適老版_中華人民共和國民政部

老人在廣東省佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)瀝東社區(qū)幸福院長者飯?zhí)门抨犛貌汀垈? 攝

本報記者張偉濤

“設(shè)在‘家門口’的社區(qū)幸福院里有長者飯?zhí)茫嗅t(yī)療機(jī)構(gòu)，還有娛樂設(shè)施，日常生活所需在這兒基本都能滿足。” 說起自己的居家養(yǎng)老生活，80多歲的關(guān)玉英老人很滿意。

老人家住廣東省佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)瀝東社區(qū)。近年來，為積極應(yīng)對人口老齡化，南海區(qū)加速將智慧科技、平臺經(jīng)濟(jì)融入養(yǎng)老服務(wù)中，構(gòu)建以智慧養(yǎng)老平臺為中樞、社區(qū)幸福院為陣地、養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)為前哨、老年人家庭為末端的養(yǎng)老服務(wù)模式，形成覆蓋全區(qū)26萬老人的“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，讓老年人的生活更便捷。

以標(biāo)準(zhǔn)化完善養(yǎng)老基本公共服務(wù)

南海區(qū)地處珠江三角洲腹地，地理位置優(yōu)越。第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，南海區(qū)常住人口為366.7萬人。預(yù)計至2025年，南海區(qū)常住60歲以上人口將達(dá)到45.15萬人。

為滿足老年人的服務(wù)需求，自2020年起，南海區(qū)開展國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)，推動完善基本養(yǎng)老公共服務(wù)體系建設(shè)。南海區(qū)民政局副局長羅中進(jìn)告訴記者，標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)致力于打造具有南海區(qū)特色的養(yǎng)老基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)南海區(qū)養(yǎng)老基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

2021年，南海區(qū)先后出臺了《南海區(qū)養(yǎng)老基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單》《南海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單》《南海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及人才扶持項(xiàng)目清單》，3個項(xiàng)目清單總共涉及17大領(lǐng)域，包括71項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，全面梳理了老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

在標(biāo)準(zhǔn)化指引下的基本養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、智能化建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等，讓南海區(qū)形成了兜底供養(yǎng)有保障、普惠養(yǎng)老能滿足、中高端市場可選擇的養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)制，養(yǎng)老基本公共服務(wù)更加便捷化、普惠化、均等化。南海區(qū)無城鄉(xiāng)之分，所有老年人可享受均等的養(yǎng)老公共服務(wù)。文體設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均向轄區(qū)內(nèi)所有常住人口開放。在南海區(qū)居住半年以上的外來人員，也基本可以享受與戶籍人口同樣的養(yǎng)老基本公共服務(wù)。

以智慧化打造全天候養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)

“通過智慧養(yǎng)老平臺，我們可以全天候監(jiān)控全區(qū)22家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)場所的床位入住情況以及場地安全情況等，市民也可以用手機(jī)APP選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)服務(wù)場所為他們提供相應(yīng)的服務(wù)。”在南海區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)管理平臺，隨著工作人員的操作，大屏幕上顯示出全區(qū)各個養(yǎng)老服務(wù)場所的實(shí)時畫面。

為滿足老年人的服務(wù)需求，南海區(qū)不斷探索創(chuàng)新智慧養(yǎng)老模式，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，通過建設(shè)南海區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)管理平臺，將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等納入平臺統(tǒng)一管理，提供服務(wù)，推動打造“沒有圍墻的智慧養(yǎng)老體系”。

在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面，平臺著重開發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位管理系統(tǒng)，實(shí)時呈現(xiàn)機(jī)構(gòu)床位動態(tài)數(shù)據(jù)；在社區(qū)養(yǎng)老方面，全區(qū)266家社區(qū)幸福院在平臺進(jìn)行檔案管理、活動管理等，民政部門根據(jù)平臺數(shù)據(jù)對社區(qū)幸福院開展年度評比；在居家養(yǎng)老方面，平臺打造居家養(yǎng)老服務(wù)商庫，并對養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行審核、下單、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等全流程監(jiān)管。

目前，南海區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)管理平臺配備了8名專席服務(wù)人員，開通了24小時應(yīng)急呼叫響應(yīng)服務(wù)及免費(fèi)電話熱線服務(wù)，特殊困難老年人可通過政府配備的SOS救助設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“一鍵呼叫、平臺應(yīng)急響應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)了老年人生活困難有人管、實(shí)際需求有人幫、生存狀況有人看。同時，南海區(qū)每年補(bǔ)貼1200萬元為符合條件的老年人在智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)管理平臺購買居家養(yǎng)老服務(wù)，通過居家上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)特殊困難老年人探訪頻次每月不少于1次，月探訪率達(dá)到100％。

依托該管理平臺，南海區(qū)還打造了“壹健康養(yǎng)商城”，整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人提供生活照料、配餐、助浴等10類144項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上下單、線下提供服務(wù)，讓老年人享受更便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

以社區(qū)幸福院提升老人幸福感

花生蓮藕燜豬手、粉絲蒸水蛋、炒菠菜、枸杞豬肝湯……2023年11月20日中午時分，南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)瀝東社區(qū)幸福院的長者飯?zhí)美镒鴿M了用餐的老人，吃著可口的飯菜，商量著下午的活動，每人臉上都露出幸福的笑容。“我們幸福院有長者飯?zhí)茫€有康復(fù)理療和各種文化娛樂設(shè)施，每天都約著一起看電影、唱歌跳舞等。”60多歲的李勇說。

走進(jìn)瀝東社區(qū)幸福院，社區(qū)醫(yī)院、幸福食堂、文化活動室等分布在7個不同的樓層內(nèi)。“我們每個樓層都以幸福命名，并配有不同的色調(diào)。”瀝東社區(qū)黨委委員吳宇珩介紹，除設(shè)立在一至二層的社區(qū)醫(yī)院外，三層的幸福食堂主色調(diào)為橙色，四層文化活動場所的主色調(diào)是象征著活力的紅色，五層是為老人提供理療康復(fù)的幸福療坊，主色調(diào)是象征健康的綠色，六層和七層是以日托、全托為主的幸福港灣，主色調(diào)是象征著安靜的藍(lán)色。“功能齊全的社區(qū)幸福院，滿足著居家生活老年人的需求，有效提升了他們的生活質(zhì)量和幸福感。”吳宇珩說。

這樣的社區(qū)幸福院目前在南海區(qū)已有200多家，基本達(dá)到了全覆蓋。區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過社區(qū)幸福院建設(shè)，南海區(qū)將養(yǎng)老平臺、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、健康幸福小站、居家養(yǎng)老服務(wù)、社會企業(yè)等各類資源集中呈現(xiàn)，打造出“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，為老年人提供打通“最后一米”的服務(wù)。同時，南海區(qū)還引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營社區(qū)幸福院，為老年人提供教育、文體娛樂、康復(fù)保健、志愿服務(wù)、心靈慰藉、日間照料等10多種類別的服務(wù)，讓老年人的居家生活更豐富、更便捷。

“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”讓老人暢享便利生活