適老版_中華人民共和國民政部

施紹根

讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。近年來，貴州省積極應(yīng)對人口老齡化，聚焦老年人急難愁盼，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，整合資源、突出重點，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，全力提升老年人的獲得感、幸福感、安全感，繪就“夕陽紅”的溫暖畫卷。

強化政策創(chuàng)制夯基礎(chǔ)。為推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，貴州省出臺《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》，提出省政府建立養(yǎng)老服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省養(yǎng)老服務(wù)工作，定期研究養(yǎng)老服務(wù)重要政策、重要工作、改革創(chuàng)新重點事項。印發(fā)《推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，提出到2025年，全省基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單更加完善，服務(wù)對象、內(nèi)容、標準等更加清晰明確，服務(wù)供給、保障、監(jiān)管等機制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。公布貴州省基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確19個基本養(yǎng)老服務(wù)項目。出臺養(yǎng)老機構(gòu)補貼政策，對符合條件的公辦民營等養(yǎng)老機構(gòu)給予相應(yīng)建設(shè)補貼、運營補貼等。出臺金融、稅費、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策，大力支持社會力量提供養(yǎng)老服務(wù)。從2021年起，連續(xù)4年部署開展標準化養(yǎng)老機構(gòu)打造工作。圍繞建成“縣級老年養(yǎng)護樓—街道養(yǎng)老服務(wù)中心（嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)）—社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”和“縣級中心敬老院—鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心—農(nóng)村互助幸福院”的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)目標，完善標準化養(yǎng)老服務(wù)供給體系。組織編制《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃建議》，打造養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域項目儲備庫，分類制定養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提升改造和驗收指南、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)裝修和改造技術(shù)導(dǎo)則等。

強化服務(wù)規(guī)范促提升。貴州省大力培育和引進專業(yè)運營商，深入推進養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革，將有區(qū)位優(yōu)勢、具備一定規(guī)模、功能完善的公建老年養(yǎng)護樓、中心敬老院以競標方式交給市場主體運營。全省涌現(xiàn)出一批專業(yè)運營商，實現(xiàn)了設(shè)施設(shè)備、服務(wù)隊伍和服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化，為老年人提供生活照護、康復(fù)護理、慢病管理、機能促進、心理慰藉等服務(wù)。全面落實《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，制定《老年人照護需求等級評定規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定規(guī)范》《居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測評價規(guī)范》《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測規(guī)范》《農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)（敬老院）服務(wù)規(guī)范》等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域地方標準，推進養(yǎng)老服務(wù)工作標準化建設(shè)，推動建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系。

強化綜合監(jiān)管防風(fēng)險。貴州省建立綜合監(jiān)管制度，推進機構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。建立健全登記備案協(xié)同、食品安全、日常運營、非法集資防范、資金監(jiān)管、突發(fā)事件應(yīng)對、失信聯(lián)合懲戒、機構(gòu)權(quán)益保護等綜合監(jiān)管機制，強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，確保機構(gòu)安全穩(wěn)定運營。推行養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任綜合保險，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機制。支持養(yǎng)老機構(gòu)進行消防設(shè)施改造，明確消防設(shè)施設(shè)備達標條件，開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升行動，確保消防安全無死角，筑牢安全防線。同時，貴州完善考核和激勵機制，將養(yǎng)老服務(wù)重點指標納入推動市縣高質(zhì)量發(fā)展績效考核和督查激勵范圍，對基本養(yǎng)老服務(wù)清單實施、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營、養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比例提高、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建運營等工作推進情況進行考核，全面壓緊壓實責(zé)任，推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

貴州：“三強化”繪就“夕陽紅”溫暖畫卷