適老版_中華人民共和國民政部

江西省民政廳黨組書記、廳長李明生

慈善事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福生活，是推進(jìn)全體人民共同富裕的底線任務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，健全社會(huì)救助和慈善制度，提高基本公共教育服務(wù)水平，強(qiáng)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、零就業(yè)家庭等困難群體的幫扶。江西省民政系統(tǒng)將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，聚焦“走前列、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，加快打造惠民慈善、創(chuàng)新慈善、陽光慈善、全民慈善“四個(gè)慈善”，切實(shí)發(fā)揮慈善工作在加強(qiáng)社會(huì)保障、增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面的積極作用，為譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)守公益初心，打造惠民慈善。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與人之間和諧相處，推動(dòng)先富帶動(dòng)后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重大意義。一要把牢正確方向。加強(qiáng)黨對(duì)慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好地把慈善事業(yè)融入社會(huì)保障體系、社會(huì)公益服務(wù)體系、社會(huì)治理體系建設(shè)之中，更好發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，改善收入和財(cái)富分配格局。二要聚焦群眾關(guān)切。用心用情關(guān)愛“一老一小”，健全政府救助與慈善幫扶有效銜接機(jī)制，做好慈善救助對(duì)象的發(fā)現(xiàn)、受理、審核、救助工作，讓政府救助后仍需幫扶的對(duì)象及時(shí)轉(zhuǎn)入慈善救助體系。做優(yōu)慈善項(xiàng)目，在持續(xù)做好助醫(yī)、助學(xué)、助老、助幼等幫扶項(xiàng)目的同時(shí)，集中力量開展慈善大項(xiàng)目，提升凝聚力、品牌力、影響力，回應(yīng)群眾所急、所難、所愁、所盼。三要助力鄉(xiāng)村振興。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，發(fā)揮慈善獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、品牌培育等服務(wù)。積極搭建鄉(xiāng)村慈善平臺(tái)，促進(jìn)慈善資源向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)，引導(dǎo)慈善力量積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

完善制度機(jī)制，打造創(chuàng)新慈善。新時(shí)代慈善事業(yè)的形式與內(nèi)容都發(fā)生了重大變化，慈善文化由“一元”向“多元”發(fā)展，受益群體由個(gè)體向群體拓展，幫扶形式由生存型向發(fā)展型變化，等等。這些變化需要我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，加快完善制度機(jī)制，激發(fā)慈善事業(yè)發(fā)展新活力。一要加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。加快推進(jìn)慈善事業(yè)體制機(jī)制、運(yùn)行方式等方面創(chuàng)新，加強(qiáng)慈善項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、線上線下募捐、活動(dòng)推廣等。完善橫向到邊、縱向到底、上下貫通的省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)慈善組織網(wǎng)絡(luò)，形成人人參與、渠道通暢的多元格局。加快社區(qū)慈善發(fā)展，促進(jìn)供需精準(zhǔn)無縫對(duì)接，打通服務(wù)群眾和全民參與慈善的“最后一公里”。二要加強(qiáng)理念創(chuàng)新。引導(dǎo)社會(huì)公眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，從大災(zāi)大難時(shí)的集中式愛心奉獻(xiàn)向常態(tài)化、點(diǎn)滴化、普及化參與慈善轉(zhuǎn)變，讓投身慈善、奉獻(xiàn)愛心成為現(xiàn)代公民的自覺意識(shí)和生活方式。創(chuàng)新慈善管理，倡導(dǎo)慈善組織募用分離，推進(jìn)慈善組織專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。三要加強(qiáng)方式創(chuàng)新。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字向善、科技賦能，建立線上線下雙線聯(lián)動(dòng)的募集機(jī)制，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”，積極推動(dòng)“指尖公益”，進(jìn)一步拓寬參與渠道、擴(kuò)大覆蓋范圍、降低慈善門檻，加快形成人人慈善、隨手公益的互聯(lián)網(wǎng)公益生態(tài)，推動(dòng)慈善事業(yè)由“傳統(tǒng)慈善”向“現(xiàn)代慈善”躍遷。

加強(qiáng)內(nèi)部治理，打造陽光慈善。公信力是慈善事業(yè)的生命線，我們要推進(jìn)“依法治善”“依法行善”。一要堅(jiān)持從嚴(yán)治善。始終秉承“依法依規(guī)、陽光透明”的工作理念，在募捐上做到依法合規(guī)、在救助上做到公平公正、在管理上做到公開透明，確保每一筆捐贈(zèng)都能物盡其用、發(fā)揮出最大效益。自覺接受群眾監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，依法依規(guī)保障公眾知情權(quán)。二要突出精準(zhǔn)有效。在提升慈善幫扶精準(zhǔn)度上下功夫，增強(qiáng)慈善救助項(xiàng)目的針對(duì)性和有效性，努力讓慈善救助救到難處、救到實(shí)處，把好事實(shí)事辦到群眾心坎上，把善款用到最需要的地方。三要加強(qiáng)自身建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍、制度、作風(fēng)和廉潔建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，管好用好各類物資善款，以良好的公信力贏得社會(huì)認(rèn)可和支持。加強(qiáng)慈善品牌建設(shè)，不斷提升慈善組織治理效能，積極培育和發(fā)展一批國內(nèi)一流的知名慈善品牌。

匯聚多方力量，打造全民慈善。慈善事業(yè)是一項(xiàng)公益性系統(tǒng)工程，我們將充分激發(fā)全民慈善的熱情，拓寬全民慈善的路徑，彰顯全民慈善的力量，推動(dòng)形成慈善事業(yè)發(fā)展新格局。一要強(qiáng)化政策供給。加快培育和發(fā)展現(xiàn)代慈善組織，通過實(shí)施公益創(chuàng)投、建設(shè)慈善組織孵化基地等方式，為初期慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)，不斷壯大慈善事業(yè)發(fā)展的主體力量。加大支持力度，依法落實(shí)減免稅政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。主動(dòng)當(dāng)好慈善事業(yè)的推進(jìn)者、保護(hù)者、服務(wù)者，加快建立“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的工作機(jī)制，積極營造慈善事業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。三要培育慈善文化。引導(dǎo)各類慈善組織和社會(huì)各界愛心人士成為傳播公益慈善的“火種”，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心慈善、參與慈善、支持慈善的濃厚氛圍。

加快打造“四個(gè)慈善” 助力老區(qū)人民過上幸福生活