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國家康復(fù)輔具研究中心黨委副書記、主任，附屬康復(fù)醫(yī)院黨委書記   劉   健

習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是黨的創(chuàng)新理論在民政領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是新時代民政事業(yè)發(fā)展的根本遵循和行動指南。我們要立足本職本崗，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述走深走實，把握規(guī)律，守正創(chuàng)新，推動民政各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

康復(fù)輔具、康復(fù)治療服務(wù)于殘疾人、老年人、兒童和傷病人員，用以補償、代償人體退化、缺損、畸變的機能，以科學(xué)技術(shù)、科技產(chǎn)品提高人的生活質(zhì)量，輔助人的日常生活，提升人格尊嚴，是體現(xiàn)“民政為民、民政愛民”工作理念的重要載體，更是國家康復(fù)輔具研究中心（以下簡稱國康中心）的職責所在、使命擔當。“人人享有康復(fù)服務(wù)”，是習(xí)近平總書記對殘疾人康復(fù)工作提出的明確目標。隨著人民美好生活需要的日益增長，康復(fù)輔具、康復(fù)服務(wù)將覆蓋到更多群體，讓更多人提高生活質(zhì)量和健康水平。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黨的十八大以來，不斷作出系統(tǒng)部署、總體要求，明確提出要“健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施”“加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”。圍繞康復(fù)輔具產(chǎn)品體系的構(gòu)建，政策推動和引領(lǐng)更加明確。從2016年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》到2019年3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》和《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給 促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》，再到《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中“提高康復(fù)輔助器具助老助殘能力”的專節(jié)，一系列目標、任務(wù)、政策、重點，都因循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，一以貫之地不斷明確、不斷強調(diào)產(chǎn)品供給的重要性，指明了以豐富的產(chǎn)品供給激發(fā)消費需求的發(fā)展方向。同時提出的稅收價格優(yōu)惠、企業(yè)金融服務(wù)、財政資金引導(dǎo)、支付體系改革等保障措施，也為我們進一步提高產(chǎn)品品質(zhì)、增加市場供給、擴大消費規(guī)模奠定了政策基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟工作會議提出，“著力擴大國內(nèi)需求。要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費”。這些明確的政策導(dǎo)向引領(lǐng)，必將使康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。

進入新發(fā)展階段，人民群眾對高品質(zhì)生活的追求，成為康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的助推器。國康中心要聚焦提升助老助殘技術(shù)能力，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢驗檢測、配置服務(wù)、應(yīng)用示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，致力于推動康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈多鏈協(xié)同和深度融合，更好地發(fā)揮助老助殘的科技支撐作用。中央經(jīng)濟工作會議明確，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力……廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。”因此，我們要實現(xiàn)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)乃至養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，必須圍繞老年人、殘疾人和傷病人群體的助老助殘需求，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈升級。在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系的過程中，將人民群眾對康復(fù)輔具的潛在需求激發(fā)出來，形成我國康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在國內(nèi)考察時強調(diào)：要“加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“不斷在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得新突破”“在關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)上下更大功夫”，這為我們加快實現(xiàn)高水平科技自立自強指明了方法路徑。新征程上，國康中心必將融入科技創(chuàng)新的發(fā)展洪流，不斷創(chuàng)新突破，增強科技賦能，在促進康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮作用、作出貢獻。一要針對輔具產(chǎn)品研發(fā)涉及多個學(xué)科交叉，研究力量跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的特點，對科研力量進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和需求對接，增加對企業(yè)尤其是民營企業(yè)的技術(shù)供給。要突出“市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究”，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研力量，從應(yīng)用出發(fā)凝練關(guān)鍵科學(xué)問題，最大程度地與實際需求結(jié)合，真正解決實際問題，實現(xiàn)與企業(yè)間的相互技術(shù)賦能，在企業(yè)獲得足夠應(yīng)用研究支撐、增強技術(shù)能力的同時，切實提升中心科研成果轉(zhuǎn)化率。二要積極推進先進智能技術(shù)集成應(yīng)用研究和創(chuàng)新輔具產(chǎn)品研發(fā)，推進智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場景拓展及相應(yīng)系統(tǒng)的研發(fā)。前沿技術(shù)和應(yīng)用的不斷提速必將驅(qū)動輔具和老年用品研發(fā)模式變革，中心要加強統(tǒng)籌布局，大力推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、機器人技術(shù)、腦科學(xué)、虛擬現(xiàn)實、可穿戴等新技術(shù)在輔具和老年用品中的集成應(yīng)用和智能硬件的深度應(yīng)用，推動研發(fā)智能康復(fù)輔具產(chǎn)品、健康監(jiān)測及健康促進產(chǎn)品、養(yǎng)老監(jiān)護裝置、智能護理機器人、智能日用輔助用品等具備智慧交互功能的適老化產(chǎn)品。通過建立大數(shù)據(jù)信息平臺為智慧養(yǎng)老服務(wù)的不斷精細化提供強有力的支撐與保障，在模塊化、制式化建設(shè)方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，降低平臺軟硬件投入，激發(fā)政府投資效益進一步提高。三要對規(guī)模化產(chǎn)品實現(xiàn)高品質(zhì)引領(lǐng)。輔具產(chǎn)業(yè)乃至養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，必然要有可以規(guī)模化生產(chǎn)的輔具產(chǎn)品和適老化產(chǎn)品作為基礎(chǔ)，規(guī)模化才可以降成本，才可以實現(xiàn)利潤最大化。要推動康復(fù)輔具和老年用品制定重要產(chǎn)品清單，并提高清單產(chǎn)品的品質(zhì)，在設(shè)計和制造上保證安全性、可靠性、實用性、適用性和易用性。同時從產(chǎn)品標準化、市場服務(wù)標準化到使用方法標準化等幾個維度建立起一整套標準體系，在進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、認證評估的同時，做好行業(yè)監(jiān)管，促進產(chǎn)業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。

康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅有助于積極應(yīng)對人口老齡化、增進人民福祉，更好滿足殘疾人、傷病人康復(fù)服務(wù)需求，也有利于引導(dǎo)激發(fā)新消費、培育壯大新動能、加快發(fā)展新經(jīng)濟。一代人有一代人的奮斗，一個時代有一個時代的擔當。國康中心要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述的實踐指導(dǎo)意義，深刻理解和把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，深刻領(lǐng)會高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)，立足本職，在推動康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展中發(fā)揮好推動者、協(xié)調(diào)者和服務(wù)者的角色，更多地推動科研和質(zhì)檢等工作貼近產(chǎn)業(yè)一線，為企業(yè)發(fā)展提供近身服務(wù)，為改善人民生活品質(zhì)和科技助老助殘作出積極貢獻，推動康復(fù)輔具行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。