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廣西壯族自治區(qū)桂林市民政局黨組書記、局長   肖必忠

2024年，廣西壯族自治區(qū)民政廳提出建設(shè)暖心民政、創(chuàng)新民政、智慧民政、高效民政、安全民政“五個(gè)民政”，桂林民政聞令而動(dòng)，充分挖掘資源稟賦，科學(xué)謀劃落實(shí)“五個(gè)民政”建設(shè)“施工圖”，為推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)桂林民政的智慧和力量。

加快健全分層分類的社會(huì)救助體系，在織密基本民生保障網(wǎng)絡(luò)上體現(xiàn)暖心民政溫度。桂林市加快推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的綜合救助格局，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，應(yīng)救盡救”。進(jìn)一步完善低收入人口信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提高服務(wù)對(duì)象收入監(jiān)測(cè)的靈敏度，切實(shí)做好社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。深入推進(jìn)社會(huì)救助“政策找人”，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）民政部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)救助經(jīng)辦人員開展培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)“慈善+救助服務(wù)”工作，引入社會(huì)組織和慈善機(jī)構(gòu)參與社會(huì)救助，讓困難群眾生活質(zhì)量得到提高、社會(huì)溝通能力得到加強(qiáng)、身心健康狀態(tài)得到改善。及時(shí)、足額、準(zhǔn)確、高效發(fā)放各類救助資金，提高資金使用效能。

拓展養(yǎng)老和慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，在提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給上完善創(chuàng)新民政措施。一是創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展。做大慈善“蛋糕”，年內(nèi)全市每個(gè)縣（市、區(qū)）要建設(shè)1個(gè)以上社區(qū)慈善示范點(diǎn)。做優(yōu)慈善“味道”，精心包裝慈善項(xiàng)目，增強(qiáng)吸引力，讓參與者“吃”得津津有味。做強(qiáng)慈善品牌，積極宣傳貫徹新修改的慈善法，營造“倡導(dǎo)人人慈善，崇尚人人慈善”的社會(huì)氛圍。規(guī)范活動(dòng)開展，全面加強(qiáng)慈善組織和慈善活動(dòng)監(jiān)管，開展“陽光慈善”工程，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)管得住、做得好、有成效的良性循環(huán)，推動(dòng)形成慈善事業(yè)發(fā)展的桂林特色。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。桂林市大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年全市每個(gè)縣（市、區(qū)）要打造3個(gè)以上農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施示范點(diǎn)，實(shí)施桂林市基本養(yǎng)老服務(wù)清單，完成至少2000戶特殊困難老年人家庭適老化改造，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。今年，在爭創(chuàng)2個(gè)自治區(qū)老年宜居社區(qū)、培育4家旅居養(yǎng)老示范基地的同時(shí)，立足桂林資源稟賦，大力發(fā)展旅居養(yǎng)老，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給，把桂林打造成為活力老人旅居養(yǎng)老追尋詩和遠(yuǎn)方的夢(mèng)想之地，吸引他們到桂林賞景、消費(fèi)、旅居。

聚焦提升數(shù)據(jù)賦能“大民政”能力，在順應(yīng)信息化潮流上搭建智慧民政平臺(tái)。一是構(gòu)建桂林社會(huì)救助信息平臺(tái)。桂林市扎實(shí)開展智慧民政建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)桂林智慧救助平臺(tái)搭建，以桂林市社會(huì)救助對(duì)象分類認(rèn)定智能系統(tǒng)為支撐，打造全區(qū)信息化、智能化、智慧化社會(huì)救助示范工程。強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)共享，落實(shí)各項(xiàng)救助幫扶政策，提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是創(chuàng)建桂林養(yǎng)老服務(wù)智慧網(wǎng)絡(luò)。桂林市推進(jìn)1個(gè)以上社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮試點(diǎn)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)惠及更多老年人。扎實(shí)推動(dòng)市社會(huì)福利院智慧養(yǎng)老院建設(shè)，打造全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧建設(shè)示范標(biāo)桿，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)示范帶頭作用，帶動(dòng)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展智慧化建設(shè)。三是搭建桂林界樁智慧監(jiān)管系統(tǒng)。桂林市堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動(dòng)界樁智慧監(jiān)管，有序推進(jìn)界樁智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)界樁在系統(tǒng)上看、在系統(tǒng)上查、在系統(tǒng)上管的目標(biāo)。

扎實(shí)落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，在提高辦事效率上彰顯高效民政擔(dān)當(dāng)。一是鍥而不舍狠抓作風(fēng)建設(shè)。桂林市堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)，落實(shí)民政部黨組關(guān)于民政干部“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)要求。全市民政系統(tǒng)對(duì)照“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的要求，扎實(shí)開展工作作風(fēng)體檢，堅(jiān)持政治忠誠教育、履職為民意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)提升三管齊下，從根本上推動(dòng)民政干部工作作風(fēng)持續(xù)向好，以民政干部扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)高效民政建設(shè)取得實(shí)效。二是刀刃向內(nèi)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。桂林市始終牢記群眾的切身問題慢不得、等不得、拖不得，提升為民服務(wù)效率。全面提升申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率，大幅壓縮業(yè)務(wù)辦理時(shí)長。重點(diǎn)在社會(huì)救助領(lǐng)域通過智能化、信息化、數(shù)字化建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，推動(dòng)社會(huì)救助提質(zhì)增效。

堅(jiān)持以底線思維統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管上聚焦安全民政建設(shè)。一是強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。桂林市依法查處養(yǎng)老詐騙、欺老虐老、騙取津補(bǔ)貼等行為，聯(lián)合有關(guān)部門開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題整治。二是強(qiáng)化民政機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。桂林市堅(jiān)持安全為本，筑牢民政事業(yè)發(fā)展安全網(wǎng)，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，久久為功在細(xì)節(jié)上做實(shí)安全生產(chǎn)硬措施，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整改，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，守住民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和民政服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全底線。三是強(qiáng)化信訪矛盾化解。桂林市認(rèn)真抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作，暢通渠道，依法高效解決人民群眾的合理訴求，當(dāng)好政府和人民群眾的“連心橋”，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。四是強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)。桂林市把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，注重建設(shè)和發(fā)展新媒體，構(gòu)建民政宣傳矩陣，敢于善于發(fā)出民政聲音，講好民政故事。五是開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，以嚴(yán)的紀(jì)律、鐵的措施，織密基本民生保障網(wǎng)。