適老版_中華人民共和國民政部

本報(bào)記者黃瑤通訊員阮夢(mèng)勤

素有“江南魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)的安徽省池州市環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居。這座三縣一區(qū)組成的地級(jí)市，常住老年人口已達(dá)到33.3萬人，其中農(nóng)村老年人口17.75萬人，并且高齡、獨(dú)居、留守等老年人眾多，做好農(nóng)村養(yǎng)老工作的重要性不言而喻。針對(duì)農(nóng)村老年人養(yǎng)老的期盼，池州市善謀善為，探索專業(yè)服務(wù)與互助養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)路徑，用一餐熱飯、一個(gè)床位、“一鍵守護(hù)”回應(yīng)農(nóng)村老年人養(yǎng)老期盼，保障老年人晚年生活。

一餐熱飯

助老“食”事暖人心

“今天午飯有山粉圓子燒肉、魚塊、紅蘿卜燒干子、紫菜蛋花湯，都合我的口味。”65歲的獨(dú)居老人周巧芬（化名）對(duì)東至縣勝利鎮(zhèn)康橋村幸福院的老年食堂稱贊有加，“我一個(gè)人的飯不好做，炒一個(gè)菜太單一，炒兩個(gè)菜吃不完。現(xiàn)在走幾分鐘就能到老年食堂吃上一頓熱乎飯，特別方便。”

康橋村有60歲以上老年人678人，獨(dú)居、留守、高齡等特殊困難老年人日常吃飯面臨著各種困難。為了不讓老年人因吃飯而發(fā)愁，康橋村整合老年棋牌室、文化活動(dòng)室、日間照料室、村衛(wèi)生室等資源，建設(shè)幸福院并內(nèi)設(shè)老年食堂，探索出了“政府補(bǔ)、村里辦、社會(huì)捐、老人管”的互助式可持續(xù)助餐模式。“小青菜基本都是村里老人從自家?guī)淼模I肉和調(diào)料的錢是政府補(bǔ)助的，還有愛心人士的捐款，廚師和管理人員也是由村老年協(xié)會(huì)組織老年人推選的。”康橋村黨總支書記章慶介紹道。

章俊良捐款2萬元、章杰林捐款3000元、姜壩惠民超市捐贈(zèng)西瓜500斤……康橋村幸福院功德榜清晰記錄著社會(huì)愛心人士、鄉(xiāng)賢和結(jié)對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)的每一筆款物，彰顯著濃厚的孝親敬老氛圍。按照《池州市老年助餐服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，康橋村60歲以上的低收入、計(jì)劃生育特殊困難家庭、重度失能、空巢（獨(dú)居、留守）老年人和具有特殊貢獻(xiàn)的老年人，每人每天可獲得3元助餐補(bǔ)貼；70—79歲、80歲及以上老年人可分別享受每人每天2元、3元的助餐補(bǔ)貼。章慶告訴記者：“對(duì)于高齡、獨(dú)居、行動(dòng)不便及重殘老年人，村里的愛心送餐志愿服務(wù)隊(duì)還可以送餐上門。”

老年人的“食”事是池州市民生實(shí)事工程的重要內(nèi)容。如今，全市依托幸福院開展助餐服務(wù)的互助式老年助餐點(diǎn)已有11處，越來越多的老年人在家門口就能吃上熱乎飯。

一個(gè)床位

就近照護(hù)得人心

“有驚無險(xiǎn)啊，多虧護(hù)理員第一時(shí)間把我送到醫(yī)院搶救。”住在石臺(tái)縣大演鄉(xiāng)敬老院的陳西文（化名）回想不久前自己突發(fā)急病的經(jīng)歷，仍后怕不已。

陳西文提到的護(hù)理員來自安徽萬家信德養(yǎng)老服務(wù)有限公司。今年4月，石臺(tái)縣民政局對(duì)全縣敬老院進(jìn)行公建民營改革，引入萬家信德實(shí)施專業(yè)運(yùn)營，石臺(tái)縣敬老院的環(huán)境衛(wèi)生、飲食、氣氛等都有明顯改善，包括陳西文在內(nèi)的551名特困供養(yǎng)老人和20余位社會(huì)老人得到了更好的照料。

近年來，池州市加快推進(jìn)以縣（區(qū)域）級(jí)失能特困人員專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)為牽引、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)為支撐、村級(jí)站點(diǎn)（幸福院）為依托的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

“除了讓有需要的老年人就近享受養(yǎng)老服務(wù)，池州市還在提高特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)能力上下足功夫。”據(jù)池州市民政局副局長李慶祥介紹，一方面，池州市通過公建民營改革，建成縣（區(qū)域）級(jí)失能特困人員專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)11家，實(shí)現(xiàn)了縣域集中供養(yǎng)和失能照護(hù)全覆蓋；另一方面，投入6400余萬元對(duì)66所鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)改造，使其成為具有全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)介等功能的區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，同時(shí)進(jìn)行坡道設(shè)置、康復(fù)輔具安裝等適老化改造，增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。

截至目前，全市建有農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)66家、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)364個(gè)、農(nóng)村互助幸福院11家，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

“一鍵守護(hù)”

特困關(guān)愛穩(wěn)人心

陳有昌（化名）和許英華（化名）是貴池區(qū)唐田鎮(zhèn)的一對(duì)耄耋老人，夫婦倆沒有子女，隨著年齡的增長，焦慮不安的情緒日益強(qiáng)烈。“去年政府給我家院里安裝了攝像頭，還給我們老兩口配了智能胸卡，心里踏實(shí)多了。”陳有昌把智能胸卡展示給記者看，上面的“一鍵呼叫”按鈕十分醒目。

據(jù)了解，智能胸卡是唐田鎮(zhèn)依托數(shù)字鄉(xiāng)村綜合信息平臺(tái)搭載的緊急呼叫終端，老人需要援助時(shí)只要按下按鈕，平臺(tái)就會(huì)即時(shí)給老年人的監(jiān)護(hù)人或村干部發(fā)出提示。同時(shí)，該平臺(tái)還聯(lián)通了老人家中的監(jiān)控探頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)獨(dú)居、留守等特殊困難老年人居家生活狀況，守護(hù)他們的安全。“2024年，市民政局計(jì)劃為4200戶特殊困難老年人家庭安裝智能監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與緊急聯(lián)系人共享信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置。”池州市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長洪丹說。

“章奶奶在嗎？我來給您送藥了。”安徽社家老年服務(wù)中心的助老員來到康橋村獨(dú)居老人章佳梅（化名）家中探訪，陪老人聊聊天，問問老人的需求，還打掃了家里的衛(wèi)生。

“我們探索建立特殊困難老年人監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村‘兩委’委員以及家庭醫(yī)生、助老員、志愿者等構(gòu)成的‘2+N’聯(lián)系人制度。”洪丹解釋說，近年來，池州市定期開展特殊困難老年人摸排工作，已對(duì)7143名老年人建立動(dòng)態(tài)關(guān)愛臺(tái)賬，并實(shí)施定期探訪制度。“通過分級(jí)設(shè)立的600多個(gè)關(guān)愛幫扶群，幫扶聯(lián)系人根據(jù)老人實(shí)際困難申請(qǐng)政策補(bǔ)貼7100項(xiàng)、幫扶措施2310條。”

池州市還開發(fā)了一款特殊困難老年人探訪關(guān)愛微信小程序，現(xiàn)累計(jì)記錄探訪關(guān)愛服務(wù)46.2萬條，對(duì)有臨時(shí)困難的農(nóng)村特殊困難老年人，依托全市629個(gè)“救急難”互助社給予慈善救助，讓所有農(nóng)村老年人都能享有安穩(wěn)、舒心的生活。

用“三個(gè)一”回應(yīng)農(nóng)村老年人養(yǎng)老期盼