俞祖明 鐘鑫愛 近年來,浙江省湖州市以“強黨建、抓規(guī)范、促廉潔”為主線,從制度、陣地、公益、文化、規(guī)范、品牌六個方面,全方位推進清廉社會組織建設。 制度創(chuàng)廉 構建完善制度體系,保障清廉建設 湖州市委辦公室、市政府辦公室出臺《關于促進社會組織高質量發(fā)展助力共同富裕綠色樣本建設的實施意見》,強調以“強黨建、抓規(guī)范、促廉潔”為主線,將清廉建設納入社會組織黨建工作統一部署。印發(fā)《湖州市清廉社會組織建設實施方案》,明確各階段工作任務,提出具體工作舉措,推動清廉社會組織建設有序推進。制訂《湖州市清廉社會組織建設年度工作計劃》,建立工作專班,構建統籌兼顧、協同推進的工作機制,全力推進各項工作落實落地落細。 陣地創(chuàng)廉 建強黨群服務陣地,搭建清廉平臺 湖州市民政局將市社會組織黨群服務中心迭代升級為湖州“社創(chuàng)谷”,并打造為“一核兩翼六平臺”的綜合性服務平臺。“一核”即以黨建統領為核心,“兩翼”即以社會組織和公益慈善為支撐,“六平臺”即為社會組織提供集黨建服務、支持服務、孵化培育、發(fā)展教育、研發(fā)創(chuàng)新、成果展示六個平臺為一體的綜合性陣地。創(chuàng)成10個社會組織黨群服務中心省級示范點,實現市、區(qū)(縣)兩級全覆蓋。 公益創(chuàng)廉 集聚社會公益力量,激發(fā)清廉活力 聚力打造“雙百助力,大愛公益”品牌,湖州市民政局連續(xù)開展8屆社會組織公益創(chuàng)投活動,投入2600余萬元,資助項目500個,充分調動社會組織參與基層社會治理的主動性、積極性和創(chuàng)造性,為群眾提供高質量、有針對性的服務。動員社會組織在對口協作、鄉(xiāng)村振興等工作中積極作為,累計動員5家社會組織赴四川、甘肅、青海等地開展“牽手計劃”“種子計劃”等,為約1000人次提供培訓督導服務,開展社工服務項目5個,以項目驅動對口地區(qū)社會組織發(fā)展打開新路徑。 文化創(chuàng)廉 匯聚清廉文化能量,涵養(yǎng)清風正氣 注重發(fā)揮清廉文化的輻射引領作用,湖州市民政局在社會組織黨群服務中心內開辟社會組織清廉建設專區(qū),設置清廉文化角、清廉書吧,加大廉潔文化產品供給。開設清廉大講堂,將清廉文化納入社會組織培訓重要內容,加大對社會組織負責人、黨務工作者的培訓力度,已組織培訓90余次。充分發(fā)揮綜合黨委、社會組織各黨支部作用,將清廉文化融入支部黨員學習、主題教育學習中,通過主題黨日、志愿服務等活動,營造公平、誠信的清廉氛圍。 規(guī)范創(chuàng)廉 聚焦重點關鍵環(huán)節(jié),筑牢清廉防線 湖州市民政局持續(xù)開展打擊整治非法社會組織專項行動,發(fā)布倡議書,出臺有獎舉報措施,加大打擊力度,排查問題線索,依法處置非法社會組織28家。大力推進行業(yè)協會商會專項整治,組織全市各行業(yè)協會商會全面開展自查自糾,并上門走訪重點社會組織,共約談66家。持續(xù)清理整治“僵尸型”社會組織,全市已清理309家“僵尸型”社會組織。抓評估促規(guī)范,持續(xù)引入專業(yè)的第三方機構規(guī)范等級評估工作,目前共有4A級及以上社會組織150家。抓標準促規(guī)范,制定出臺社會組織內部治理、承接政府購買服務等方面的市級標準20個。 品牌創(chuàng)廉 發(fā)揮品牌引領作用,樹立清廉標桿 以典型標桿引領社會組織規(guī)范化發(fā)展,湖州市民政局連續(xù)7年開展“兩品牌一領軍”遴選活動,評選出市級及以上品牌社會組織133家、品牌公益項目123個、領軍人物105名,其中省級品牌社會組織20家、領軍人物51名。以《浙江省清廉社會組織建設評價指標》為指引,示范推進社會組織清廉建設,確定市電梯行業(yè)協會、市重慶商會作為市級清廉單元建設示范點,德清縣、長興縣被確定為省級清廉社會組織建設觀察點,8家單位的典型做法被評為浙江省清廉社會組織建設百佳范例。