適老版_中華人民共和國(guó)民政部

2019年，中央一號(hào)文件首次對(duì)“婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮等不良社會(huì)風(fēng)氣”提出治理要求。2024年，中央一號(hào)文件再次明確要求“持續(xù)推進(jìn)高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理”。6年來，中央一號(hào)文件5次點(diǎn)名“高價(jià)彩禮”，足見黨和國(guó)家對(duì)這一問題的重視程度和治理決心，也從一個(gè)側(cè)面說明治理這一問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性。

近年來，民政部門以深入推進(jìn)婚俗改革為抓手，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等婚俗陋習(xí)治理，采取了一系列惠民生、暖民心的舉措，有效減輕了群眾婚嫁負(fù)擔(dān)，文明健康婚俗新風(fēng)逐步形成。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，本報(bào)記者就相關(guān)問題采訪多位人大代表和政協(xié)委員，請(qǐng)他們談一談身邊的婚俗改革故事，并為培育文明節(jié)約的婚俗理念、引導(dǎo)健康向上的婚俗文化支招。

全國(guó)政協(xié)委員鄧琳：持續(xù)發(fā)力培育文明婚俗新風(fēng)尚

本報(bào)記者翟倩

“婚姻管理服務(wù)是民政部門的一項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工作，關(guān)系每個(gè)家庭，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，十分重要。”3月9日，在接受記者采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、致公黨重慶市委會(huì)副主委、重慶市民政局副局長(zhǎng)鄧琳認(rèn)為，現(xiàn)在，一些地方的高價(jià)彩禮不僅給婚姻雙方蒙上了心理陰影，也給一些家庭帶來了不可承受之重，影響了社會(huì)公序良俗。“在某種程度上，彩禮已不再是情投意合下的傳統(tǒng)婚俗，而儼然成為了一道冷酷無情的屏障，將許多適齡青年擋在婚姻的門外。”

鄧琳介紹，近年來，為了讓彩禮回歸于“禮”，民政部門一直在行動(dòng)：2020年，民政部印發(fā)《關(guān)于開展婚俗改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，開展對(duì)天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風(fēng)的整治；2022年8月，中組部、中宣部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部等八部門聯(lián)合印發(fā)《開展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，要求把治理陋習(xí)與轉(zhuǎn)變觀念結(jié)合起來，讓農(nóng)民群眾既改變行為，又提升認(rèn)識(shí)，以清風(fēng)正氣有效抵制歪風(fēng)邪氣。

鄧琳認(rèn)為，高價(jià)彩禮問題涉及經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、觀念、風(fēng)俗等多方面，因此，移風(fēng)易俗需要打好治理“組合拳”，這有賴于各相關(guān)部門協(xié)同用力、循序漸進(jìn)、久久為功。

鄧琳還向記者介紹了重慶婚俗改革的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

“我們深入開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀、培育文明向上的婚俗文化、持續(xù)傳承良好家風(fēng)家教，從這4個(gè)方面推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)工作。”鄧琳介紹，重慶各區(qū)、縣也高度重視，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與婚俗改革，比如，大足區(qū)將世界文化遺產(chǎn)大足石刻蘊(yùn)含的孝、廉文化融入婚俗新風(fēng)宣傳；渝中區(qū)在十八梯、洪崖洞等地，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)商家，開展婚姻文化宣傳服務(wù)；沙坪壩區(qū)將婚姻登記服務(wù)融入磁器口古鎮(zhèn)景區(qū)，并邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)社區(qū)開設(shè)婚姻家庭公益課堂，開展“紅巖嫁校”服務(wù)；酉陽土家族苗族自治縣面向社會(huì)公開征集婚俗改革金點(diǎn)子、好建議，開展移風(fēng)易俗政策知識(shí)有獎(jiǎng)問答等，營(yíng)造了良好輿論氛圍；奉節(jié)縣整理當(dāng)?shù)亍霸姟薄俺取蔽幕厣橐黾彝ス适拢瑐鬟f積極向上的婚姻家庭觀。

“目前，重慶各區(qū)縣共設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室58個(gè)、頒證室48個(gè)、室外頒證基地22個(gè)，建立紅白理事會(huì)及相關(guān)組織8601個(gè)。”鄧琳介紹，針對(duì)高價(jià)彩禮、大操大辦、低俗婚鬧等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，重慶市還開展了專項(xiàng)治理，規(guī)范公職人員操辦婚喪喜慶事宜行為，強(qiáng)化黨員干部示范帶頭作用；在村（居）成立紅娘理事會(huì)，教育引導(dǎo)紅娘自覺參與抵制高價(jià)彩禮、不索取高額婚姻介紹費(fèi)。

據(jù)悉，為了進(jìn)一步深化婚俗改革，重慶市正推進(jìn)“婚登+”服務(wù)，在文旅街區(qū)等地建設(shè)特色婚姻登記機(jī)關(guān)和戶外頒證基地，讓婚姻登記更具儀式感；做好“智慧婚登”系統(tǒng)的使用與管理，迭代升級(jí)“公民婚育一件事集成套餐服務(wù)”相關(guān)功能，提升服務(wù)便捷性；利用“家和計(jì)劃”，積極探索婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)新模式，助推社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“做好婚姻管理服務(wù)工作意義重大、責(zé)任重大。”鄧琳說，“回到重慶后，我將把兩會(huì)精神帶到同事身邊，落在行動(dòng)實(shí)處，看準(zhǔn)了就抓緊干，扎實(shí)做好調(diào)查研究，摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問題、提實(shí)對(duì)策，努力讓人民群眾的幸福感成色更足。”

全國(guó)人大代表陳旺弟：要敢于向高價(jià)彩禮大操大辦說“不”

本報(bào)記者趙曉明

“彩禮是婚俗的一部分，個(gè)別地方出現(xiàn)高價(jià)彩禮，超出了普通家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力，讓這些家庭背上了沉重的負(fù)擔(dān)，這肯定不應(yīng)該。”3月9日，接受記者采訪時(shí)，全國(guó)人大代表，廣東省佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)儒溪村黨委書記、村委會(huì)主任陳旺弟如是說。

“前些年，有個(gè)朋友的兒子已經(jīng)和女朋友談戀愛好幾年了，在談婚論嫁的時(shí)候，女方要求高價(jià)彩禮，男方認(rèn)為不是出不起彩禮而是沒必要支付高價(jià)彩禮。最終兩家沒有談妥，兩個(gè)小年輕就這么分手了，實(shí)在可惜。”陳旺弟感嘆道，并講起了自己結(jié)婚時(shí)的經(jīng)歷，“1992年結(jié)婚時(shí)，先生那邊沒出多少彩禮，我母親添了點(diǎn)錢，買了些家用電器當(dāng)嫁妝，這既是對(duì)我們的美好祝福，也是給小家庭最直接的支持。”

作為深耕鄉(xiāng)村一線的全國(guó)人大代表，陳旺弟一直在關(guān)注農(nóng)村高價(jià)彩禮問題。在她看來，個(gè)別地方之所以出現(xiàn)高價(jià)彩禮，主要是由于攀比心理，沒有建立正確的婚姻價(jià)值觀。一些父母認(rèn)為彩禮事關(guān)面子，彩禮越高面子越足，彩禮低了在村里抬不起頭。甚至還有一些父母曾經(jīng)付出了高價(jià)彩禮，希望通過嫁女兒收彩禮貼補(bǔ)回來。

“其實(shí)，這些父母的做法反而影響了年輕人追求幸福的腳步。”陳旺弟認(rèn)為，新時(shí)代年輕人成長(zhǎng)在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，對(duì)婚禮、彩禮的觀念正在發(fā)生變化，對(duì)幸福婚姻家庭的追求也讓越來越多的青年敢于向高價(jià)彩禮說“不”，“我們要鼓勵(lì)、表揚(yáng)這些年輕人，讓他們?yōu)榛樗赘母锎裕蔀闃?biāo)桿和榜樣。”

陳旺弟認(rèn)為，除了高價(jià)彩禮之外，一些人借婚禮之機(jī)大辦宴席收取高額份子錢也應(yīng)當(dāng)在治理之列，“紅色賬單”已成為村民的另一困擾。“農(nóng)歷十一月、十二月是農(nóng)村婚禮的高峰期，親朋好友無論關(guān)系親疏、遠(yuǎn)近，都要給主家紅包。幾個(gè)結(jié)婚請(qǐng)柬，還不得消耗一個(gè)月工資或生活費(fèi)？”陳旺弟反問道。

陳旺弟還向記者介紹了佛山的“規(guī)矩”：新人在收到親朋好友的紅包后，往往摸一下表示收到祝福了，然后就將紅包現(xiàn)場(chǎng)返還給親朋好友，并不真正收下。“我車?yán)锓帕艘粋€(gè)紅包，每次給出去都會(huì)被返回來，下次接著用。一年了，這個(gè)紅包還挺新的。”

針對(duì)大操大辦，陳旺弟分享了自己村的經(jīng)驗(yàn)——利用鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)場(chǎng)所，為農(nóng)民婚喪嫁娶提供普惠性社會(huì)服務(wù)。“儒溪村的食堂場(chǎng)地不小，我們就引導(dǎo)村民在村食堂擺酒。”陳旺弟介紹說，婚宴的主家提前約好鄉(xiāng)廚，現(xiàn)場(chǎng)做菜，滿滿一大桌子菜才六七百元，村民都能承擔(dān)得起，而且接地氣的鄉(xiāng)村特色美食反而比大酒樓的定式飯菜更受村民歡迎。

陳旺弟最近參加的一次村民婚禮就在春節(jié)前，婚宴擺在了村小組的籃球場(chǎng)上，親朋好友齊聚一堂共同祝福新人，場(chǎng)面熱熱鬧鬧、紅紅火火，還經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、負(fù)擔(dān)低。

陳旺弟建議，治理高價(jià)彩禮要因地制宜，不但要出臺(tái)制度，更要推進(jìn)制度落實(shí)執(zhí)行，黨員干部要帶頭作示范、作表率，推動(dòng)制度落地。此外，通過宣傳欄、鄉(xiāng)村微信公眾號(hào)、微信群和線下群體活動(dòng)等渠道，多作正反兩方面宣傳，給群眾算經(jīng)濟(jì)賬、講明白理。更重要的是，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“大家都過上好日子了，高價(jià)彩禮就漸漸沒了生存土壤。”

全國(guó)人大代表李保平：深挖高價(jià)彩禮根源優(yōu)化基層治理措施

本報(bào)記者翟倩

今年2月1日，最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》正式施行。新規(guī)明確了借婚姻索取財(cái)物、結(jié)婚后“閃離”等情形的彩禮糾紛處理。新規(guī)的施行，使高價(jià)彩禮問題再次受到公眾關(guān)注。

3月9日，全國(guó)人大代表、寧夏社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)法學(xué)研究所（政治文明研究所）所長(zhǎng)李保平在接受記者采訪時(shí)表示，應(yīng)旗幟鮮明地反對(duì)高價(jià)彩禮，讓婚姻始于愛、彩禮歸于“禮”。

“隨著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的穩(wěn)步推進(jìn)，近年來，廣大農(nóng)村地區(qū)群眾生活不斷向好、精神風(fēng)貌煥然一新，但不可否認(rèn)的是，仍有部分地區(qū)存在婚喪嫁娶講排場(chǎng)、重攀比的情況。”李保平在調(diào)研基層治理時(shí)發(fā)現(xiàn)，高價(jià)彩禮成為農(nóng)村青年成家的“絆腳石”，“這不僅影響了年輕人的婚姻幸福，加重了群眾家庭負(fù)擔(dān)，也不利于基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。”

李保平認(rèn)為，彩禮自古有之，六禮中的“納征”就相當(dāng)于現(xiàn)在的彩禮，這一婚俗能夠傳承至今，社會(huì)各界要認(rèn)清其背后的精神寓意。“彩禮作為一種婚俗禮儀，代表著男方誠(chéng)心求娶女方的態(tài)度以及對(duì)女方及其家庭的重視程度，很多家庭也將彩禮作為新家庭的啟動(dòng)資金。只要不超出承受能力，彩禮的存在也未嘗不可。但高價(jià)彩禮就是異化了，被賦予了太多物質(zhì)含義，甚至成為沉重的負(fù)擔(dān)，這就失去了彩禮的本意，不利于幸福家庭建設(shè)，必須加以遏制。”

近年來，黨和政府高度重視高價(jià)彩禮整治工作，中央一號(hào)文件6年內(nèi)5次點(diǎn)名高價(jià)彩禮治理。民政部門對(duì)高價(jià)彩禮整治也采取了多項(xiàng)措施，先后推出兩批32個(gè)全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。各地積極探索治理舉措，發(fā)布倡議書、將移風(fēng)易俗寫入村規(guī)民約、對(duì)“零彩禮”“低彩禮”家庭進(jìn)行表彰或給予民生優(yōu)惠政策等。截至2023年底，全國(guó)共創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)單位1806家,形成了國(guó)家、省、市、縣齊抓共促婚俗改革的良好局面。

李保平認(rèn)為，在這些有效措施落地落實(shí)的同時(shí)，也要深挖高價(jià)彩禮的根源。“當(dāng)前農(nóng)村婚戀市場(chǎng)普遍呈現(xiàn)男多女少的趨勢(shì)。”根據(jù)李保平的調(diào)研，這不僅有當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、觀念認(rèn)知等方面的原因，也與當(dāng)前城鄉(xiāng)“婚戀市場(chǎng)”的迥異現(xiàn)實(shí)關(guān)聯(lián)密切。“高價(jià)彩禮讓不少家庭深陷負(fù)債泥淖，給夫妻雙方婚后生活埋下隱患，更催生了婚托、騙婚等違法違規(guī)行為。”

因此，李保平建議，遏制高價(jià)彩禮，政府部門要主動(dòng)作為，擔(dān)起紅娘身份，搭建公益數(shù)字化平臺(tái)為農(nóng)村青年提供更多交往、婚戀機(jī)會(huì)；進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，讓更多青年愿意返回農(nóng)村工作。“只要農(nóng)村聚集更多人氣，就能減輕農(nóng)村婚戀市場(chǎng)的不對(duì)稱狀況。”

李保平提醒相關(guān)部門密切關(guān)注基層新變化，不斷調(diào)整優(yōu)化移風(fēng)易俗舉措。“這給基層治理措施提出了新課題，需要有關(guān)部門、專家學(xué)者、社會(huì)各界一起探討，拿出細(xì)化措施，有針對(duì)性地開展移風(fēng)易俗相關(guān)工作。”李保平說。

全國(guó)人大代表于莉：建立監(jiān)督機(jī)制落實(shí)移風(fēng)易俗

本報(bào)記者張路曦

“農(nóng)民群眾對(duì)婚喪嫁娶中的大操大辦、高價(jià)彩禮以及人情負(fù)擔(dān)確實(shí)有怨言，但又抹不開面子，這就需要做好思想引導(dǎo)、榜樣引領(lǐng)、制度引航。”全國(guó)人大代表、河南省汝州市家家靚家政服務(wù)有限公司總經(jīng)理于莉介紹，今年兩會(huì)期間，她提出建議：建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制，持續(xù)做好文明向上的婚俗文化引導(dǎo)。

于莉表示，婚喪嫁娶是人生大事，群眾想要隆重操辦的心情可以理解。然而，部分農(nóng)村地區(qū)確實(shí)存在彩禮金額過高的現(xiàn)象，群眾苦不堪言。“一些媒婆和婚介的慫恿也導(dǎo)致了彩禮金額居高不下，互相攀比助長(zhǎng)了低俗的婚戀觀。”于莉補(bǔ)充道。

人情世故禮金也水漲船高。“普通關(guān)系300元，關(guān)系稍微好一點(diǎn)500元，1000元的禮金也是常見。”于莉在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多人都被“人情債”“面子錢”所困。對(duì)主家來說，以前給別人上過份子隨過禮，正好自己家辦事，多少想收回一些。而對(duì)于客人來說，以前自己收過別人的，現(xiàn)在剛好還人情債。“看似你來我往、有借有還，但錢是在當(dāng)下支出的，什么時(shí)候能收回來，就不知道了，所以怎么看都是加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”

針對(duì)大操大辦、高價(jià)彩禮、人情負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象，于莉建議建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)督，指導(dǎo)村級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)移風(fēng)易俗相關(guān)措施，督促婚慶、殯葬等機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，及時(shí)糾正不正之風(fēng)。充分發(fā)揮村民自治作用，村級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的指導(dǎo)，細(xì)化村規(guī)民約，出臺(tái)約束性措施，推動(dòng)婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

“特別是，不要搞形式主義，更不能‘一刀切’‘齊步走’，不提不切合實(shí)際的治理目標(biāo)和要求。”于莉認(rèn)為，移風(fēng)易俗要從農(nóng)民群眾愿接受、易實(shí)施、能見效的措施入手，先易后難、循序漸進(jìn)、常抓不懈。

“除此之外，還要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督工作機(jī)制。”于莉建議，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，黨員干部簽訂移風(fēng)易俗承諾書，用榜樣作用帶動(dòng)群眾自我管理、自我約束。

全國(guó)人大代表魏后凱：依法治理禁止以彩禮為名索取財(cái)物

本報(bào)記者趙曉明

“在一些地方，高價(jià)彩禮已成為農(nóng)村居民的沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的獲得感、幸福感和安全感。”全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱表示。

在魏后凱給記者發(fā)來的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所作的《中國(guó)鄉(xiāng)村振興綜合調(diào)查研究報(bào)告2023》中，也提到了高價(jià)彩禮現(xiàn)象。該報(bào)告指出，彩禮是我國(guó)傳統(tǒng)的民間習(xí)俗，表達(dá)了男方家庭對(duì)女方家庭的尊重，對(duì)提高新組建家庭的穩(wěn)定性有積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村彩禮標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，高價(jià)彩禮成為部分農(nóng)村家庭的沉重負(fù)擔(dān)。

“中央一號(hào)文件多次提出治理高價(jià)彩禮，降低農(nóng)村人情負(fù)擔(dān)。”魏后凱表示，近年來，多部門攜手推進(jìn)婚俗改革，開展高價(jià)彩禮、大操大辦治理，婚俗陋習(xí)得到一定遏制，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。他建議，依法遏制高額彩禮，禁止以彩禮為名索取財(cái)物。

“除了法律的硬性約束外，還應(yīng)將整治高價(jià)彩禮等相關(guān)內(nèi)容寫入村規(guī)民約，形成村民共同遵守的價(jià)值規(guī)范，共同抵制高價(jià)彩禮。”魏后凱建議，在農(nóng)村廣泛建立紅白理事會(huì)，請(qǐng)德高望重的老支書、老黨員、老教師、退役軍人等群體加入，對(duì)索要高價(jià)彩禮等違反村規(guī)民約的行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。“還可以結(jié)合實(shí)際，發(fā)動(dòng)村民共同評(píng)選文明家庭，將抵制高價(jià)彩禮、大操大辦等內(nèi)容列為考核內(nèi)容，同時(shí)宣傳婚俗改革的好做法、好故事，讓彩禮回歸愛的本質(zhì)。”

代表委員談婚俗改革：讓婚姻始于愛 讓彩禮歸于“禮”

代表委員談婚俗改革：讓婚姻始于愛讓彩禮歸于“禮”