適老版_中華人民共和國(guó)民政部

四川省馬爾康市敬老院的老人們?cè)谛略簠^(qū)影音室內(nèi)看電影。顧曈曈攝

在江蘇省常熟市常福街道怡馨社區(qū)家庭健康服務(wù)中心，志愿者為居民開展康復(fù)理療。張婷攝

老年人在湖南省益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)汽車路街道南岳宮社區(qū)老年助餐點(diǎn)用餐。吳鑫攝

本報(bào)記者張婷

今年9月5日是我國(guó)第九個(gè)“中華慈善日”。慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義。

在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略背景下，黨和國(guó)家完善相關(guān)政策支持，為慈善力量提供了廣闊的施展空間和巨大的發(fā)展機(jī)遇。2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》明確提出，“鼓勵(lì)各類公益性社會(huì)組織或慈善組織加大對(duì)老齡事業(yè)投入”；2022年，國(guó)務(wù)院《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，“圍繞關(guān)愛老年人開展慈善募捐、慈善信托等慈善活動(dòng)”。

近年來(lái)，我國(guó)各類公益慈善組織聚焦老年人急難愁盼，發(fā)揮各自專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的力量。

建設(shè)施優(yōu)服務(wù)

讓在院老人更幸福

8月18日，天剛蒙蒙亮，四川省阿壩藏族羌族自治州馬爾康市敬老院里就熱鬧起來(lái)。院長(zhǎng)格西王姆帶領(lǐng)全院的65位老人和11位工作人員，將大包小包行李裝上車，準(zhǔn)備搬遷至位于松崗鎮(zhèn)的新院區(qū)。

隨著老人一起搬遷的，還有北京泰康溢彩公益基金會(huì)捐贈(zèng)的一套全新影音設(shè)備。泰康溢彩的志愿者們從成都趕來(lái)，為老人們送上暖居服務(wù)，協(xié)助工作人員開荒打掃，幫老人安置新家，并安裝調(diào)試影音室的投影、幕布、音響等設(shè)備。

“我喜歡帶著老人們做活動(dòng)，讓他們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)感受外面的世界。新設(shè)備屏幕清晰護(hù)眼、聲音立體環(huán)繞，真是太感謝了。”格西王姆看著全新的影音室，心里已經(jīng)計(jì)劃了幾項(xiàng)娛樂活動(dòng)，“放電影、學(xué)唱歌、做手工，老人們肯定特別喜歡。”

2017年起，泰康啟動(dòng)“溢彩千家”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助項(xiàng)目，用公益的力量為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)賦能，計(jì)劃在全國(guó)資助1000家養(yǎng)老院，通過(guò)捐贈(zèng)適老設(shè)備、培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員、支持機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，讓更多入住養(yǎng)老院的老年人晚年生活流光溢彩。

“長(zhǎng)壽時(shí)代背景下，我們期待通過(guò)泰康溢彩的探索實(shí)踐，尋找推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的有效途徑，通過(guò)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多人共同參與到養(yǎng)老事業(yè)當(dāng)中，把溫暖傳遞給更多老年人。”據(jù)泰康溢彩相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，“溢彩千家”已資助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)384家，捐贈(zèng)設(shè)備2.54萬(wàn)件，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人才8.7萬(wàn)人次，幫助8.2萬(wàn)名老人提高了生活質(zhì)量。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的重要補(bǔ)充，是養(yǎng)老服務(wù)體系中的關(guān)鍵一環(huán)。為讓機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人晚年生活更幸福，公益慈善力量聚焦機(jī)構(gòu)投入、軟件提升，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

2012年，廣東省德耆慈善基金會(huì)募集社會(huì)善款籌建善耆家園（養(yǎng)老社區(qū)）公益慈善養(yǎng)老項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)用地由佛山市順德區(qū)政府劃撥，2017年正式運(yùn)營(yíng)。善耆家園實(shí)行較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且盈利只用于自身循環(huán)發(fā)展或投入到更廣大的老齡事業(yè)中。慈善力量的介入，讓更多老年人享受到優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的養(yǎng)老服務(wù)。

遼寧省遼陽(yáng)市慈善總會(huì)在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)存在房屋年久失修、內(nèi)部設(shè)施老化等問題，在遼寧慶陽(yáng)特種化工有限公司捐贈(zèng)10萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，市慈善總會(huì)募集資金4.75萬(wàn)元，為9家敬老院（養(yǎng)老院）維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，改善老年人生活條件。

為讓社區(qū)老年人享受到便捷、專業(yè)的服務(wù)，2019年，貴州省慈善總會(huì)探索實(shí)施“老吾老驛站”公益項(xiàng)目。在政府支持引導(dǎo)下，愛心企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，省慈善總會(huì)引入公益社會(huì)組織、專業(yè)社工和社區(qū)志愿者，在社區(qū)建立助老服務(wù)站，滿足社區(qū)老年人日間照料、心理疏導(dǎo)、社會(huì)交往、社會(huì)參與等需求。目前全省已建成“老吾老驛站”站點(diǎn)24個(gè)，累計(jì)為社區(qū)老人提供服務(wù)時(shí)長(zhǎng)約3.43萬(wàn)小時(shí)，開展活動(dòng)3500余次，累計(jì)服務(wù)12.68萬(wàn)人次。

解難題辦實(shí)事

讓困難老人更安心

“我母親走丟了，今年74歲，有失智癥，請(qǐng)你們幫幫忙。”一天上午，湖南省益陽(yáng)市藍(lán)天應(yīng)急救援服務(wù)中心接到了一通求助電話，中心迅速響應(yīng)，指派距離最近的隊(duì)員展開搜索。

得知老人佩戴了防走失定位器，隊(duì)員僅用15分鐘就鎖定了老人位置，找到了被困在水洼中的老人。當(dāng)天下著雨，氣溫驟降，老人凍得瑟瑟發(fā)抖，隊(duì)員們?yōu)槔先瞬扇》篮Ｅ胧┖螅瑢⑺突亓藴嘏募摇?/p>

救援行動(dòng)的迅速高效，得益于益陽(yáng)市慈善總會(huì)開展的“益行益善黃手環(huán)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目關(guān)注和幫助患有阿爾茨海默病和精神障礙老年人，防止他們走失，幫他們安全回家。項(xiàng)目開展以來(lái)，市慈善總會(huì)共開展活動(dòng)30余場(chǎng)，發(fā)放黃手環(huán)和定位器460余個(gè)，惠及老年人4000余人次。

2020年，益陽(yáng)市慈善總會(huì)發(fā)起“益行益善益老益小”公益項(xiàng)目，通過(guò)系列公益行動(dòng)，溫暖了老年人的心。僅2023年，市慈善總會(huì)就發(fā)放資金350余萬(wàn)元，慰問、救助4400余名老年人；投入資金40余萬(wàn)元，為7家敬老院及老年活動(dòng)中心提供適老化改造服務(wù)；為特殊困難老年人家庭免費(fèi)提供水電、燈具、衛(wèi)浴等安裝維修服務(wù)50余次。

同時(shí)，市慈善總會(huì)聚焦老年人“舌尖上的幸福”，以社區(qū)運(yùn)行、餐飲企業(yè)提供餐品、銀行提供管理系統(tǒng)、慈善總會(huì)公開募捐、志愿者提供助餐送餐的運(yùn)行模式，把熱乎飯送到了老年人的家門口。2023年，市本級(jí)老年助餐點(diǎn)覆蓋20個(gè)社區(qū)，慈善總會(huì)撥付運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼60萬(wàn)元，月均服務(wù)老年人1.2萬(wàn)人次。

特殊困難老年人在日常生活中面臨諸多困難，如何讓他們安度晚年，成為社會(huì)各界共同的責(zé)任與使命。近年來(lái)，眾多公益力量聚焦特殊困難老年人所思所盼，通過(guò)多元服務(wù)項(xiàng)目，為他們的晚年生活保駕護(hù)航。

天津市心羽公益基金會(huì)創(chuàng)立的幸福大院給計(jì)劃生育特殊家庭老人帶來(lái)了生活的希望。幸福大院每周至少舉辦3次培訓(xùn)活動(dòng)，有茶藝課、朗誦課、舞蹈課以及旅游、生日會(huì)、家庭日等，豐富多彩的活動(dòng)讓老人們從封閉的環(huán)境中走了出來(lái)；大院里的臨時(shí)照料所里，有需求的老年人可以住進(jìn)來(lái)，有人陪著看病、幫忙做飯，這里逐漸成了老人們的依靠，成了他們的第二個(gè)“家”。

為滿足行動(dòng)不便老年人出行需求，上海市慈善基金會(huì)開展“孝親敬老”慈善公益項(xiàng)目——讓“懸空老人”幸福落地·爬樓機(jī)服務(wù)，依托專業(yè)社會(huì)力量，向居住在二樓及以上無(wú)電梯老式公房?jī)?nèi)符合爬樓機(jī)服務(wù)條件的老年人等提供幫助，讓老年人實(shí)現(xiàn)了“上下樓自由”。

洗澡是許多人每天都做的日常小事，但對(duì)于高齡、失能老年人來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)難事、煩心事。2022年，在山東省青島市民政局指導(dǎo)下，青島市慈善總會(huì)投入60萬(wàn)元資金，啟動(dòng)“關(guān)愛老人，‘澡’回幸福”流動(dòng)助浴車項(xiàng)目，為青島10個(gè)區(qū)（市）的失能、孤寡、高齡等老年人提供流動(dòng)助浴服務(wù)，讓老人們洗出了尊嚴(yán)與體面、快樂和幸福。

早干預(yù)早治療

讓社區(qū)老人更健康

“上了年紀(jì)，健康的身體才是最重要的。”錢麗芳今年62歲，是江蘇省常熟市流水琴川義工協(xié)會(huì)的一名志愿者。去年6月，錢麗芳在參加老年人慢病篩查公益活動(dòng)之余，也為自己做了一次篩查。

“中心動(dòng)脈血管硬度14、上臂動(dòng)脈血管硬度47”，看到這個(gè)數(shù)據(jù)，隨隊(duì)老師建議錢麗芳立即去醫(yī)院進(jìn)一步檢查：“您的上臂動(dòng)脈數(shù)值超過(guò)了最高限值的57%。”懷著忐忑不安的心情，錢麗芳在常熟市第一人民醫(yī)院做了頸動(dòng)脈彩超，檢查報(bào)告顯示，兩側(cè)頸動(dòng)脈分叉部粥樣硬化斑塊形成，右側(cè)頸動(dòng)脈內(nèi)中膜增厚。

“平時(shí)我都是沖到一線照顧失能老人，所以我知道他們晚年的艱辛，沒想到的是我自己也在腦梗邊緣徘徊。”錢麗芳激動(dòng)地說(shuō)，“幸虧參加了這次公益活動(dòng)，在幫助別人的同時(shí)，也幫助了自己。”

錢麗芳口中的公益活動(dòng)，是中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)于2021年發(fā)起的“老年康復(fù)工程”公益項(xiàng)目。項(xiàng)目以老年人健康需求為導(dǎo)向，利用先進(jìn)技術(shù)手段及健康篩查設(shè)備，為老年人開展動(dòng)脈硬化、眼底、聽力、認(rèn)知障礙等方面的篩查活動(dòng)，同時(shí)組織教育培訓(xùn)、健康科普等公益活動(dòng)，讓老年人健康問題早篩查、早知曉、早干預(yù)、早康復(fù)。

經(jīng)過(guò)3年多的持續(xù)推進(jìn)，“老年康復(fù)工程”公益活動(dòng)已在全國(guó)100余個(gè)城市、500余處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施舉辦了上千場(chǎng)活動(dòng)，累計(jì)受益老年人超10萬(wàn)人，滿足了老年人的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

健康是老年人安享幸福晚年的基礎(chǔ)。近年來(lái)，公益慈善力量聚焦老年人身體、心理健康，創(chuàng)新探索“公益+健康”服務(wù)模式，為老年人筑起一道堅(jiān)實(shí)的健康防線。

2021年，上海太保藍(lán)公益基金會(huì)啟動(dòng)為期三年的“守護(hù)記憶·萬(wàn)千百十”公益項(xiàng)目，為老年人開展認(rèn)知障礙早期篩查，累計(jì)完成認(rèn)知癥初篩18.53萬(wàn)例、認(rèn)知癥二篩1500余例；依托上海（閔行）養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)基地，打造覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及認(rèn)知癥照護(hù)人員、愛心使者、種子講師、患者家屬四位一體的“藍(lán)芯計(jì)劃”，累計(jì)培訓(xùn)2300余名認(rèn)知障礙照護(hù)人員；依托認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)，在上海多個(gè)社區(qū)為老服務(wù)中心落地腦健康服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了公益場(chǎng)景化、體驗(yàn)具象化。

老年人的“小毛病”影響著晚年的“大幸福”。今年6月，中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)、中國(guó)牙病防治基金會(huì)共同舉辦“千家萬(wàn)戶，銀齡健齒”老年口腔健康促進(jìn)行動(dòng)，聯(lián)合社會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)走進(jìn)社區(qū)，為老年人口腔健康助力。

提質(zhì)量擴(kuò)數(shù)量

讓護(hù)理服務(wù)更專業(yè)

49歲的馬軍香是上海天山社區(qū)頤養(yǎng)長(zhǎng)者照護(hù)之家的一名護(hù)理員，今年1月，馬軍香參加上海市養(yǎng)老護(hù)理員（四級(jí)）職業(yè)技能培訓(xùn)及等級(jí)認(rèn)定考試，并獲取了相應(yīng)證書。此次培訓(xùn)課程費(fèi)用共2380元，上海市人力資源和社會(huì)保障局按相關(guān)政策可報(bào)銷1600元，剩余需自付的費(fèi)用由上海市慈善基金會(huì)長(zhǎng)寧區(qū)代表處負(fù)責(zé)補(bǔ)貼報(bào)銷，相當(dāng)于費(fèi)用全免。

“要想把老年人服務(wù)好，就要提高自己的水平。”馬軍香說(shuō)，“感謝相關(guān)部門對(duì)我們一線護(hù)理員的關(guān)心和幫助，我會(huì)努力為老年人提供更溫暖、細(xì)心、專業(yè)的服務(wù)。”

為提升養(yǎng)老服務(wù)人才的專業(yè)技能和管理服務(wù)水平，上海市慈善基金會(huì)長(zhǎng)寧區(qū)代表處出資30萬(wàn)元，聯(lián)合長(zhǎng)寧區(qū)民政局開展“養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)證書培訓(xùn)定向補(bǔ)貼”項(xiàng)目，今年1月1日后取得養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)證書且在長(zhǎng)寧區(qū)注冊(cè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)工作的養(yǎng)老護(hù)理員，皆可申請(qǐng)定向補(bǔ)貼。項(xiàng)目第一期共補(bǔ)貼153名養(yǎng)老護(hù)理員，涉及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)37家。

“通過(guò)基金會(huì)的扶持和培訓(xùn)項(xiàng)目的開展，能切實(shí)增強(qiáng)護(hù)理員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。”上海市慈善基金會(huì)長(zhǎng)寧代表處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)貼養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)費(fèi)用有效激發(fā)了養(yǎng)老護(hù)理員的學(xué)習(xí)熱情和職業(yè)榮譽(yù)感，吸引更多人投身養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

建設(shè)一支技能優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，是億萬(wàn)老年人幸福晚年不可或缺的基礎(chǔ)保障。然而，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才尤其是高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍仍存在數(shù)量短缺、專業(yè)能力不強(qiáng)、職業(yè)認(rèn)同感低等問題。近年來(lái)，慈善力量聚焦養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施公益項(xiàng)目，助力養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)化、專業(yè)化水平不斷提升。

2018年起，江蘇省常熟市慈善總會(huì)實(shí)施助力養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍能力建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)選樹養(yǎng)老護(hù)理能手、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)兵，進(jìn)一步傳播他們敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)精神。項(xiàng)目開展6年來(lái)，共選樹61名養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)兵和513名養(yǎng)老護(hù)理能手，他們積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大養(yǎng)老護(hù)理員不斷提高護(hù)理技能和水平，推動(dòng)常熟養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

天津市紅十字會(huì)、應(yīng)急管理部天津消防研究所向甘肅捐贈(zèng)資金30萬(wàn)元，啟動(dòng)“津甘護(hù)工”勞務(wù)品牌項(xiàng)目，天津、甘肅兩地聯(lián)合開展護(hù)工培養(yǎng)與評(píng)價(jià)認(rèn)證，并加強(qiáng)從業(yè)人員就業(yè)保障，著力解決醫(yī)療、養(yǎng)老護(hù)理員短缺問題。項(xiàng)目首批招募學(xué)員75名，協(xié)調(diào)多家養(yǎng)老企業(yè)提供用工崗位1300余個(gè)……

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。越來(lái)越多的公益慈善力量加入老齡事業(yè)發(fā)展的大潮中，與政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭等各方力量攜手合作，共同為老年人打造更加美好、幸福的晚年生活。

慈善助老 情暖夕陽(yáng)

慈善助老情暖夕陽(yáng)