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甘肅省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)   茍保平

近年來(lái)，甘肅省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，加強(qiáng)民政法治建設(shè)，依法履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，助推民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想深刻闡明了全面依法治國(guó)的政治方向、重要地位、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、工作布局、重要保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代全面依法治國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。甘肅省民政系統(tǒng)把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，廳黨組帶頭學(xué)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，全省民政系統(tǒng)尊崇法治、厲行法治的自覺(jué)性進(jìn)一步提升。對(duì)標(biāo)對(duì)表全面依法治國(guó)、全面依法治省決策部署，出臺(tái)深化新時(shí)代民政法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)習(xí)近平法治思想在全省民政領(lǐng)域落實(shí)落地。各級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重運(yùn)用法治思維和法治方式謀劃推動(dòng)民政工作，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

大力完善民政法規(guī)制度體系。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民群眾對(duì)立法的期盼，已經(jīng)不是有沒(méi)有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問(wèn)題。聚焦群眾期盼，甘肅省民政法規(guī)制度體系日益完善。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》等，社會(huì)救助法規(guī)制度體系日趨完備。出臺(tái)《甘肅省未成年人保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施辦法》等，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。出臺(tái)《甘肅省惠民殯葬實(shí)施辦法》等，保障困難群眾基本殯葬需求。出臺(tái)《“甘肅慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法》，激勵(lì)社會(huì)力量投身慈善事業(yè)。出臺(tái)《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)條例》等，全方位保障老年人生活。出臺(tái)《甘肅省收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范收養(yǎng)登記評(píng)估工作。出臺(tái)《甘肅省地名管理辦法》《甘肅省行政區(qū)域界線(xiàn)管理辦法》等，有效規(guī)范區(qū)域界線(xiàn)和地名工作。

全面提升民政依法行政水平。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府一定要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，該管的事一定要管好、管到位。甘肅省民政系統(tǒng)大力改革行政審批制度，省級(jí)審批事項(xiàng)取消10項(xiàng)、下放3項(xiàng)，8項(xiàng)證明事項(xiàng)改為告知承諾。落實(shí)重大行政決策法定程序和規(guī)范性文件合法性審核、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的參謀助手作用，確保依法決策、科學(xué)決策、民主決策。編制民政部門(mén)權(quán)責(zé)清單79項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單55項(xiàng)，完成“掌上民政”建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，孤兒救助資格認(rèn)定、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，內(nèi)地居民結(jié)婚登記和臨時(shí)救助金給付實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，為企業(yè)和群眾辦事提供便利條件。依法做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，有效化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。組建民政領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤瑓⑴c規(guī)劃論證、決策咨詢(xún)、重大課題研究等，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝智聚力。

持續(xù)規(guī)范民政行政執(zhí)法行為。習(xí)近平總書(shū)記指出，行政執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。要推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高司法公信力。甘肅省民政廳印發(fā)《甘肅省民政領(lǐng)域行政執(zhí)法行為規(guī)范指引（試行）》《甘肅省民政領(lǐng)域行政執(zhí)法文書(shū)（試行）》，規(guī)范民政系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)事中事后監(jiān)管。制定“兩輕一免”執(zhí)法清單14項(xiàng)，采取說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式開(kāi)展柔性執(zhí)法。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)養(yǎng)老、殯葬、社會(huì)組織等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。

深入開(kāi)展民政法治宣傳教育。習(xí)近平總書(shū)記指出，要深入開(kāi)展法制宣傳教育，在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)，在全社會(huì)形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。甘肅省民政廳編制全省民政系統(tǒng)“七五”和“八五”普法規(guī)劃，科學(xué)部署普法工作。將應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律納入黨組中心組、黨支部學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。推動(dòng)民政法規(guī)政策宣講進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化民政服務(wù)對(duì)象法律意識(shí)。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展法治宣傳日、宣傳周和宣傳月等活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，營(yíng)造守法光榮的良好氛圍。

引領(lǐng)保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。甘肅省民政系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民政法治建設(shè)作用，保障民政工作高質(zhì)量發(fā)展。依法保障基本民生，推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效，推行“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，強(qiáng)化孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。依法保障基本社會(huì)服務(wù)，連續(xù)四年將建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心納入省委省政府為民實(shí)事任務(wù)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心420個(gè)、村級(jí)互助幸福院600個(gè)，調(diào)整優(yōu)化火葬區(qū)范圍，全面實(shí)現(xiàn)結(jié)婚登記“省內(nèi)通辦”。依法保障基層社會(huì)治理工作，推進(jìn)“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”和“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)，深化平安邊界建設(shè)，設(shè)立“甘肅慈善獎(jiǎng)”，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站1131個(gè)。依法保障慈善文化、地名文化、殯葬文化等健康發(fā)展，助力物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。依法推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。