適老版_中華人民共和國民政部

資料圖片：2023年4月，由上海市青浦區(qū)婦聯(lián)主辦、上海青浦區(qū)融融公益發(fā)展中心承辦的“共享讀書之旅 ‘童’守地球健康”主題活動在知道書院開展，通過“閱讀+繪畫+手作”方式，培養(yǎng)孩子們愛護(hù)綠色家園的意識。供圖/上海市青浦區(qū)民政局

何若安

公信力、創(chuàng)新力和影響力是生命線，直接影響著社會組織的聲譽好壞和資源獲得。上海市青浦區(qū)民政局聚焦流程、聚焦融合、聚焦監(jiān)督，不斷提升社會組織創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，推進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦流程提升服務(wù)能力水平

事先告知環(huán)節(jié)。區(qū)民政局對咨詢社會組織登記的群眾實行“事先告知”“一次告知”，普及登記流程和需要提供的材料，明確告知發(fā)起人對登記材料合法性、真實性、準(zhǔn)確性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，強調(diào)社會組織的非營利性，并提醒咨詢?nèi)恕耙痪W(wǎng)通辦”辦事流程和申報過程中易錯易缺材料，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

服務(wù)登記環(huán)節(jié)。通過優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”辦事流程，區(qū)民政局主動縮短受理時間，讓申請人體驗到“線上智慧辦”的便利服務(wù)，同時加強對發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人的資格審查，加強黨建工作、業(yè)務(wù)范圍、名稱審核的審定。此外，區(qū)民政局還定期完善登記咨詢業(yè)務(wù)知識庫，開展窗口受理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)收材料的完整性、準(zhǔn)確性和有效性，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。

現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)。對新成立的社會組織，區(qū)民政局社會組織管理科主動上門服務(wù)，對社會組織牌匾懸掛、制度上墻、辦公地址與注冊地址是否一致等情況進(jìn)行勘驗指導(dǎo)。對路程較遠(yuǎn)、交通不暢、位置難尋的社會組織，積極探索數(shù)字賦能“視頻遠(yuǎn)程勘驗”，為社會組織提供勘驗便利服務(wù)。

聚焦融合做優(yōu)孵化培育服務(wù)

完善孵化培育機制。近年來，區(qū)民政局先后申報并建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、社會組織創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和就業(yè)見習(xí)基地，每年根據(jù)考核結(jié)果給予資金扶持，為帶教老師、見習(xí)學(xué)員提供補貼，降低社會組織用人成本。去年3月，區(qū)民政局出臺了《青浦區(qū)社會組織孵化園管理細(xì)則（試行）》，完善了“入孵—孵化—出殼”一站式評估支持服務(wù)體系。

建立地域聯(lián)動機制。去年10月27日，區(qū)民政局牽頭，聯(lián)合江蘇省蘇州市吳江區(qū)民政局、浙江省嘉興市嘉善縣民政局舉辦了長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)社會組織協(xié)同發(fā)展大會，推動各方在社會組織服務(wù)資源整合、人才隊伍培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面深度合作。

升級督導(dǎo)支持服務(wù)。區(qū)民政局邀請資深社工師開展街鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站督導(dǎo)活動，為社工站建設(shè)運營提供“一方案三清單”的專業(yè)貼心督導(dǎo)服務(wù)。“一方案”指協(xié)助設(shè)計社工站運營方案，“三清單”指整合屬地社區(qū)社會組織清單、摸排社區(qū)居民需求清單、指導(dǎo)形成與之相匹配的服務(wù)清單。對于承接福彩公益金項目、區(qū)民政局和街鎮(zhèn)社區(qū)項目的社會組織，區(qū)民政局每年都組織專家評審團(tuán)到現(xiàn)場開展項目評審。專家評審團(tuán)還為區(qū)內(nèi)社會組織提供免費“問診”服務(wù)。針對部分街鎮(zhèn)社會組織服務(wù)中心薄弱工作，青浦區(qū)社會組織服務(wù)中心主動為其提供人才、業(yè)務(wù)、培訓(xùn)和評估等支持服務(wù)，并為3A級以上評估等級的社會組織提供章程核準(zhǔn)、有效期延續(xù)、遺失補證等免費代辦服務(wù)。

聚焦監(jiān)督夯實預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

把握正確政治方向。通過對新成立以及變更后的社會組織法人“一對一”約談，區(qū)民政局加強對社會組織的政治引領(lǐng)，具體包括宣傳黨建“三同步”工作要求、社會組織政策法規(guī)、《上海市社會組織重大事項報告辦法（試行）》、年檢年報以及抽查審計等相關(guān)內(nèi)容。

重視預(yù)警網(wǎng)絡(luò)機制。區(qū)民政局完善社會組織四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)及預(yù)警信息上報制度，加強預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺運用，發(fā)揮日常監(jiān)管隊伍對社會組織黨的建設(shè)、財務(wù)和人事管理、研討活動、對外交往、接受境外捐贈資助、按章程開展活動等事項的監(jiān)管作用。

健全執(zhí)法監(jiān)管體系。通過創(chuàng)建社會組織聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員微信工作群，區(qū)民政局積極推動社會組織登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、審計機構(gòu)等部門加強日常溝通，強化機制建設(shè)，凝聚監(jiān)管合力。加大“雙隨機一公開”和財務(wù)審計抽查力度，三年來累計抽查審計社會組織211家，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。

上海市青浦區(qū)： “三個聚焦”推動社會組織提檔升級