適老版_中華人民共和國民政部

河北省灤州市民政局黨組書記、局長張愛國

吃上一餐健康、營養(yǎng)的熱乎飯，是老年人最普遍的訴求。近年來，河北省灤州市不斷提升老年助餐服務(wù)水平，按照“示范店引領(lǐng)+中心食堂輻射+助餐點(diǎn)延伸”的思路，大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老食堂建設(shè)。

鋪點(diǎn)擴(kuò)面，把養(yǎng)老食堂辦起來

按照“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施，梯次推進(jìn)、全面覆蓋”的工作思路，灤州市民政局充分發(fā)揮8家城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老食堂、19家農(nóng)村示范性養(yǎng)老食堂的先導(dǎo)作用，以打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”為目標(biāo)，堅(jiān)持合理化布局、多樣化建設(shè)，制訂城鄉(xiāng)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案，分類分批、因地制宜推進(jìn)養(yǎng)老食堂建設(shè)。

在城市社區(qū)，灤州市采取選址新建或依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、社區(qū)愛心驛站、社區(qū)日間照料站配建等方式，加快建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老食堂或養(yǎng)老助餐點(diǎn)。在農(nóng)村地區(qū)，灤州市優(yōu)先推動(dòng)規(guī)模較大、集體經(jīng)濟(jì)較好、老年人口較多的村建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老食堂，利用已建成的農(nóng)村互助幸福院、鄰里互助點(diǎn)和各類農(nóng)村閑置房屋，按需求和標(biāo)準(zhǔn)增加基礎(chǔ)助餐服務(wù)設(shè)施，增設(shè)助餐供餐服務(wù)功能。同時(shí)，灤州市積極探索鄰里互助、“中心戶”多戶搭伙、結(jié)對幫扶等模式，靈活多樣解決農(nóng)村老年人助餐服務(wù)需求。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和基層群眾性自治組織作用，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部、低齡健康老年人等群體參與老年助餐服務(wù)。

提質(zhì)增效，讓用餐服務(wù)好起來

灤州市民政局探索“優(yōu)質(zhì)企業(yè)+助餐”模式，在堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)營養(yǎng)老食堂的基礎(chǔ)上，支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營。探索“中央廚房+配送”模式，引入優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)參與養(yǎng)老助餐服務(wù)，構(gòu)建“中央廚房+社區(qū)食堂+配送入戶”的服務(wù)鏈條，促進(jìn)餐飲食品加工過程標(biāo)準(zhǔn)化，讓食物更加符合美味、營養(yǎng)、安全的消費(fèi)需求。探索“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+監(jiān)管”模式，研究制定老年食堂規(guī)范化管理考評辦法，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，優(yōu)先保障特困、低保、殘疾、空巢、獨(dú)居、高齡等老年人，并根據(jù)市場需求提供不同價(jià)位、不同品種的多樣化、適老化菜品。全面加強(qiáng)對養(yǎng)老食堂的日常監(jiān)管，嚴(yán)把食品安全關(guān)、配送流程關(guān)和服務(wù)價(jià)格關(guān)，強(qiáng)化養(yǎng)老食堂公益性，確保養(yǎng)老食堂方便、價(jià)廉、衛(wèi)生，滿足老年人的剛性需求。探索“助餐服務(wù)+文娛”模式，支持老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)多樣化經(jīng)營，利用現(xiàn)有場地和設(shè)施，在非就餐時(shí)間開展讀書談心、健康講座、文娛活動(dòng)等為老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一桌多用”。

政企合力，使服務(wù)種類多起來

灤州市民政局堅(jiān)持企業(yè)“造血”與政府“輸血”相結(jié)合，共同推進(jìn)養(yǎng)老助餐可持續(xù)發(fā)展。先后出臺(tái)“一老一幼”服務(wù)提質(zhì)升級十八條措施、關(guān)于老年食堂建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施方案等政策規(guī)定，明確建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對于新建、改建的老年食堂，水、電、氣、暖等由政府給予配套建設(shè)，使用費(fèi)用按居民價(jià)格執(zhí)行。對于重新選址建設(shè)的老年食堂，由所在街道免費(fèi)提供場地。對于連鎖運(yùn)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立養(yǎng)老助餐補(bǔ)貼制度，老年人按年齡段享受就餐優(yōu)惠，90周歲及以上老年人可享受免費(fèi)基礎(chǔ)套餐。

同時(shí)，灤州市強(qiáng)化養(yǎng)老食堂包聯(lián)共建，建立市直單位包聯(lián)城市社區(qū)、企業(yè)包聯(lián)農(nóng)村社區(qū)的幫扶機(jī)制，在物資、資金和志愿服務(wù)上支持老年食堂建設(shè)和運(yùn)營。實(shí)施“黨建+老年助餐”，發(fā)動(dòng)黨員開展志愿服務(wù)。引入公益慈善組織和志愿者組織參與老年人助餐服務(wù)，建立“社工+志愿者”隊(duì)伍，為特殊困難老年人開展送餐入戶服務(wù)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、愛心人士等為老年食堂捐款捐物，形成多方聯(lián)動(dòng)、共同參與的養(yǎng)老助餐服務(wù)格局。

建好養(yǎng)老食堂，讓老年人吃上暖心飯