在推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、為困難群眾排憂解難中,女性工作者貢獻(xiàn)了“半邊天”的智慧和力量。今年“三八”婦女節(jié)正值全國(guó)兩會(huì)召開,政府工作報(bào)告中提及的“養(yǎng)老服務(wù)”“社會(huì)救助”“困境兒童關(guān)愛救助”“社會(huì)組織”等有關(guān)民生保障方面的成績(jī)令人振奮,提出的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)令人激情滿懷。本報(bào)約請(qǐng)幾位女民政局長(zhǎng)介紹她們學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告的體會(huì),暢談新一年的工作打算,她們每人心里都裝著為民服務(wù)“一盤棋”。 全心全力辦好民生實(shí)事 安徽省蚌埠市民政局黨委書記、局長(zhǎng)劉雪潔走進(jìn)市廣播電視臺(tái)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目直播間,宣講民政惠民政策,解答聽眾咨詢。 供圖/蚌埠市民政局 安徽省蚌埠市民政局黨委書記、局長(zhǎng) 劉雪潔 今年政府工作報(bào)告的部署以人民為中心,惠民生、暖民心,吹響了民政奮進(jìn)的號(hào)角。蚌埠市民政系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神,把全國(guó)兩會(huì)精神貫徹到民政工作各領(lǐng)域全過(guò)程,全心全力辦好民生實(shí)事。 發(fā)展高品質(zhì)的普惠養(yǎng)老服務(wù)體系。全市民政系統(tǒng)將大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),建設(shè)“慧珠城”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),加快完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。 夯實(shí)高水平的救助兜底保障體系。全市民政系統(tǒng)將持續(xù)完善分層分類的社會(huì)救助體系,健全低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”多元化救助,織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。 完善高效能的兒童福利和保護(hù)體系。全市民政系統(tǒng)將強(qiáng)化流動(dòng)和留守兒童關(guān)愛服務(wù),完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)智慧化兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。 強(qiáng)化高層次的社會(huì)組織管理體系。全市民政系統(tǒng)將加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),實(shí)施社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展新三年行動(dòng)計(jì)劃和“百社進(jìn)百村”專項(xiàng)行動(dòng),完善社會(huì)組織信用監(jiān)管工作機(jī)制。 健全高保障的慈善事業(yè)發(fā)展體系。全市民政系統(tǒng)將推深做實(shí)“善行蚌埠”行動(dòng),舉辦第七屆公益慈善項(xiàng)目創(chuàng)投大賽,支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與公益慈善事業(yè)。 優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)體系。全市民政系統(tǒng)將扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動(dòng)和“精康融合”行動(dòng),深化殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,加快推進(jìn)居民“身后一件事、婚育一件事、扶殘助困一件事”一站式辦理改革。 深化高質(zhì)量的區(qū)劃地名管理體系。全市民政系統(tǒng)將組織實(shí)施《蚌埠市城市道路地名規(guī)劃(2023—2035)》,開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,做好界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建。 筑牢高站位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。全市民政系統(tǒng)將健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)管理責(zé)任和機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,切實(shí)守牢民政安全運(yùn)行底線。 打造高起點(diǎn)的改革創(chuàng)新體系。搭建“民政工作站”為民服務(wù)載體平臺(tái),聚焦社會(huì)救助、社區(qū)養(yǎng)老、兒童關(guān)愛等領(lǐng)域,培育一批示范試點(diǎn),引領(lǐng)全市民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 集中發(fā)力 扎實(shí)履行好“三基”職責(zé) 廣東省惠州市民政局黨組書記、局長(zhǎng)吳素青(左二)走進(jìn)市兒童福利院看望孩子們。供圖/惠州市民政局 廣東省惠州市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 吳素青 2023年,惠州市民政局用心用情辦好民生實(shí)事,推動(dòng)民生工作高質(zhì)量發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)方面,建設(shè)市—縣—鎮(zhèn)—村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),超額提前完成困難老年人家庭適老化改造任務(wù);長(zhǎng)者飯?zhí)茫ㄖ忘c(diǎn))增長(zhǎng)197.3%。兒童福利方面,探索兒童實(shí)行分類分區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化安置服務(wù),推動(dòng)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作一體化高質(zhì)量發(fā)展。社會(huì)救助方面,啟用市社會(huì)救助服務(wù)管理系統(tǒng),完善“救助+服務(wù)”機(jī)制;打破戶籍限制,及時(shí)救助城市“夾心層”和特殊困難群體。社會(huì)組織管理方面,創(chuàng)建社會(huì)組織黨組織輪值等六項(xiàng)制度,撬動(dòng)社會(huì)組織積極投身鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、社區(qū)治理和公益慈善。基本社會(huì)服務(wù)方面,推行婚姻登記跨省通辦、全城通辦;建成全市首個(gè)精神障礙社區(qū)服務(wù)示范點(diǎn);全年減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用4667.661萬(wàn)元。 一年一度的全國(guó)兩會(huì)吹響了奮進(jìn)的號(hào)角,新的一年,惠州民政將從三個(gè)方面集中發(fā)力。 一是從順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展高度,推動(dòng)基本民生保障更有力。發(fā)揮好社會(huì)救助服務(wù)管理系統(tǒng)“數(shù)字賦能+雙百社工鐵腳板”作用,推動(dòng)社會(huì)救助向常住人口拓展。完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)未成年人救助保護(hù)提質(zhì)增效。引導(dǎo)慈善資源向基層傾斜,每個(gè)縣(區(qū))農(nóng)村地區(qū)至少建成1家慈善超市示范點(diǎn)。 二是從助力“百千萬(wàn)工程”高度,推動(dòng)基層社會(huì)治理更有序。強(qiáng)化黨建引領(lǐng),推動(dòng)社會(huì)組織在助力城鄉(xiāng)和灣區(qū)協(xié)同發(fā)展上釋放更大動(dòng)能;引領(lǐng)社會(huì)組織“以商引商”,為會(huì)員企業(yè)搭建平臺(tái)。完善兜底民生服務(wù)閉環(huán)機(jī)制,提升“雙百工程”服務(wù)質(zhì)量。 三是從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度,推動(dòng)基本社會(huì)服務(wù)管理更優(yōu)質(zhì)。推進(jìn)適老化產(chǎn)品普及有需求的社會(huì)老人,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)長(zhǎng)者飯?zhí)茫ㄖ忘c(diǎn))全覆蓋,開展創(chuàng)新型養(yǎng)老社區(qū)示范點(diǎn)和示范性居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓展粵港澳“旅居養(yǎng)老”合作,打造認(rèn)知癥老年人照護(hù)中心,推動(dòng)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推行婚姻登記跨省、全城通辦和“婚育一件事”聯(lián)辦。強(qiáng)化鄉(xiāng)村地名服務(wù)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 讓老年人在家門口享受舌尖上的幸福 湖北省孝感市民政局黨組書記、局長(zhǎng)鄒巧琳(右二)到安陸市洑水鎮(zhèn)三八社區(qū)檢查指導(dǎo)“幸福食堂”建設(shè)。供圖/孝感市民政局 湖北省孝感市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 鄒巧琳 今年政府工作報(bào)告指出,要“加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。老年助餐服務(wù)是老年人迫切的服務(wù)需求,孝感市民政部門將把“幸福食堂”建設(shè)作為民生實(shí)事的重要內(nèi)容之一,在現(xiàn)有老年助餐服務(wù)基礎(chǔ)上,緊緊圍繞“讓老年人吃得上、吃得好、吃得久”目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)“幸福食堂”建設(shè),著力解決城鄉(xiāng)高齡、失能、獨(dú)居等特殊困難老年人就餐難問(wèn)題。 立足廣覆蓋,讓老年人吃得上。堅(jiān)持公益屬性,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)高齡、失能、獨(dú)居等特殊困難老年人就餐難問(wèn)題,同時(shí)兼顧服務(wù)其他老年人。利用閑置資源建設(shè)“幸福食堂”(助餐點(diǎn))、設(shè)置老年餐桌,開放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)助餐服務(wù)功能,引進(jìn)市場(chǎng)主體開展配餐服務(wù),多種形式開展養(yǎng)老助餐服務(wù)。根據(jù)老年人年齡段實(shí)行分類階梯收費(fèi),60歲—69歲按市場(chǎng)價(jià)8折計(jì)價(jià),70歲—79歲按市場(chǎng)價(jià)6折計(jì)價(jià),80歲以上按市場(chǎng)價(jià)3折計(jì)價(jià)或免費(fèi),確保老年人就餐收費(fèi)低于市場(chǎng)價(jià)格。 立足高質(zhì)量,讓老年人吃得好。規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),積極探索“村(社區(qū))+幸福食堂”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+幸福食堂”“餐飲企業(yè)+幸福食堂”“中央廚房+幸福食堂”等多種助餐模式。同時(shí),建立考核獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,市、縣制訂推進(jìn)“幸福食堂”建設(shè)方案,對(duì)綜合考核排名前三名的縣(市、區(qū))予以獎(jiǎng)補(bǔ)。 立足可持續(xù),讓老年人吃得久。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門出臺(tái)支持政策清單,最大限度降低“幸福食堂”(助餐點(diǎn))運(yùn)營(yíng)成本,支持鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)力量參與建設(shè)運(yùn)營(yíng);通過(guò)設(shè)立慈善基金、落實(shí)稅收抵扣政策、評(píng)比表彰等方式引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體參與,促進(jìn)老年助餐服務(wù)普惠均衡。實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)許可證(小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證)、健康證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理制度、食品安全承諾、服務(wù)投訴電話“六公示”,接受社會(huì)監(jiān)督。 今年,孝感市計(jì)劃新建“幸福食堂”300個(gè),新增餐位1萬(wàn)個(gè),同時(shí)推廣“鄉(xiāng)賢捐助”“市場(chǎng)反哺”“社會(huì)共助”等助餐運(yùn)營(yíng)模式,打造“孝廚”品牌“幸福食堂”,讓老年人在家門口享受舌尖上的幸福。 創(chuàng)新思路舉措 推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)楊巧(右二)在博白縣調(diào)研社會(huì)救助工作。供圖/玉林市民政局 廣西壯族自治區(qū)玉林市民政局黨組成員、副局長(zhǎng) 楊 巧 2023年,玉林市民政局以真心暖民心,交出了高分民生答卷,發(fā)放各類民政救助補(bǔ)助金16億元,惠及低保、特困、孤殘等民政服務(wù)對(duì)象近50萬(wàn)人;建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2104家,構(gòu)建了“市—縣—鎮(zhèn)(街)—村(社區(qū))”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系;全市社會(huì)組織投入專項(xiàng)資金近1.6億元,參與鄉(xiāng)村振興和公益事業(yè)。 以實(shí)干促跨越,譜寫了嶄新民政篇章,將玉林市社會(huì)福利院創(chuàng)建成為首批自治區(qū)級(jí)養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)基地,市兒童福利院和市殯儀館成為全國(guó)、自治區(qū)行業(yè)示范單位;推動(dòng)容縣、陸川縣獲評(píng)“廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣”,北流大容山、容縣都嶠山森林康養(yǎng)基地納入全國(guó)銀齡游學(xué)基地,玉林市旅居養(yǎng)老線路進(jìn)入全國(guó)旅居養(yǎng)老版圖。 今年,玉林市民政局將積極落實(shí)政府工作報(bào)告提出的相關(guān)任務(wù)要求,著力創(chuàng)新社會(huì)救助方式,在全市全面開展社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作,抓好特困人員“物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)”“社會(huì)救助+慈善”改革創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,不斷滿足救助對(duì)象的多元需求。著力推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職能定位從兜底保障服務(wù)機(jī)構(gòu)向區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)建立完善公辦養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,支持公辦養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)居家養(yǎng)老領(lǐng)域延伸。著力落實(shí)兒童保障政策,推動(dòng)各縣(市、區(qū))將兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型設(shè)置為相對(duì)獨(dú)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。建立流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)施農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)。著力創(chuàng)新專項(xiàng)事務(wù)管理,優(yōu)化節(jié)假日婚姻登記服務(wù),加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳,引導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦;加快各類殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。著力優(yōu)化區(qū)劃地名管理,深化粵桂平安邊界建設(shè);加強(qiáng)地名文化保護(hù)和利用,探索建立市、縣兩級(jí)地名保護(hù)名錄;深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)工作,助力鄉(xiāng)村振興。 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家 貢獻(xiàn)更多民政力量 山東省臨邑縣開展“開心過(guò)大年 年貨送到家”入戶送溫暖活動(dòng),縣民政局黨組書記、局長(zhǎng)秦曼(右)到幫扶對(duì)象家中走訪慰問(wèn)。 供圖/臨邑縣民政局 山東省臨邑縣民政局黨組書記、局長(zhǎng) 秦 曼 2023年,臨邑縣民政局牢記習(xí)近平總書記囑托,穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,探索開展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建縣—鄉(xiāng)—村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系,加快實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造,落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制,更好保障老年人生命健康。積極做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助工作,創(chuàng)建“邑路童行”未成年人保護(hù)品牌,打造縣未成年人保護(hù)中心和24處“365暖留中心”。在健全分層分類的社會(huì)救助體系工作中,以穩(wěn)定困難群眾基本生活為首要目標(biāo),實(shí)施社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)圍工程,推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效行動(dòng),將2603名困難群眾納入低保、641人納入低保邊緣家庭保障。 今年政府工作報(bào)告提出的有關(guān)民生保障的內(nèi)容,為民政工作指明了方向。臨邑縣民政局將緊緊圍繞政府工作報(bào)告要求,突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,再接再厲,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)更多民政力量。一是健全養(yǎng)老服務(wù)體系,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)解決供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在土地劃撥、法人登記、分級(jí)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、公建民營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);選擇村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的村(社區(qū))持續(xù)建設(shè)“暖心食堂”,推進(jìn)老年助餐規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建立健全分層分類社會(huì)救助體系,積極創(chuàng)制救助“溫暖源”,定制幫扶“溫暖包”,鏈接各方資源開展“溫暖邑部曲”系列救助幫扶活動(dòng)。三是不斷加強(qiáng)孤困兒童精準(zhǔn)化保障,統(tǒng)籌利用慈善資金為孤困兒童購(gòu)買“惠民保” 和“護(hù)佑健康”保險(xiǎn),為符合條件的孤困兒童發(fā)放助學(xué)金,資助兒童完成學(xué)業(yè);完成縣未成年人保護(hù)中心實(shí)體化建設(shè),征集并完成孤困兒童、留守兒童“微心愿”,聯(lián)合縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為孤困兒童免費(fèi)體檢,更好滿足未成年人多層次、多樣化的救助需求。 以實(shí)際行動(dòng)扛起新使命 陜西省西安市碑林區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)韓海若在養(yǎng)老院陪老人過(guò)年。供圖/碑林區(qū)民政局 陜西省西安市碑林區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng) 韓海若 2023年,碑林區(qū)民政局用“全國(guó)一流”標(biāo)定發(fā)展方向,全力推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,先后榮獲“全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例”“全省社會(huì)救助工作先進(jìn)單位”“全省未成年人保護(hù)示范區(qū)”等23項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)。 聚焦“老有共養(yǎng)”,創(chuàng)新“六邊形”養(yǎng)老服務(wù)模式,建成西安市首個(gè)“政企合作”公辦示范性養(yǎng)老院,加強(qiáng)社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)建設(shè),不斷優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);聚焦“幼有共護(hù)”,建成區(qū)級(jí)未成年人救助保護(hù)中心、街道未保工作站、社區(qū)“兒童之家”三級(jí)未保格局,創(chuàng)新研發(fā)碑林區(qū)未成年人動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),打造“小葵花公益直播間”;聚焦“弱有共助”,打造社區(qū)“黨員急難服務(wù)隊(duì)”,拓展“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式,創(chuàng)新推出“融救聯(lián)助”服務(wù)體系,構(gòu)建了綜合高效、溫暖有力的群眾服務(wù)“助聯(lián)網(wǎng)”。 今年政府工作報(bào)告對(duì)“一老一小”、社會(huì)救助等民政重點(diǎn)工作提出了更高要求,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院一張藍(lán)圖繪到底、鍥而不舍抓落實(shí)的精神,進(jìn)一步為民政事業(yè)發(fā)展指明了方向。碑林區(qū)民政局將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告部署要求,履行好保基本、兜底線職責(zé),以實(shí)際行動(dòng)扛起新使命、譜寫新篇章。 一是全面做好分層分類社會(huì)救助,深化“融救聯(lián)助”服務(wù)體系,加大相關(guān)部門參與聯(lián)助力度,實(shí)施“百靈鳥系列”溫情救助服務(wù)計(jì)劃,不斷豐富“融救聯(lián)助”服務(wù)內(nèi)涵。 二是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面盤活存量資源,重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一個(gè)“省市引領(lǐng)、西部一流”的智慧康養(yǎng)示范性區(qū)屬公辦養(yǎng)老院,加快推進(jìn)街道級(jí)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 三是持續(xù)做好困境兒童關(guān)愛服務(wù),優(yōu)化全域未保服務(wù)體系,開展掃清未成年人保護(hù)“隱秘角落”專項(xiàng)行動(dòng)、未保“小葵花再成長(zhǎng)計(jì)劃”、未成年人心理慰藉幫扶。 碑林區(qū)民政局將緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、緊貼人民群眾急難愁盼、緊扣民政工作實(shí)際,奮勇爭(zhēng)先,砥礪前行,以實(shí)實(shí)在在的舉措和行動(dòng),提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。