適老版_中華人民共和國民政部

江蘇省灌南縣民政局黨組書記、局長朱曉文

安全不容懈怠，生命重于泰山。一直以來，習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，提出堅持人民至上、生命至上“兩個至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，強化從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題“兩個根本”等一系列新理念新論斷，為做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動指南。近年來，江蘇省灌南縣民政局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，壓實壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、筑牢守牢安全底線、守護好民政服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全。

以“時時放心不下”的責(zé)任感

抓牢抓實安全生產(chǎn)

民政服務(wù)機構(gòu)點多、線長、面廣，既有養(yǎng)老服務(wù)等形式多樣的機構(gòu)，也有服務(wù)孤棄兒童等特殊對象的機構(gòu)，還有助餐點式的“小餐桌”和福彩站點等小微場所，形式、特點各異，管理工作差異性較大，且服務(wù)對象大多具有行動不便、自救能力弱等特點，這些都對安全管理工作提出了更高要求。守護好他們的安全，責(zé)任重大、不容有失。

近年來，江蘇省灌南縣民政局堅決貫徹落實江蘇省民政廳印發(fā)的《江蘇省民政服務(wù)機構(gòu)重大事故隱患專項排查整治行動實施方案》和《江蘇省民政服務(wù)機構(gòu)重大事故隱患重點檢查事項》精神，以及連云港市民政局編發(fā)的《民政服務(wù)機構(gòu)安全檢查手冊》要求，將“三管三必須”貫徹執(zhí)行到位，嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管格局。成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科，配備人員專門負責(zé)安全生產(chǎn)工作。通過深刻汲取安全生產(chǎn)典型案例事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決不做“旁觀者”，爭做全員安全生產(chǎn)的“主角”。與126家民政服務(wù)機構(gòu)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，均建立安全員制度。

以“坐不住慢不得”的危機感

抓嚴抓細安全生產(chǎn)

針對“一老一小一弱一殘”等民政服務(wù)對象身體機能衰退、防范能力不足的實際，灌南縣民政局樹牢“安全生產(chǎn)沒有局外人”的思維，堅持把“治本重于治標”的理念融入安全管理全過程，完善民政安全監(jiān)督、安全責(zé)任追究等制度，建立問題隱患“查、改、督、銷”閉環(huán)管理機制。

縣級層面召開專題會議，以有解思維破題推進未備案養(yǎng)老機構(gòu)整治工作。同時，實行局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系和分片包干，采取“四不兩直”的方式，每月對全縣20家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、20家農(nóng)村公益性公墓、79家福利彩票站點和7家民政服務(wù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)情況進行常態(tài)化督查，現(xiàn)場指導(dǎo)、立行立改、堵塞漏洞、消除隱患。全縣15家養(yǎng)老機構(gòu)瓶裝液化氣全部實現(xiàn)“氣”改“電”，5家管道天然氣使用單位均安裝燃氣泄漏報警切斷裝置，并制作張貼燃氣安全使用信息公示牌。10家公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)廚房灶具均全部更新。為有效解決電瓶車私拉充電線等問題，民政公共服務(wù)機構(gòu)全部安裝了集中式充電樁，配備了滅火器。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機制，借助灌南智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，采取線上與線下相結(jié)合的方式，實行專人值班，落實常態(tài)化視頻安全督導(dǎo)制度。全縣20家公墓內(nèi)均配備了防火沙、滅火器等防火設(shè)施，每處公墓設(shè)立一處集中焚燒點，供群眾祭掃，既有效避免墓區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患，又統(tǒng)籌兼顧了祭掃群眾的心理感受。對流浪乞討人員實行24小時巡查制度，增加巡查頻次，采取“救治+救助”的模式，及時救助流浪乞討人員，確保不發(fā)生觸及社會道德底線的事件。

以“須臾不可放松”的緊迫感

抓深抓好安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)永遠在路上，只有以“如履薄冰、如臨深淵”的風(fēng)險防控意識，才能時刻保持頭腦清醒，全面、客觀、辯證地看待安全生產(chǎn)形勢，也才能持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作。

江蘇省灌南縣民政局通過購買第三方服務(wù)的方式，對全縣20家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和其他民政服務(wù)機構(gòu)提供每月一次的日常維保和安全檢查，并提供維保記錄和反饋意見，實行即知即改，限時整改。采取公開招投標的方式，為所有養(yǎng)老機構(gòu)全部安裝消防噴淋和獨立式煙感報警系統(tǒng)，配備簡易消防應(yīng)急裝置柜，并建設(shè)微型消防站，安裝智能化消防泵房，實現(xiàn)24小時不間斷的智能管控。每月對所有民政服務(wù)機構(gòu)開展一次“拉網(wǎng)式”檢查，每季度進行一次安全應(yīng)急逃生疏散演練，每半年進行一次專題安全培訓(xùn)。先后排查安全隱患317條，并已全部整改到位，開展各類安全培訓(xùn)及安全演練，安全管理實現(xiàn)常態(tài)化。聚焦食品安全，所有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)均辦理《食品經(jīng)營許可證》，操作人員每年體檢一次，實行持健康證上崗，執(zhí)行食品留樣備查制度，要求留樣時間不少于48小時。扎實做好江蘇省民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)和連云港市安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺動態(tài)管理工作，做到即知即改，立行立改，整改率達100%。

以高水平安全保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展