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編者按

中國牙病防治基金會“山中雛菊 筑夢同行”關(guān)愛兒童口腔健康公益項(xiàng)目。

長沙市開福區(qū)臸誠社會工作服務(wù)中心 “點(diǎn)亮心中的小橘燈”——關(guān)愛“一小一老”社會工作服務(wù)項(xiàng)目。

北京春暉博愛公益基金會“五社聯(lián)動”助推困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目。

南寧市青年社會組織發(fā)展服務(wù)中心廣西社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)工作人員能力建設(shè)培訓(xùn)。

本報(bào)記者   楊楚菲

又是一年芳草綠，中央財(cái)政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目滿載深厚的人民情懷，以一份溫暖的答卷，走進(jìn)第12個(gè)春天。

對接資源、搭建平臺、培養(yǎng)人才、完善政策……2023年，項(xiàng)目重點(diǎn)面向工作條件相對薄弱、基層需求強(qiáng)烈、示范引領(lǐng)帶動作用大的區(qū)域，亮“硬招”、出“實(shí)招”、謀“新招”，推動社會組織形成共促雙贏的強(qiáng)大合力，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，用真情服務(wù)和精準(zhǔn)措施，踐行社會組織參與社會服務(wù)的初心使命。

關(guān)愛“一小一老”   守護(hù)“朝夕美好”

盤點(diǎn)2023年中央財(cái)政項(xiàng)目不難發(fā)現(xiàn)，在子項(xiàng)目名稱里頻頻出現(xiàn)“老人”“兒童”“童心”“朝夕”等字眼。確實(shí)，解決好“一小一老”問題，不僅牽動著億萬家庭，也對促進(jìn)我國人口長期均衡發(fā)展具有重要意義，而這正是中央財(cái)政項(xiàng)目聚焦“一小一老”的深層原因。

面對人口老齡化背景下養(yǎng)老服務(wù)需求更加旺盛、更加迫切、更加多元的現(xiàn)狀，中央財(cái)政項(xiàng)目發(fā)揮養(yǎng)老領(lǐng)域社會組織優(yōu)勢，不少立項(xiàng)社會組織不斷創(chuàng)新方法、拓寬服務(wù)供給，為老年人提供“醫(yī)、教、康”三種養(yǎng)老服務(wù)類型，滿足多元化養(yǎng)老需求。陜西致道公益服務(wù)中心發(fā)動社區(qū)老年人成為志愿者，構(gòu)建社區(qū)空巢老人志愿者支持網(wǎng)絡(luò)，打造街區(qū)式養(yǎng)老、個(gè)性化養(yǎng)老等新模式，推動養(yǎng)老服務(wù)重心下移、資源下沉，一幅“夕陽無限好”的幸福畫卷正在徐徐展開。

在做好“為老”服務(wù)的同時(shí)，中央財(cái)政項(xiàng)目也用“精準(zhǔn)化”“精細(xì)化”的標(biāo)準(zhǔn)開展形式多樣的“為小”服務(wù)。山東省聊城佳音社會工作服務(wù)中心通過開展朋輩教育等特色活動，提高兒童的交流能力；白求恩公益基金會匯聚多元力量，用紀(jì)錄片拍攝、繪畫創(chuàng)作、原創(chuàng)音樂等與心理健康服務(wù)相結(jié)合的方式，為西部地區(qū)的青少年兒童送去精神衛(wèi)生相關(guān)的具體服務(wù)……

中央財(cái)政項(xiàng)目中多個(gè)立項(xiàng)社會組織通過細(xì)化養(yǎng)育照護(hù)服務(wù)、優(yōu)化特殊教育服務(wù)，以專業(yè)的“一對一”個(gè)體化訓(xùn)練，提高認(rèn)知、理解能力的系列課程，培養(yǎng)兒童社交能力，照亮孩子們未來的路。

民有所呼，我有所應(yīng)。在持續(xù)為民做實(shí)事的過程中，中央財(cái)政項(xiàng)目為推動民生服務(wù)加油，為持續(xù)賦能助力，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖，讓地方獲得切切實(shí)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，用心用情用力回應(yīng)和解決人民群眾急難愁盼問題。

匯聚多方力量  激發(fā)鄉(xiāng)村活力

“國之大者”，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興。過去一年，中央財(cái)政項(xiàng)目結(jié)合自身目標(biāo)，根據(jù)2022年國家鄉(xiāng)村振興局、民政部制訂的《社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動方案》要求，積極面向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)爻掷m(xù)提升自我發(fā)展能力，更好發(fā)揮中央財(cái)政項(xiàng)目的示范帶動作用。共有80家立項(xiàng)社會組織面向包括鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)、邊疆地區(qū)開展社會服務(wù)活動，為當(dāng)?shù)氐睦щy群體提供服務(wù)，讓發(fā)展成果更公平地惠及更多群眾。

在青海省囊謙縣，中國牙病防治基金會不僅激活了當(dāng)?shù)厣鐣枨螅残纬闪恕笆　小h”三級口腔健康支持網(wǎng)絡(luò)，幫扶縣域增強(qiáng)“造血功能”，使縣人民醫(yī)院口腔診療隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了從無到有的發(fā)展，如今已擁有7名醫(yī)護(hù)人員。在貴州省，北京春暉博愛公益基金會培育了一支本土化志愿者團(tuán)隊(duì)，持續(xù)為易地扶貧安置區(qū)的困境兒童提供心理健康關(guān)愛服務(wù)。這一舉措對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和社會組織在困境兒童關(guān)愛服務(wù)領(lǐng)域探索可行性模式，起到了良好的示范和賦能作用，充分發(fā)揮了中央財(cái)政項(xiàng)目的示范性和影響力。

在本年度中央財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施后，大多數(shù)立項(xiàng)社會組織獲得了地方政府的支持，41家立項(xiàng)社會組織已獲得地方政府委托服務(wù)項(xiàng)目。有些立項(xiàng)社會組織多次承接中央財(cái)政項(xiàng)目，熟悉項(xiàng)目實(shí)施地的訴求和基本情況，打造了符合當(dāng)?shù)匦枨蟮膭?chuàng)新性項(xiàng)目方案，推動項(xiàng)目實(shí)施地實(shí)現(xiàn)從“解決一個(gè)問題”到“解決一類問題”的轉(zhuǎn)變，為人才扎根基層、激發(fā)鄉(xiāng)村活力“搭梯子”“清跑道”“掃路障”。依托中央財(cái)政項(xiàng)目的實(shí)施，立項(xiàng)社會組織持續(xù)賦能鄉(xiāng)村全面振興，為擘畫美麗鄉(xiāng)村畫卷貢獻(xiàn)力量。

破解發(fā)展困境  加強(qiáng)能力建設(shè)

為切實(shí)回應(yīng)社會組織發(fā)展的迫切性或普遍性需求，中央財(cái)政項(xiàng)目聚焦社會組織自身發(fā)展，兼顧“硬件”與“軟件”建設(shè)，為社會組織提供服務(wù)創(chuàng)造了更好的條件。

當(dāng)前，部分區(qū)、縣的社會組織缺少必要的辦公設(shè)備，影響服務(wù)質(zhì)量。為此，中央財(cái)政項(xiàng)目支持有需求的社會組織購買辦公設(shè)備，有效改善了社會組織的“硬件”設(shè)施，為社會組織開展工作提供了基本保障，提升了社會組織服務(wù)效能。

社會組織開展服務(wù)既需要“硬件”層面的支撐，也需要“軟件”層面的適配。中央財(cái)政人員培訓(xùn)示范項(xiàng)目通過集中授課、調(diào)研觀摩、實(shí)務(wù)操作、共學(xué)互助等方式，提升社會組織從業(yè)人員理論水平和服務(wù)能力。

廣西社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)工作人員能力建設(shè)培訓(xùn)班的參訓(xùn)學(xué)員表示：“我們要把從培訓(xùn)班學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作手法，運(yùn)用并推廣到一線工作中，發(fā)揮好中央財(cái)政項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。”中央財(cái)政項(xiàng)目已成為社會組織高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。

實(shí)行有效監(jiān)督  確保高效透明

在中央財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施過程中，社會組織探索出一套規(guī)范化的項(xiàng)目流程和做法，有效保障了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目活動管理、項(xiàng)目檔案管理、項(xiàng)目宣傳等貫穿全過程，切實(shí)保障項(xiàng)目實(shí)施高效、公開、透明。

民政部門肩負(fù)著對立項(xiàng)社會組織指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，既要解決立項(xiàng)社會組織政策供給“有沒有”的問題，又要解決服務(wù)質(zhì)量“優(yōu)不優(yōu)”的問題。為保證中央財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施效果，民政部門持續(xù)建立健全項(xiàng)目管理制度，還將項(xiàng)目實(shí)施情況納入年檢、評估、信用評價(jià)等監(jiān)督管理體系，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。

為讓項(xiàng)目更好落實(shí)落地，民政部除了指導(dǎo)各級民政部門強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌，還在項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)群里牽線搭橋，助推社會組織“雙向奔赴”。

地方民政部門持續(xù)發(fā)力，配合做好各項(xiàng)工作，以需求為本，解決實(shí)際問題。四川省民政廳社會組織管理局局長楊偉認(rèn)為：“要把寶貴的財(cái)政資金用在‘刀刃’上，集中資源、發(fā)揮優(yōu)勢，引導(dǎo)社會組織辦實(shí)事、解民憂、暖民心。”云南省民政廳社會組織管理局局長王定學(xué)提道，自中央財(cái)政項(xiàng)目落地云南以來，不僅拓寬了立項(xiàng)社會組織的發(fā)展路徑、提升了發(fā)展能力，還惠及各界群眾20余萬人。

回顧2023年，中央財(cái)政項(xiàng)目以人民群眾利益為重，以人民群眾期盼為念。各立項(xiàng)社會組織努力成為民生需求的“掃描器”、訴求表達(dá)的“傳感器”、社會矛盾的“減壓閥”；全國民政系統(tǒng)支持利民之舉、實(shí)施利民之事、多解群眾憂愁，使項(xiàng)目既“為民”又“愛民”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，中央財(cái)政項(xiàng)目將以更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方式，為保障和改善民生、提高公共服務(wù)水平作出積極貢獻(xiàn)，社會組織前程遠(yuǎn)大、未來可期。

照進(jìn)縫隙的陽光

鄭  超