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王偉華　王曉雨

近年來，江蘇省淮安市民政局積極引導(dǎo)并推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)提升其內(nèi)部治理能力，全力推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而更有力地優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。

持續(xù)強(qiáng)化工作部署

會(huì)議部署，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。市民政局積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范化、制度化建設(shè)。召開全市社會(huì)組織登記管理工作會(huì)議，深入解讀江蘇省民政廳社會(huì)組織管理局印發(fā)的《關(guān)于扎實(shí)開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，將行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展列為重點(diǎn)工作，加強(qiáng)研究部署，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)落地。

措施得力，強(qiáng)化落實(shí)成效。召開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理工作專題會(huì)議，推動(dòng)縣（區(qū)）民政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。邀請(qǐng)省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展面對(duì)面答疑解惑，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在參與鄉(xiāng)村振興、社會(huì)服務(wù)、基層治理中發(fā)揮作用。

完善制度，確保落實(shí)保障。聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)和財(cái)政票據(jù)使用情況專項(xiàng)檢查工作的通知》，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為。目前已有145 家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成自查上報(bào)工作，初步摸清收費(fèi)底數(shù)。向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和行業(yè)管理部門發(fā)出通知和建議函，明確行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身管理要求與任務(wù)，壓實(shí)行業(yè)管理部門的職責(zé)。

持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)力度

強(qiáng)化監(jiān)管，提升惠企實(shí)效。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查，隨機(jī)抽取市直 7 家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理等情況檢查，提升其內(nèi)部治理能力。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，按2%的比例隨機(jī)抽取市直行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行抽查審計(jì)，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。

強(qiáng)化培育，提升服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)推動(dòng)孵化基地建設(shè)，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)水平。通過年檢、等級(jí)評(píng)估等相關(guān)工作，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升其服務(wù)能力。今年以來，共開展專項(xiàng)能力建設(shè)培訓(xùn)6場(chǎng)，200 余家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與培訓(xùn)。

強(qiáng)化選樹，提升引領(lǐng)成效。圍繞培育一批服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與全省服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例征集評(píng)選活動(dòng)。其中，盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商會(huì)等 3 家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助力營(yíng)商環(huán)境案例入選江蘇省社會(huì)組織優(yōu)秀案例。

持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

聚焦平臺(tái)搭建，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)開展 “月月訪、季季談” 活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)分類分批開展走訪調(diào)研，收集其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)現(xiàn)狀的看法建議，并及時(shí)回應(yīng)。聯(lián)合市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委開展 “看成就、共聯(lián)通、促發(fā)展”活動(dòng)，宣傳全市營(yíng)商環(huán)境提升成效，聽取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和企業(yè)的意見建議，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

聚焦建言獻(xiàn)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)建人大代表聯(lián)系工作室，定期組織人大代表走進(jìn)工作室聽民聲、傳民意、解民憂，為政府決策提出合理的意見建議。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)申報(bào)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十個(gè)一批” 相關(guān)成果。目前，淮安市已形成 1 篇行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告；向政府部門提出 7 條意見建議，其中 4 條被采納；15家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)被省民政廳確定為“十個(gè)一批”創(chuàng)新成果推廣點(diǎn)。

聚焦品牌建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的積極作用，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和城市形象，打造具有淮安特色的品牌。截至目前，淮安市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已在北京、廣州等地舉辦 “淮安大米” 專場(chǎng)推介會(huì) 10 余場(chǎng)，完成 “中國(guó)生態(tài)秈米之鄉(xiāng)——淮安”命名，創(chuàng)建了“淮安大米”“淮味千年” 等 “淮味” 特色品牌。