適老版_中華人民共和國民政部

曹元華

社會組織等級評估是推動完善社會組織內(nèi)部治理機(jī)制、促進(jìn)社會組織規(guī)范化發(fā)展的重要舉措之一。

為進(jìn)一步擴(kuò)大等級社會組織覆蓋面、提高社會組織公信力，近年來，浙江省湖州市民政局充分發(fā)揮社會組織等級評估作為“指揮棒”的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會組織積極參加評估，依托第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，以評促建，推動全市社會組織高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，湖州市共有4A級及以上社會組織150家，其中5A級82家、4A級68家；從4A級社會組織中評選出市級及以上品牌社會組織133家、領(lǐng)軍人物105名。

實(shí)行分類評估，健全評價(jià)體系

針對社會組織的不同類型，湖州市民政局實(shí)行分類評估，并制定相應(yīng)評估細(xì)則。

除了共性的基礎(chǔ)條件、組織建設(shè)內(nèi)容外，社會團(tuán)體實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評估，側(cè)重對工作績效和社會評價(jià)細(xì)化評價(jià)；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）實(shí)行誠信評估，側(cè)重自律與誠信建設(shè)；基金會評估突出黨建和內(nèi)部治理。評估內(nèi)容采用 1000 分制，根據(jù)評分結(jié)果分段分級評定評估結(jié)果，有效引領(lǐng)社會組織規(guī)范健康發(fā)展。

突出黨建引領(lǐng)，納入清廉建設(shè)

湖州市民政局將社會組織黨的建設(shè)納入社會組織評估的重要內(nèi)容，設(shè)定黨建專項(xiàng)分值，并按照黨組織建設(shè)的不同程度，進(jìn)行差異化賦分，充分發(fā)揮黨建在社會組織等級評估工作中的引領(lǐng)作用。

在現(xiàn)場評估走訪時(shí)，著重關(guān)注社會組織黨的建設(shè)元素體現(xiàn)，引導(dǎo)社會組織健全完善黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展機(jī)制，并以“強(qiáng)黨建、抓規(guī)范、促廉潔”為主線，將清廉建設(shè)納入社會組織黨建評估。同時(shí)，將黨組織建設(shè)作為社會組織評估結(jié)果的重要指標(biāo)，凡3A級以上社會組織必須單獨(dú)或者聯(lián)合建立黨支部。

組建專業(yè)隊(duì)伍，規(guī)范評估流程

以政府購買服務(wù)形式，委托第三方機(jī)構(gòu)承接社會組織等級評估工作，市民政局組建了由專業(yè)人員組成的評估專家組，要求專家實(shí)名打分，實(shí)行“誰考評、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的個(gè)人責(zé)任追究制。

評估專家組在社會組織等級評估工作中采取聽取參評單位自評匯報(bào)、實(shí)地查看、個(gè)別交流、深入訪談等多種評估方式，結(jié)合參評單位提供的相關(guān)佐證逐項(xiàng)打分，以確保評估結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

為確保評估結(jié)果客觀公允，在初評結(jié)果出來后，市民政局會對獲得5A等級的社會組織增加復(fù)評環(huán)節(jié)。此外，市民政局還安排專人全程參與評估，對評估過程進(jìn)行記錄和監(jiān)督。

注重評估實(shí)效，加大結(jié)果運(yùn)用

在評估過程中，市民政局設(shè)置了反饋環(huán)節(jié)，評估專家組現(xiàn)場反饋評估意見，并根據(jù)評估情況點(diǎn)明該社會組織存在的問題、為其提供專業(yè)的建議，推動社會組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升。

為加大等級評估結(jié)果的運(yùn)用，提升社會組織參與等級評估的積極性，市民政局在社會組織評先評優(yōu)、政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等工作中將評估等級作為重要衡量指標(biāo)。

浙江省湖州市 以等級評估為抓手 推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展

浙江省湖州市
以等級評估為抓手推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展