì)籌集公益金19.06億元。其中，2023年全區(qū)福利彩票銷售8.85億元，籌集公益金2.48億元，比上年分別增長(zhǎng)88.53%和78.95%，增幅居全國(guó)首位。

聚焦國(guó)家生態(tài)文明高地創(chuàng)建，深入推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。西藏自治區(qū)將環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明納入村規(guī)民約（居民公約），指導(dǎo)制定修訂村規(guī)民約（居民公約）5000余個(gè)，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)作用，引導(dǎo)群眾樹立環(huán)保意識(shí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

持續(xù)深化殯葬改革，全面落實(shí)惠民殯葬政策，深入推進(jìn)綠色生態(tài)殯葬。近年來，累計(jì)投入4.3億元，實(shí)施7地（市）殯儀館新建（改擴(kuò)建）工程和殯葬設(shè)施設(shè)備購置項(xiàng)目。落實(shí)殯儀館工作人員特殊崗位津貼，加強(qiáng)殯葬人才隊(duì)伍建設(shè)，殯葬服務(wù)能力有效提升。投入6.28億元，實(shí)施156座天葬臺(tái)維修改造項(xiàng)目。2024年1月份，西藏自治區(qū)民政廳社會(huì)事務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)處獲評(píng)全國(guó)殯葬工作先進(jìn)集體。

動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與生態(tài)文明高地創(chuàng)建，積極培育發(fā)展生態(tài)環(huán)保類社會(huì)組織。截至目前，全區(qū)共登記成立社會(huì)組織894家。其中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)類社會(huì)組織17家。自治區(qū)民政廳指導(dǎo)自治區(qū)慈善總會(huì)積極推進(jìn)“我在西藏有棵樹”公益慈善活動(dòng)，累計(jì)籌集慈善公益資金1.8億元用于支持拉薩南北山綠化。2023年，西藏自治區(qū)慈善總會(huì)獲評(píng)“全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體”。

出臺(tái)落實(shí)邊境地區(qū)差異化社會(huì)救助政策。2021年以來，對(duì)邊境縣（區(qū)）最低生活保障家庭按照自治區(qū)當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)10%的最低生活保障金。2024年已累計(jì)為邊境縣（區(qū)）11198名低保對(duì)象增發(fā)10%低保金共235.58萬元。同時(shí)，在高齡老人健康補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼等方面，西藏自治區(qū)對(duì)邊境縣（區(qū)）在當(dāng)年自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)上再提標(biāo)10%。累計(jì)投入1.02億元用于實(shí)施邊境縣（區(qū)）34個(gè)農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目，邊境縣（區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)等基本服務(wù)提質(zhì)增效。

不斷加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶工作，以實(shí)施“四黑”（黑青稞、黑藏雞、黑白花奶牛、黑藏豬）品牌推廣、美麗鄉(xiāng)村旅游示范、抵邊村社工服務(wù)、民政服務(wù)能力提升為抓手，推進(jìn)定點(diǎn)幫扶隆子縣各項(xiàng)工作，助力固邊興邊強(qiáng)邊。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基

基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展

法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。西藏自治區(qū)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域民生保障政策制度更加完善。民政系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃落地落實(shí)，建立完善普法責(zé)任制，深入推進(jìn)精準(zhǔn)普法。

數(shù)字民政建設(shè)加快推進(jìn)。在民政部、各援藏省（市）民政部門大力支持下，西藏自治區(qū)通過深入調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)民政信息化、數(shù)字化建設(shè)。民政部“金民工程”包含的14個(gè)子系統(tǒng)應(yīng)用已完成落地實(shí)施。民政34項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。核對(duì)信息平臺(tái)與全區(qū)社會(huì)救助信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。投入1000余萬元，試點(diǎn)推進(jìn)拉薩、山南智慧養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。投資485萬元的西山殯儀館智慧殯葬系統(tǒng)完成初驗(yàn)。通過積極打造“數(shù)字民政”，打通便民服務(wù)“最后一公里”，為民服務(wù)效能得到極大提升。

基層民政服務(wù)能力有效提升。西藏自治區(qū)積極完善政策措施，全面推行社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域政府購買服務(wù)制度，有效減輕基層工作負(fù)擔(dān)。大力推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)，著力破解基層民政工作力量不足、專業(yè)性不強(qiáng)等問題。截至2023年年底，全區(qū)已通過福彩公益金、援藏資金建設(shè)社工站239個(gè)，持證社會(huì)工作者達(dá)777人。

民政系統(tǒng)援藏工作縱深推進(jìn)。西藏自治區(qū)建立完善援藏省（市）和受援地（市）民政部門雙向?qū)訖C(jī)制，突出人才援藏、智力援藏，充分借助援藏資源和力量不斷提升全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。