適老版_中華人民共和國民政部

劉藝

人口老齡化程度在逐步加深，人們對養(yǎng)老生活品質(zhì)的要求也日益提升，旅居正成為一種時髦且受追捧的養(yǎng)老方式。據(jù)相關(guān)預(yù)測，2024年我國旅居養(yǎng)老市場規(guī)模將達到6700億元，2050年老年人口旅游消費總額將達2.4萬億元以上。

海南養(yǎng)老環(huán)境優(yōu)越、氣候條件宜人、旅游資源發(fā)達、長壽資源豐富，十分適合老年人旅居康養(yǎng)。數(shù)據(jù)顯示，每年有超過100萬名老年人到海南過冬，旅居養(yǎng)老市場規(guī)模位居全國前列。然而與老年群體更高期待相比，旅居養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還存在一些短板。

一是政策機制不夠健全。《海南省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》《海南省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系三年行動計劃（2023—2025）》等政策文件雖然提出發(fā)展旅居養(yǎng)老，但缺乏具體可操作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，目前僅與黑龍江省建立了旅居康養(yǎng)合作伙伴關(guān)系，旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作機制還需進一步發(fā)力。

二是旅居養(yǎng)老產(chǎn)品供需不平衡。目前旅游產(chǎn)業(yè)以中青年為主要目標(biāo)客群，對老年旅游市場重視不足，符合老年人需求的旅游要素和旅游產(chǎn)品較少，比如靠海景區(qū)大多都是香蕉船、海上摩托等體驗項目，森林旅游景區(qū)很多都是滑索、越野車等刺激性項目，造成老年人進入景區(qū)“無項目可游玩”的現(xiàn)象。

三是旅游服務(wù)設(shè)施不夠適老。一些景區(qū)面積大，但可供休息的設(shè)施少，景區(qū)信息標(biāo)識文字字號較小，不方便老年人閱讀；不少酒店沒有無障礙通道，公寓房間沒有安裝扶手、防滑地板等適老設(shè)施，安全性較差。

四是旅居老年人缺乏歸屬感。旅居老年人的身份介于旅游者和居民之間，在遠離既有生活環(huán)境和人際關(guān)系網(wǎng)的背景下，他們在社區(qū)融入、參與社會生活上存在一定的困難。

基于上述短板，筆者建議：

首先，建立內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通平臺。由省民政廳牽頭成立工作專班，定期組織相關(guān)部門和機構(gòu)召開座談會，分析研究旅居養(yǎng)老形勢和需求，探索建立老年人旅居養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范、旅居養(yǎng)老公寓設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范，共謀促進旅居養(yǎng)老業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。選樹行業(yè)標(biāo)桿，優(yōu)化旅居養(yǎng)老營商環(huán)境，實現(xiàn)資源互換、信息共享和市場消費引流。加強異地養(yǎng)老區(qū)域協(xié)調(diào)合作，鏈接整合各類島內(nèi)、島外資源，發(fā)揮政策、人才、氣候、環(huán)境、文化、資源等方面的互補優(yōu)勢，建立旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作機制，吸引更多老年人。

其次，堅持以滿足老年群體旅居需求為導(dǎo)向。針對老年人喜靜、懷舊、重視健康等需求特點，充分利用氣候、溫泉等資源優(yōu)勢，促進旅居養(yǎng)老與醫(yī)療健康、中醫(yī)養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，設(shè)計一些以休閑、養(yǎng)生為主的專項線路和產(chǎn)品；依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，持續(xù)提升完善旅居康養(yǎng)、醫(yī)療配套服務(wù)；挖掘海南黎族風(fēng)情，以節(jié)慶、習(xí)俗、食品等為核心，打造獨具熱鬧氛圍和民族文化色彩的享老項目，滿足老年人多層次、多樣化需求。

再次，持續(xù)推進旅游服務(wù)設(shè)施適老化建設(shè)和改造。進一步完善景區(qū)、酒店餐飲無障礙通道、無障礙停車位等設(shè)施建設(shè)，增加長椅、亭、廊等旅游基礎(chǔ)休憩設(shè)施投放量，方便老年人休息。針對老年人視力減弱的情況，各類信息標(biāo)識的文字盡量采用大號字，全方位提升老年人旅居體驗。

最后，積極搭建互動平臺。針對旅居老年人“人不熟、地不熟、情況不熟”的實際，社區(qū)應(yīng)主動作為，為旅居老年人提供優(yōu)質(zhì)房源、醫(yī)療、福利待遇等信息咨詢服務(wù)，定期舉辦旅居老年人茶話會、候鳥文化周等社區(qū)融入活動，增進旅居老年人和當(dāng)?shù)鼐用竦南嗷チ私猓屄镁永夏耆讼雭砬伊舻米　３浞职l(fā)揮社會組織的紐帶作用，為旅居老年人發(fā)揮專業(yè)特長提供舞臺，鼓勵其參與城鄉(xiāng)社會治理，進一步提升旅居老年人的歸屬感和幸福感。

（作者系海南省人大代表，三亞市吉陽區(qū)民政局黨組書記、局長）

旅居養(yǎng)老業(yè)大有可為