適老版_中華人民共和國民政部

本報記者姜雪芹

在我國，居家養(yǎng)老是大多數(shù)老年人的現(xiàn)實選擇。發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，不僅是廣大老年人的意愿，也是讓廣大老年人安享晚年的重要舉措。近年來，以“扶老、助殘、救孤、濟困”為發(fā)行宗旨的福利彩票，積極籌集公益金，助力推動專業(yè)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸，為老年人帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。

建設(shè)家庭養(yǎng)老床位

將專業(yè)化服務(wù)延伸到老年人家中

浙江省杭州市西湖區(qū)西溪街道求智社區(qū)的獨居老人李某，雙目失明，且患有高血壓、糖尿病等疾病，需要長期服藥并定期體檢。2022年，她成為“養(yǎng)老一張床”服務(wù)的體驗者，有了指定的專職醫(yī)生。

“我定期到李奶奶家為她量血壓、測血糖、檢查甲狀腺功能等，并視情制訂康復(fù)方案。”求智社區(qū)衛(wèi)生站的醫(yī)生王春霞說。經(jīng)過一段時間的悉心照料，老人的血壓、血糖都控制在正常范圍內(nèi)，身體狀況越來越好。

2022年，中央專項彩票公益金支持開展的居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目下?lián)芙o西湖區(qū)491萬元。西湖區(qū)出臺《關(guān)于建立“養(yǎng)老一張床”服務(wù)機制的實施方案（試行）》，試點開展“養(yǎng)老一張床”醫(yī)養(yǎng)新模式，將家庭養(yǎng)老床位和失能老人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)創(chuàng)新融合，組建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)聯(lián)合體，解決醫(yī)療服務(wù)入戶難題，為建床老人送去專業(yè)、精準(zhǔn)的上門醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

2023年，西湖區(qū)新建家庭養(yǎng)老床位500張，全部納入“養(yǎng)老一張床”服務(wù)機制，通過健康數(shù)據(jù)的有效歸集與管理，實現(xiàn)智能設(shè)備主動預(yù)警、呼叫中心響應(yīng)核實、社區(qū)專業(yè)機構(gòu)及時處置的工作閉環(huán)，為失能、半失能老年人構(gòu)建一個溫馨安全的生活環(huán)境。

“十四五”以來，中央專項彩票公益金支持開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，已為符合條件的老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位30.36萬張，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)53.58萬人次。

福彩公益金支持建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，將專業(yè)化的機構(gòu)服務(wù)延伸到老年人家中，也大大減輕了家庭成員的照護負擔(dān)。

浙江省安吉縣發(fā)揮福彩公益金作用，組織實施困難老年人“幸福養(yǎng)”工程，使低保以及低保邊緣家庭等困難家庭中的中度及以上失能和80歲以上高齡老年人，無償(低償)入住機構(gòu)床位或享受家庭養(yǎng)老床位服務(wù)，破解困難老年人居家養(yǎng)老難題。

安吉縣地鋪鎮(zhèn)雙河村老人馬某簽約家庭養(yǎng)老床位服務(wù)后，享受到包括理發(fā)、洗頭、洗澡等基礎(chǔ)生活和定期醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。他表示，此前因身體殘疾，日常生活只能靠80多歲的老母親照顧。而今，年邁的母親終于從繁重的家庭照護中解脫出來。

支持建設(shè)社區(qū)食堂

解決老年人一餐熱飯問題

一餐熱飯看似小事，對于許多高齡、獨居、空巢老人而言，卻是最現(xiàn)實、最迫切的問題。山東省濟南市市中區(qū)四里村街道玉函路社區(qū)長者食堂建成后，周邊老人“吃飯難”問題迎刃而解。

玉函路社區(qū)長者食堂由山東健康物業(yè)集團新力公司采取“物業(yè)+養(yǎng)老”方式運營，菜品營養(yǎng)可口，服務(wù)周到細致，深受周邊老年人喜愛。食堂負責(zé)人介紹，這是市中區(qū)第53個老年助餐服務(wù)點。

2024年，濟南市將老年助餐服務(wù)點規(guī)范建設(shè)列入民生實事項目，使用中央專項彩票公益金187萬元，支持400處老年助餐服務(wù)點按要求規(guī)范運營，滿足老年人助餐需求。

玉函路社區(qū)長者食堂是項目規(guī)范提升站點之一，2024年4月投入使用。不久前，75歲的裴嶺亭來到這里刷臉用餐，他介紹：“天熱在家開伙太麻煩，做多了又容易壞，這里飯菜花樣多還便宜，對于老年人來說真是太方便了。”

在福彩公益金的支持下，長者食堂、老年助餐點等家門口的助餐服務(wù)在全國落地開花。

湖南省長沙市天心區(qū)裕南街街道仰天湖社區(qū)60歲以上老年人有2000多人，老齡化程度嚴(yán)重。在福彩公益金的支持下，仰天湖社區(qū)開辦了一家占地237平方米的老年食堂，可同時容納80余人就餐。食堂提供中餐、晚餐，菜品根據(jù)老年人的身體狀況、飲食習(xí)慣和時令變化定期更新。截至目前，已有1300多位老人在此建立助餐檔案，享受助餐服務(wù)。

自2019年啟動養(yǎng)老助餐服務(wù)試點以來，長沙市累計投入福彩公益金1250萬元，建成老年助餐點（老年食堂）106個、惠及老年人13萬多人。

開展居家適老化改造

為行動不便老年人提供安全保障

起床怕跌、走路怕摔、洗浴怕滑……居家環(huán)境對老年人安全有很大影響。近年來，各地民政部門充分發(fā)揮福彩公益金作用，實施老年人居家適老化改造項目，讓老年人生活少些“磕碰”。

“家里做了防滑地膠、床前裝了扶手，還給配了四腳拐杖。” 今年5月，河南省民權(quán)縣南華街道貿(mào)東社區(qū)的周寶全老人來到社區(qū)日間照料中心參加活動，講述家里適老化改造后的變化。

這一變化受益于福彩公益金助力困難家庭老年人適老化改造項目。2023年，民權(quán)縣使用253萬元福彩公益金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及393戶困難家庭老年人安裝了生活輔助設(shè)施，提升老年人居家安全性。

家住安徽省固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)禹廟村的老人張某也受益于福彩公益金助力困難家庭老年人適老化改造項目，家里的衛(wèi)生間加裝了扶手，他說：“現(xiàn)在上廁所下蹲起身有借力工具，一點也不吃力了。”

2021年，蚌埠市民政局聯(lián)合市發(fā)改、財政、住建、衛(wèi)健等七部門聯(lián)合出臺《加快實施居家適老化改造工程的實施方案》，按照每戶最高補貼3000元標(biāo)準(zhǔn)，為特殊困難老年人實施居家適老化改造，改造內(nèi)容包括為特殊困難老年人家庭進行無障礙、安全性、適老性輔具適配，以及配置智能安全監(jiān)護、智能家居和智能穿戴設(shè)備等。

蚌埠市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，在制訂居家適老化改造方案時，充分考慮到老年人居家情況、身體狀況及住宅實際情況，實行“一戶一策一檔”，確定個性化改造方案，為老年人提供安全、舒適、便利的居家養(yǎng)老環(huán)境。

項目實施以來，蚌埠市累計統(tǒng)籌福彩公益金955.23萬元，為全市3773戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，保障老年人居家養(yǎng)老安全，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

助力優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加大居家安全保障……近年來，福彩公益金不斷加大居家社區(qū)養(yǎng)老支持力度，為廣大老年人都能有一個幸福美滿的晚年貢獻力量。

關(guān)愛老年人，從提升居家安全性和便利性做起