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山東省煙臺(tái)市民政局黨組書(shū)記   徐   忠

山東省煙臺(tái)市堅(jiān)持把福彩事業(yè)作為取之于民、用之于民的民生工程，突出市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化公益屬性，深化改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)福利彩票事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)公益金規(guī)范化管理使用，助推民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

堅(jiān)持在公益?zhèn)鞑ブ兴芷放茦?shù)形象

深化公益福彩建設(shè)。煙臺(tái)市堅(jiān)持以“黨建引領(lǐng)·為福添彩”品牌建設(shè)為牽引，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，開(kāi)展“厚植為民情懷、打造實(shí)干福彩”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展“福利千萬(wàn)家”“福彩愛(ài)心助學(xué)子”“福彩愛(ài)心獻(xiàn)勞模”等“黨建+公益救助”項(xiàng)目，以及福彩送福、慰問(wèn)老黨員、文明創(chuàng)城等“黨建+公益志愿服務(wù)”活動(dòng)，普及公益理念，擦亮公益形象。

深化責(zé)任彩票建設(shè)。煙臺(tái)市組織開(kāi)展“青春福彩、一起精彩”主題活動(dòng)，建成省級(jí)“青春公益主題店”3處，設(shè)立“青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”4個(gè)，市福彩中心協(xié)辦第七屆大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)意定向挑戰(zhàn)賽，共有19所駐煙高校、1816支隊(duì)伍、9000多名大學(xué)生參賽，多措并舉帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極履行穩(wěn)市場(chǎng)助就業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

深化陽(yáng)光福彩建設(shè)。煙臺(tái)市采取“渠道+公益”的宣傳模式，加強(qiáng)媒體合作，建好用好自有媒體，打造立體式宣傳矩陣，創(chuàng)新開(kāi)展“福彩公益金宣傳月”、公益金使用項(xiàng)目巡禮等系列主題宣傳活動(dòng)，挖掘展示福彩公益金資助項(xiàng)目和公益慈善活動(dòng)成果，講好故事、樹(shù)好形象。

堅(jiān)持在規(guī)范管理中擔(dān)責(zé)任提效益

強(qiáng)化場(chǎng)所管理。煙臺(tái)市將全市銷(xiāo)售站點(diǎn)劃分為25個(gè)管理片區(qū)，每個(gè)片區(qū)管轄20—60個(gè)站點(diǎn)，提升精細(xì)化管理效能。制定《福彩銷(xiāo)售場(chǎng)所管理服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，開(kāi)展銷(xiāo)售場(chǎng)所星級(jí)評(píng)定，評(píng)選五星級(jí)場(chǎng)所44個(gè)、四星級(jí)場(chǎng)所89個(gè)、三星級(jí)場(chǎng)所59個(gè)，提升規(guī)范化管理水平。

強(qiáng)化隊(duì)伍管理。煙臺(tái)市制定實(shí)施管理員崗位級(jí)別評(píng)定辦法和績(jī)效考核辦法，出臺(tái)即開(kāi)型福利彩票代銷(xiāo)履約質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，修訂勞務(wù)派遣人員和在編人員考核辦法，建立即開(kāi)票配管員末位淘汰和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

強(qiáng)化市場(chǎng)管理。煙臺(tái)市嚴(yán)格落實(shí)“一站一檔”“限號(hào)”等銷(xiāo)售管理制度，組織代銷(xiāo)者信息排查并簽訂代銷(xiāo)合同，強(qiáng)化銷(xiāo)售行為監(jiān)管，加大對(duì)異常購(gòu)彩行為的預(yù)警監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)售彩行為發(fā)生，保障彩票市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。煙臺(tái)市積極落實(shí)“過(guò)緊日子”的要求，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)彩票資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，市福彩中心分別被省、市財(cái)政部門(mén)評(píng)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化先進(jìn)單位和部門(mén)決算先進(jìn)單位。

堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)中擴(kuò)增量提銷(xiāo)量

狠抓渠道建設(shè)。煙臺(tái)市實(shí)施“穩(wěn)、拓、提”渠道戰(zhàn)略，出臺(tái)新增銷(xiāo)售場(chǎng)所扶持政策，并新增福彩站點(diǎn)76個(gè)，集中資源打造9處“快樂(lè)吧”綜合體驗(yàn)廳。通過(guò)“+彩票”“彩票+”等方式，推進(jìn)跨行業(yè)融合，在影院、咖啡店等場(chǎng)所拓展新渠道435個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量9000余萬(wàn)元。構(gòu)建起層次分明、布局合理的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，銷(xiāo)售場(chǎng)所達(dá)到1319處。

狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。煙臺(tái)市堅(jiān)持整體營(yíng)銷(xiāo)、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、特色營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合，抓實(shí)生肖票派獎(jiǎng)配套、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)玩法促銷(xiāo)等活動(dòng)，開(kāi)展“快樂(lè)體驗(yàn)官”“福彩文化推廣日”“網(wǎng)約快樂(lè)吧、幸運(yùn)再出發(fā)”等特色營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，深挖市場(chǎng)潛力，放大營(yíng)銷(xiāo)效果。2023年以來(lái)，全市銷(xiāo)售福利彩票11.54億元，籌集公益金3.46億元，帶動(dòng)就業(yè)1600余人，為煙臺(tái)民生保障事業(yè)貢獻(xiàn)了民政力量。

堅(jiān)持在踐行宗旨中惠民生增福祉

健全公益金管理制度。煙臺(tái)市持續(xù)完善民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理、福彩公益金使用管理以及專(zhuān)項(xiàng)資金“一資金一辦法”管理等系列規(guī)章制度，加強(qiáng)預(yù)算編制、分配使用、績(jī)效管理、公開(kāi)公示、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)防控等全流程全方位管理，確保福彩公益金規(guī)范高效使用。

發(fā)揮公益金使用效益。煙臺(tái)市投入8440余萬(wàn)元公益金，支持安心居家、愛(ài)心助浴、暖心過(guò)冬、順心助餐“四心”助老服務(wù)以及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助、精神障礙社區(qū)康復(fù)、孤兒助醫(yī)助學(xué)、困難群眾救助補(bǔ)助等600余個(gè)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，惠及群眾15萬(wàn)余人次。

加強(qiáng)公益金績(jī)效監(jiān)管。煙臺(tái)市完善內(nèi)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)與資金分配掛鉤機(jī)制，將公益金管理使用納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍，健全事前、事中、事后全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)體系，事前編制下達(dá)績(jī)效目標(biāo)，事中靈活運(yùn)用民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)接系統(tǒng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行雙監(jiān)控，事后組織使用單位自評(píng)并聘請(qǐng)第三方開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。