適老版_中華人民共和國民政部

張梓菡

近年來，在廣東省深圳市民政局的指導下，深圳市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心（以下簡稱核對中心）圍繞“兜得準”目標，創(chuàng)新規(guī)劃建設深圳市居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)（以下簡稱核對平臺），全面構建平臺一體化、數(shù)據(jù)精準化、服務多元化、核對智能化、應用模型化、管理規(guī)范化和安全體系化的核對工作體制機制，為社會救助“兜準底”提供了有力的技術支撐和服務保障。

依法核對，實現(xiàn)救助項目全覆蓋。按照先授權、后核對，無委托、不核對，只核對、不認定的原則，深圳市將核對機制全面引入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、因病支出型貧困家庭生活救助、臨時救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等8項救助制度，并打通各專項救助核對項目之間的數(shù)據(jù)障礙，試點運行跨庫統(tǒng)計查詢和分析，實現(xiàn)社會救助體系全覆蓋。

規(guī)范運行，提高核對精準度。核對中心對照民政部《居民家庭經(jīng)濟狀況核對總則》《居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息安全管理規(guī)范》《數(shù)據(jù)交換管理試行辦法》等文件，推進規(guī)范化建設，先后制定了一系列核對工作規(guī)則。核對中心依托核對平臺，對每一戶申請家庭、每一個成員、每一份材料、每一項數(shù)據(jù)都按政策規(guī)定要求比對細算，最終形成一份份具有公信力的核對報告。其中，核對整體準確率99.96%，復核率僅為0.04%。

優(yōu)化方式，提升核對效率。核對平臺通過縮短銀行比對周期、新增銀行電子比對專線、提高相關部門比對效率、優(yōu)化核對業(yè)務流程、增加核對字段等方式，有效縮短核對時限。同時，積極落實民政部《居民家庭經(jīng)濟狀況信息部省聯(lián)網(wǎng)查詢辦法（試行）》相關要求，將戶籍、婚姻、房產(chǎn)、車輛登記等信息的核查范圍拓展到全省乃至全國，進一步完善核對信息共享內(nèi)容，提高信息共享質量，做到跨省核對大提速。

數(shù)智賦能，實現(xiàn)核對“三突破”。首先，突破財產(chǎn)核算難關，建立不動產(chǎn)、車輛等實物類財產(chǎn)的價值計算模型。核對中心運用數(shù)據(jù)建模建立申請人實物類財產(chǎn)價格核對機制，創(chuàng)設實物財產(chǎn)價值計算模型，以公式化的機器自動核算，科學精準地計算出各類財產(chǎn)的現(xiàn)有價值。其次，突破數(shù)據(jù)偏窄難關，實現(xiàn)金融、證券、稅收、社保大數(shù)據(jù)實時動態(tài)交互。目前，深圳市已將局限于工行、農(nóng)行、建行、中行、交通銀行、郵儲銀行等“六大行”的居民個人金融資產(chǎn)核對，拓展到所有商業(yè)銀行（包含股份制銀行和村鎮(zhèn)銀行等）。再次，突破特殊人員、特定情形的簽署難關，落地遠程視頻簽署模式。針對家庭成員因異地居住、上學或其他原因，無法現(xiàn)場簽署承諾和授權文件的情況，核對中心探索遠程視頻簽署模式，既最大程度便民利民，又確保核對程序、業(yè)務環(huán)節(jié)合法合規(guī)。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，核對中心已累計完成核對55484戶次、130987人次。各相關政府部門委托核對項目平均檢出率為55%，累計節(jié)約財政資金約5.77億元。核對機制的完善有效提升了民生公共服務對象認定的準確性，大幅提高了社會救助管理服務水平和工作效率。

創(chuàng)新核對機制 助力“兜得準”

創(chuàng)新核對機制助力“兜得準”