適老版_中華人民共和國(guó)民政部

3月31日，由北京市、天津市、河北省三省市民政部門(mén)聯(lián)合主辦的“碧海寄情，愛(ài)在滄溟”——2024年京津冀骨灰撒海啟航儀式在天津渤海灣舉行。載有35份逝者骨灰的“國(guó)賓9號(hào)”撒海專(zhuān)用船，緩緩駛向渤海灣。船只到達(dá)指定海域后，家屬在工作人員的指引下有序登上甲板，將親人的骨灰輕輕撒入萬(wàn)頃碧波。

今年清明節(jié)前后，越來(lái)越多的家屬為逝者選擇生態(tài)安葬方式，也有越來(lái)越多的人選擇一束鮮花寄哀思等文明祭掃方式來(lái)祭奠逝者。

在清明節(jié)當(dāng)天，全國(guó)有1309個(gè)網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺(tái)提供網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)188.28萬(wàn)人次。全國(guó)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)共安(遷)葬骨灰2.21萬(wàn)份，其中采取海葬、樹(shù)葬等綠色生態(tài)方式安葬的有2005份，占當(dāng)日安葬總數(shù)的9.07%，較去年清明節(jié)同日增長(zhǎng)58.75%，移風(fēng)易俗和綠色殯葬理念正逐步深入人心。

各地積極推進(jìn)殯葬改革

天津自1990年開(kāi)啟骨灰撒海服務(wù)以來(lái)，至今已舉辦骨灰撒海活動(dòng)459期，累計(jì)撒放骨灰2.6萬(wàn)余份。

“骨灰撒海是由保留骨灰到不保留骨灰的殯葬改革，是由傳統(tǒng)葬法向現(xiàn)代文明生態(tài)葬法轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)根本性變革，不僅涉及群眾喪葬理念方式改變，而且觸及了文化習(xí)俗和價(jià)值觀念等深層次變革。天津堅(jiān)持把推行骨灰撒海服務(wù)與深化殯葬改革、培育核心價(jià)值觀相結(jié)合，突出宣傳引領(lǐng)和帶頭示范。”天津市殯葬事業(yè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年是天津骨灰撒海活動(dòng)開(kāi)展的第35年，相關(guān)服務(wù)已輻射覆蓋十幾個(gè)省(區(qū)、市)。

近年來(lái)，各地積極推進(jìn)殯葬改革，持續(xù)加大宣傳力度，海葬、樹(shù)葬、花葬等綠色殯葬理念逐步深入人心。

山東省舉辦“逝有所葬、遷有所去”殯葬習(xí)俗改革研討會(huì)，開(kāi)展“逝有所葬、遷有所去”生態(tài)安葬試點(diǎn)，示范帶動(dòng)全省葬式葬法改革。近年來(lái)，山東省節(jié)地生態(tài)安葬改革碩果累累，沂水縣生態(tài)公墓、肥城生態(tài)葬模式、壽光老墓地改造、廣饒縣“深埋不留墳頭+數(shù)字公墓”、嶗山區(qū)懷念堂等經(jīng)驗(yàn)，為全省生態(tài)安葬作出有益探索。

青海省各級(jí)民政部門(mén)聯(lián)合文明辦向廣大干部群眾發(fā)起文明祭掃倡議，通過(guò)媒體大力宣傳節(jié)儉治喪、生態(tài)安葬、文明祭掃等相關(guān)工作。各經(jīng)營(yíng)性公墓全部設(shè)置“鮮花兌換紙錢(qián)”點(diǎn)，西寧市殯儀館連續(xù)7年舉辦“絲帶寄哀思”活動(dòng)，海東福壽人文紀(jì)念園籌備舉辦第四屆全免費(fèi)生態(tài)葬活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾綠色低碳祭掃，節(jié)地生態(tài)安葬。

完善殯葬法規(guī)政策體系

通過(guò)立法保障群眾“身后事”，是推動(dòng)殯葬工作持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措。1997年7月，《殯葬管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)殯葬管理進(jìn)入了制度化、法制化和規(guī)范化階段。近年來(lái)，數(shù)十個(gè)省市對(duì)殯葬管理進(jìn)行立法。我國(guó)已經(jīng)初步建立了比較完整的殯葬法規(guī)體系，殯葬管理步入了有法可依的法治軌道。

在積極推進(jìn)相關(guān)立法的同時(shí)，國(guó)家和地方層面還配套出臺(tái)了相關(guān)政策，以更好激發(fā)廣大群眾參與的積極性，促進(jìn)推動(dòng)“政策引領(lǐng)”與“惠民導(dǎo)向”相結(jié)合。

天津市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》，市民政局聯(lián)合市委組織部等部門(mén)聯(lián)合制定《黨員、干部和共青團(tuán)員文明舉喪承諾》、《黨員和干部在喪事活動(dòng)中的行為規(guī)范》等政策文件，明確要求黨員干部發(fā)揮示范作用，帶頭實(shí)行生態(tài)安葬。山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于倡導(dǎo)移風(fēng)易俗推動(dòng)綠色殯葬建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省民政廳等聯(lián)合出臺(tái)《山東省“十四五”公益性安葬(放)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》、《山東省公益性公墓建設(shè)規(guī)劃編制工作方案》，大力推進(jìn)節(jié)地生態(tài)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)。

近年來(lái)，為更好滿足群眾殯葬需求，我國(guó)持續(xù)完善殯葬法規(guī)政策體系，各地將提升殯葬公共服務(wù)能力納入基本民生需求保障范圍，不斷加大財(cái)政支持力度，持續(xù)推進(jìn)殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)文明祭掃新風(fēng)尚逐步形成。

提升殯葬公共服務(wù)能力

近年來(lái)，我國(guó)將提升殯葬公共服務(wù)能力納入基本民生需求保障范圍，通過(guò)納入規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)、不斷加大投入力度、不斷完善服務(wù)體系等舉措，持續(xù)推進(jìn)殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)。

天津堅(jiān)持把骨灰撒海服務(wù)作為做好人生“最后一程”民生服務(wù)的重要舉措，緊抓服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)溫度和服務(wù)影響的“四個(gè)提升”，努力實(shí)現(xiàn)群眾的傷心事暖心辦。比如，在“抓服務(wù)形式提升”方面，天津?qū)⒒顒?dòng)形式由集中撒海一種形式，延伸為骨灰集中撒放、單獨(dú)撒放、代為撒放三種形式;將服務(wù)預(yù)約從清明前辦理，延伸為全年預(yù)約辦理，并為困難群眾提供免費(fèi)入戶(hù)辦理手續(xù)、代撒骨灰;推動(dòng)海上追思祭奠從無(wú)到有，自2011年起已連續(xù)13年舉辦“都市文明·海上共祭”活動(dòng)，不斷豐富骨灰撒海文化內(nèi)涵。

山東積極推進(jìn)葬式葬法改革。近5年，省級(jí)財(cái)政撥付資金1.4億元支持節(jié)地生態(tài)公益性安葬(放)設(shè)施建設(shè)，目前全省已建成節(jié)地生態(tài)公益性安葬(放)設(shè)施1.2萬(wàn)余個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)公益性安葬(放)設(shè)施市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。同時(shí)，山東省8個(gè)設(shè)區(qū)的市出臺(tái)了生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)逝者家屬補(bǔ)貼1000元至7000元不等。

四川緊緊圍繞建設(shè)“法治殯葬、惠民殯葬、綠色殯葬、人文殯葬、陽(yáng)光殯葬”目標(biāo)，堅(jiān)定不移深化殯葬改革。省級(jí)層面持續(xù)實(shí)施綠色惠民殯葬政策，統(tǒng)籌抓好綠色殯葬、移風(fēng)易俗、服務(wù)保障等工作，全省每年免費(fèi)捐贈(zèng)生態(tài)墓(格)位2000余個(gè)，為5000余個(gè)逝者家庭發(fā)放節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)資金850萬(wàn)元，贈(zèng)送祭掃鮮花20余萬(wàn)株。節(jié)儉治喪、節(jié)地安葬、低碳祭掃等文明新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

(蒲曉磊)

我國(guó)初步建立較完整殯葬法規(guī)體系：文明祭掃新風(fēng)尚逐步形成