山東省濱州市民政局黨組書記、局長 王亨波 2024年政府工作報(bào)告提出,“保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益”。山東省濱州市始終堅(jiān)持兒童優(yōu)先,聚焦新時(shí)代兒童福利和未成年人救助保護(hù)工作新形勢新要求,及時(shí)將流動(dòng)兒童這一特殊群體納入各級(jí)民政部門關(guān)愛保護(hù)范圍,針對其家庭特點(diǎn)和流動(dòng)軌跡,通過做實(shí)關(guān)愛保護(hù)舉措,積極構(gòu)建“3N”工作模式,讓流動(dòng)兒童流動(dòng)不缺“愛”。 整合“N”方力量,做實(shí)關(guān)愛保護(hù)臺(tái)賬 統(tǒng)一部署。濱州市將開展流動(dòng)兒童摸底排查和關(guān)愛保護(hù)工作納入各級(jí)政府部門重點(diǎn)工作,結(jié)合開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng),制定全市統(tǒng)一的流動(dòng)兒童摸底排查對象標(biāo)準(zhǔn)、工作臺(tái)賬并下發(fā)至全部10個(gè)縣(市、區(qū)),與留守兒童、困境兒童摸底排查工作同部署、同開展、同落實(shí)。 統(tǒng)籌力量。濱州市整合基層“鐵腳板”,以“縣級(jí)未保中心+民政所+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站+兒童督導(dǎo)員+兒童主任”為主要力量,村(居)委會(huì)、專業(yè)社工組織、基層民政助理員、網(wǎng)格員和志愿者為重要輔助力量,在全市91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站全部建立流動(dòng)兒童檔案底冊。在摸排中,重點(diǎn)了解登記兒童戶籍所在地、流動(dòng)原因、父母職業(yè)、監(jiān)護(hù)及生活等基本情況,細(xì)分流動(dòng)狀態(tài)和困難情形,設(shè)置預(yù)警級(jí)別,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)保護(hù)。 統(tǒng)攬數(shù)據(jù)。濱州市民政局依托智慧數(shù)據(jù)信息平臺(tái),整理錄入已摸排出的3000余名流動(dòng)兒童數(shù)據(jù)信息,形成流動(dòng)兒童電子檔案。及時(shí)與教育、婦聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng),通過一個(gè)平臺(tái)共享相關(guān)數(shù)據(jù),確保流動(dòng)兒童相關(guān)資料、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和服務(wù)情況得到有效管理,流動(dòng)兒童的信息隨著流動(dòng)地的變化而隨時(shí)變化,不因流動(dòng)而“流失”。 整合“N”類資源,夯實(shí)關(guān)愛保護(hù)基礎(chǔ) 設(shè)立專家?guī)臁I州市民政局一方面梳理多部門關(guān)于兒童福利和救助保護(hù)的政策25項(xiàng),印制成政策匯編手冊;整理與兒童救助保護(hù)相關(guān)的常用法律法規(guī)文件,印制未成年人救助保護(hù)法律匯編25條。另一方面,設(shè)立兒童福利領(lǐng)域?qū)<抑菐欤?lián)合專家設(shè)計(jì)制定兒童家庭監(jiān)護(hù)評估表和風(fēng)險(xiǎn)快速評估指標(biāo)等系列工具量表6套,為基層開展兒童工作提供指引。 引入分級(jí)制。濱州市民政局將原三級(jí)四類孤困兒童預(yù)防干預(yù)服務(wù)模式新增為流動(dòng)、涉案、特殊困境等三級(jí)七類兒童服務(wù)模式,并圍繞就學(xué)、生活、健康等方面縱向升級(jí)發(fā)展服務(wù)模型,完善“紅黃藍(lán)綠”四色管理機(jī)制,牽頭與多部門做好七類兒童的兜底保障和關(guān)愛保護(hù)工作。 打造心語屋。濱州市民政局推動(dòng)在兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站全覆蓋設(shè)置心理驛站或心語小屋。每個(gè)心理驛站(小屋)至少配備1名專(兼)職心理健康輔導(dǎo)人員,圍繞服務(wù)周邊流動(dòng)兒童及其家庭研究制訂服務(wù)計(jì)劃及服務(wù)規(guī)范,編印心理健康服務(wù)資源手冊,發(fā)放至每名流動(dòng)兒童或其監(jiān)護(hù)人手中,常態(tài)化開展心理咨詢、心理成長課堂等活動(dòng),提升心理關(guān)愛服務(wù)水平。 整合“N”個(gè)計(jì)劃,提升關(guān)愛保護(hù)質(zhì)效 實(shí)施相伴成長計(jì)劃。濱州市健全兒童關(guān)愛保護(hù)與慈善幫扶有效銜接機(jī)制,市級(jí)借助慈善力量募集395萬元,實(shí)施了“益童成長”“童心守護(hù)”“筑夢添翼”3個(gè)覆蓋流動(dòng)兒童的成長支持子計(jì)劃,通過“物質(zhì)幫扶+精神關(guān)愛”,依托專業(yè)化社工隊(duì)伍,為重點(diǎn)流動(dòng)兒童制訂短期幫扶措施和長期幫扶計(jì)劃。 實(shí)施點(diǎn)亮心愿計(jì)劃。每年,濱州市民政局在全市范圍內(nèi)開展“圓夢微心愿 點(diǎn)亮新希望”系列活動(dòng),征集匯總流動(dòng)等特殊家庭兒童心愿并向社會(huì)發(fā)布,積極動(dòng)員愛心企業(yè)、愛心個(gè)人、單位等力量“一對一”認(rèn)領(lǐng),為孩子們達(dá)成心愿,進(jìn)一步提升關(guān)愛溫度。 實(shí)施行走風(fēng)景計(jì)劃。結(jié)合創(chuàng)建文明城市、心安城市、兒童友好城市工作,濱州市民政局以全市1200余塊城市路名牌為載體,從加大未成年人保護(hù)角度融入流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)等10類展示元素,讓深入大街小巷的路名牌成為關(guān)愛流動(dòng)兒童的宣傳欄,打造了一條條行走的風(fēng)景線。