適老版_中華人民共和國民政部

本報(bào)記者馬麗萍

打掃衛(wèi)生、助餐服務(wù)、曬洗被褥、健康義診……助老員隔三差五上門的噓寒問暖，讓山東省寧陽縣鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)對象孫衍軍老人心里暖意融融。

2023年，山東省泰安市入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目（以下簡稱提升行動）地區(qū)。寧陽縣抓住提升行動的契機(jī)，立足縣域?qū)嶋H，積極引入社會力量，不斷健全城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“寧享養(yǎng)老·‘家’倍溫馨”特色養(yǎng)老品牌，讓廣大老年人居家養(yǎng)老放心、安心。

服務(wù)上門老人安心居家養(yǎng)老

“我和老伴兒都有慢性病，多虧了助老員每周上門探望，幫我們打掃衛(wèi)生、做飯。”低保戶任愛蓮是寧陽縣文廟街道的居家養(yǎng)老上門服務(wù)對象，對于助老員的上門服務(wù)，她既期待又感動。記者在老人家門口看到懸掛的上門服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)識，家中墻上掛著服務(wù)檔案，記錄著助老員每次的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間及老年人滿意度。此次提升行動中，像任愛蓮一樣享受居家養(yǎng)老上門服務(wù)的有1100余名城鄉(xiāng)老年人。

“實(shí)施提升行動是有效提升經(jīng)濟(jì)困難、失能半失能老年人幸福感的‘關(guān)鍵小事’，也是我們要努力做好的‘民生大事’。”據(jù)寧陽縣民政局黨組書記、局長閆文介紹，為推動該項(xiàng)工作落地落實(shí)，該縣成立提升行動工作專班，并將之列為2024年度重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。

組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、為老服務(wù)方召開培訓(xùn)動員會，協(xié)助開展入戶工作，組織為老服務(wù)企業(yè)對助老員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)提升滿意度……時(shí)間雖緊，但每一項(xiàng)工作的推進(jìn)卻有條不紊。

“參與提升行動上門服務(wù)是我們鍛煉服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步走向精準(zhǔn)、精細(xì)化服務(wù)的良機(jī)。”承接此次居家上門服務(wù)的寧陽九如城如興養(yǎng)老服務(wù)公司總經(jīng)理趙瑩告訴記者，公司依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)夭季稚鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)已有兩年，擁有一支專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)，目前在寧陽縣城區(qū)參與運(yùn)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心6家，為老年人提供生活照料、就餐就醫(yī)、日間托養(yǎng)、休閑娛樂、緊急救援等服務(wù)，讓老年人就近就便安心養(yǎng)老。

一餐熱飯解決老人居家難題

對空巢、獨(dú)居、高齡和失能老年人來說，買菜做飯是一個(gè)生活難題。提升行動開展以來，寧陽縣民政局將發(fā)展老年助餐和居家養(yǎng)老服務(wù)作為重點(diǎn)工作，加大扶持力度，在條件成熟的村（社區(qū)）開辦幸福食堂和養(yǎng)老服務(wù)驛站，讓幸福“食”光惠及更多老年人。

臨近中午，文廟街道金橋社區(qū)幸福食堂飯菜飄香，土豆燒肉、紅燒鲅魚、海米冬瓜、素炒菜心、葷素餡的大包子、大饅頭……一葷一素、一葷兩素、兩葷一素，怎么搭配老人自選、豐儉由人。“年齡大了，做飯麻煩，在社區(qū)幸福食堂能吃到物美價(jià)廉的可口飯菜，真是太方便了。”社區(qū)居民李霞（化名）吃完午飯，順便打包了兩葷兩素四個(gè)大包子，她和老伴兒的晚餐也有了著落。

為解決山區(qū)農(nóng)村留守老人的用餐難題，寧陽縣葛石鎮(zhèn)杏山村發(fā)掘村莊自身潛力，在民政部門的扶持下，引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，建立愛心廚房，鏈接山東光輝慈善公益基金會等公益慈善力量，構(gòu)建起低齡服務(wù)高齡農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，解決了村里60余位有需求老年人的用餐難題。

小飯桌連著大民生。2023年以來，寧陽縣民政局堅(jiān)持“因地制宜、量力而行”的原則，鼓勵建設(shè)幸福食堂，目前已建成幸福食堂28處。為推動幸福食堂健康規(guī)范發(fā)展，寧陽縣研究制定了《幸福食堂服務(wù)管理暫行辦法》《幸福食堂評估暫行辦法》，根據(jù)評估結(jié)果發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼；為確保服務(wù)質(zhì)量，不定期采取“四不兩直”方式進(jìn)行檢查，確保幸福食堂能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

持續(xù)發(fā)力建立長效機(jī)制

“大爺，您哪里不舒服，我們先量一下血壓。”義診醫(yī)生一邊為老人檢查身體一邊詢問病情，隨后給出合理化建議。5月1日上午，在寧陽縣文廟街道中達(dá)社區(qū)日間照料中心外的小廣場上，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)與中達(dá)社區(qū)聯(lián)合為老年人舉行“攜手社區(qū)，共筑幸福晚年”活動，開展了義診、義剪、政策咨詢和豐富的文娛活動。

老年人足不出戶便可享受一對一的上門服務(wù)，在家門口的養(yǎng)老服務(wù)中心就能學(xué)到實(shí)用的手機(jī)操作技能，在社區(qū)老年人生活用品店——銀齡超市可以購買到品類齊全的老年用品，行動不便的老年人能享受家庭醫(yī)生定期上門健康查體和巡診服務(wù)，過年時(shí)能收到助老員免費(fèi)送來的春聯(lián)、年歷……隨著養(yǎng)老服務(wù)不斷向社區(qū)、農(nóng)村家庭延伸，寧陽縣老年人的幸福感、獲得感不斷提升。

“我們將以開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動為契機(jī)，不斷統(tǒng)籌資源、融合服務(wù)，努力完善‘兜底+普惠’的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，讓廣大老年人安享幸福晚年。”據(jù)閆文介紹，寧陽縣在落實(shí)好提升行動相關(guān)工作任務(wù)的同時(shí)，還將著力在完善資金籌措、建立長效機(jī)制上下功夫。

在中央補(bǔ)助資金執(zhí)行完畢后，寧陽縣將繼續(xù)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)省級、市級資金和本級預(yù)算，給予政策扶持和資金支持，保障居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，確保項(xiàng)目產(chǎn)出績效可持續(xù)。據(jù)介紹，該地到2025年年底，將形成成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給模式和長效機(jī)制。

精細(xì)服務(wù)讓居家養(yǎng)老“觸手可及”