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本報(bào)記者   路建英

做好清明節(jié)祭掃工作部署和服務(wù)保障，殯葬管理?xiàng)l例（修訂）納入《民政部2023年立法工作計(jì)劃》，殯葬領(lǐng)域四項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布，《民政法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃（2023—2027年）》明確完善殯葬服務(wù)制度，加強(qiáng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，相關(guān)行業(yè)活動(dòng)、會(huì)議、培訓(xùn)相繼召開……

回眸過去一年，為適應(yīng)形勢發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾新期待，各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，強(qiáng)化殯葬公益屬性，堅(jiān)持倡新風(fēng)與除陋習(xí)并重，推進(jìn)農(nóng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，落實(shí)“十四五”規(guī)劃重大工程涉殯葬領(lǐng)域任務(wù)，積極穩(wěn)妥推廣節(jié)地生態(tài)葬法，提升殯葬服務(wù)管理質(zhì)量和水平，殯葬改革新風(fēng)撲面來。

持續(xù)發(fā)力

深化殯葬改革邁上新征程

2023年伊始，殯葬改革迎來重大發(fā)展機(jī)遇。被稱作年度“中央一號(hào)”文件的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出，“推動(dòng)各地因地制宜制定移風(fēng)易俗規(guī)范，強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用，黨員、干部帶頭示范，扎實(shí)開展高價(jià)彩禮、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。推進(jìn)農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革。”

為深化殯葬改革，辦好人民群眾“身后事”、更好滿足“逝有所安”，一年來，各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，讓殯葬工作在基本民生服務(wù)保障中的作用得到彰顯。

“新征程上，我們要保持足夠的耐心和定力，堅(jiān)定推行火葬、改革土葬、推行移風(fēng)易俗的殯葬改革目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)，持續(xù)深化殯葬改革。”民政部社會(huì)事務(wù)司司長王金華說。

這一年，推進(jìn)殯葬改革，注重制度體系建設(shè)創(chuàng)新。

為進(jìn)一步完善殯葬法規(guī)政策，加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理能力建設(shè)，推進(jìn)殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)，民政部相繼舉辦全國殯葬法規(guī)修訂和政策研制座談會(huì)、全國殯葬工作及民政領(lǐng)域殯葬標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)班；《民政法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃（2023—2027年）》明確完善殯葬服務(wù)制度，推動(dòng)制定加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬服務(wù)管理工作有關(guān)政策，適時(shí)啟動(dòng)殯葬法立法研究；推進(jìn)殯葬管理?xiàng)l例（修訂）納入《民政部2023年立法工作計(jì)劃》，燃油式火化機(jī)通用技術(shù)要求等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫工作納入《2023年民政部標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃》；《殯葬術(shù)語》等四項(xiàng)殯葬領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布，等等。

開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，是推進(jìn)“逝有所安”，更好地滿足人民對(duì)美好生活向往的實(shí)際行動(dòng)，是維護(hù)人民群眾合法安葬權(quán)益與保護(hù)資源環(huán)境的必然要求。

一年來，為切實(shí)解決人民群眾在殯葬領(lǐng)域的急難愁盼，民政部聯(lián)合相關(guān)部門開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，配合國家發(fā)展改革委落實(shí)好“十四五”規(guī)劃重大工程涉殯葬領(lǐng)域任務(wù)推進(jìn)，持續(xù)深入推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗。江蘇省副省長主持省殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議，湖北隨州、河南洛陽等地副市長深入基層調(diào)研殯葬改革和殯葬服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，山西、浙江、河南、貴州等省民政廳同志帶隊(duì)到殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)工作，著力解決服務(wù)、整治落地“最后一米”問題。

縱深推進(jìn)

豐富和完善殯葬服務(wù)供給

“共謀新發(fā)展、共創(chuàng)新時(shí)代”。2023年6月，第九屆中國國際殯葬設(shè)備用品博覽會(huì)吸引全國乃至全球殯葬行業(yè)的目光。“殯葬工作既要做好物理的留存、更要做好精神的留存。”“打造公園式人文教育景觀園，要把現(xiàn)代園林景觀和葬式有機(jī)結(jié)合，做到葬中有景，景中有葬。”與會(huì)專家在交流會(huì)上各抒己見。

殯葬服務(wù)作為群眾關(guān)切的重要民生事項(xiàng)，是基本公共服務(wù)體系的重要組成部分，關(guān)乎千家萬戶的切身利益。

2023年，各地圍繞推動(dòng)殯葬改革與完善殯葬服務(wù)供給相結(jié)合，讓殯葬領(lǐng)域服務(wù)更優(yōu)化、措施更精準(zhǔn)、保障更有力。

聚焦清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)保障工作，民政部組織7個(gè)調(diào)研指導(dǎo)組，赴全國14個(gè)省（市）開展群眾祭掃專題調(diào)研，指導(dǎo)各地做好清明節(jié)祭掃服務(wù)保障。緊扣滿足群眾基本殯葬需求，上海推動(dòng)殯葬服務(wù)進(jìn)社區(qū)，提升殯葬服務(wù)可及性，解決群眾反映突出的殯葬服務(wù)信息不對(duì)稱等問題，滿足群眾“逝有所安”需求。重慶發(fā)布國內(nèi)首個(gè)哀傷撫慰服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)哀傷撫慰服務(wù)規(guī)范》，并出臺(tái)殯葬便民利民惠民10項(xiàng)措施；湖南下發(fā)通知，從加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)等10個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范……如此的措施不勝枚舉，獲得群眾點(diǎn)贊。

把殯葬服務(wù)做到群眾心坎上，許多地方創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措。加強(qiáng)殯儀館監(jiān)督管理和提高殯儀館服務(wù)管理水平，江西省民政廳出臺(tái)《江西省殯儀館監(jiān)督管理暫行辦法》；由合肥小蜀山陵園牽頭制定的《骨灰生態(tài)安葬工作指南》成了安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)；浙江金華發(fā)布全省殯葬服務(wù)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)《殯儀服務(wù)規(guī)范》，增加心靈撫慰等柔性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求；上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院聯(lián)合福壽園國際集團(tuán)旗下禮濟(jì)學(xué)院、上海福壽園公益發(fā)展基金會(huì)發(fā)布全國首個(gè)適用于多場域的《殯葬社會(huì)工作者服務(wù)通則》，為殯葬社會(huì)工作者制定出標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程。

為規(guī)范和加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理，河北、山西加強(qiáng)和改進(jìn)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，嚴(yán)厲打擊殯葬服務(wù)收費(fèi)中違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾和殯葬服務(wù)經(jīng)營者的切身利益；寧夏出臺(tái)城鄉(xiāng)公益性公墓（逝安園）項(xiàng)目管理辦法，堅(jiān)持“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，支持殯葬設(shè)施建設(shè)填空白、補(bǔ)短板；江蘇試行新修訂的公墓管理辦法，加大公益性公墓供給，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，更好保障“逝有所安”。

同時(shí)，各地加快推進(jìn)殯葬信息化建設(shè)，提高殯葬在線政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)線下和線上殯葬服務(wù)管理相融合，縱深推進(jìn)“身后事最多跑一次”改革，讓群眾真正得實(shí)惠。

乘風(fēng)破浪

讓殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗浸潤人心

“殯葬改革并不是要真正地破除孝道，而是使孝道這種中華傳統(tǒng)文化中最優(yōu)秀的部分，能夠以一種全新的方式，面向中國式現(xiàn)代化而發(fā)揚(yáng)光大。”西南政法大學(xué)教授張力在評(píng)價(jià)首部反映山東沂水殯葬改革題材電影《櫻桃崮下》時(shí)說。

殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗就要構(gòu)建符合現(xiàn)代生活方式的殯葬禮儀規(guī)范。然而，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)殯葬觀念和陳規(guī)陋習(xí)，不是一蹴而就的事，甚至必須全盤考慮、高起點(diǎn)布局。推進(jìn)移風(fēng)易俗、助力鄉(xiāng)村振興，江蘇省民政廳在首批喪葬禮俗改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，確定第二批14個(gè)試點(diǎn)地區(qū)；山東省民政廳打造“禮安齊魯”喪俗改革品牌，在全省確定30個(gè)喪俗改革試點(diǎn)地區(qū)；山西省民政廳確定陽曲縣等11個(gè)喪俗改革試點(diǎn)地區(qū)，探索移風(fēng)易俗新路徑。

殯葬行業(yè)不僅提供儀式和服務(wù)，也承擔(dān)著傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和培樹時(shí)代新風(fēng)的重任。第十一屆全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽（殯儀服務(wù)員、遺體防腐整容師）全國總決賽樹立了風(fēng)向標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)公眾對(duì)于殯葬的認(rèn)知和改變。2023年，河北多名殯葬職工獲河北省“最美民政人”稱號(hào)，湖北一名殯葬職工入選“首屆高校畢業(yè)生基層就業(yè)卓越獎(jiǎng)”名單，另有多名殯葬職工獲湖北省勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者稱號(hào)。各地積極推薦全國殯葬工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單。

豐富殯葬文化與生命文化的內(nèi)涵，一些地區(qū)還著重建設(shè)生命文化教育基地，打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺(tái)。北京八寶山殯儀館落地全國首個(gè)生命驛站，江蘇連云港打造“生命回歸園”生命文化教育基地，安徽寧國生命文化教育館網(wǎng)上展館上線，廣東佛山南海區(qū)開展主題為“敬與畏傳與承”的生命文化教育交流分享沙龍，等等。

人才培養(yǎng)，根本靠教育。2023年殯葬職業(yè)教育的勢頭依然強(qiáng)勁，政策加持、產(chǎn)教融合和技術(shù)創(chuàng)新等因素的相互作用，為殯葬職業(yè)教育的發(fā)展持續(xù)加碼。

從細(xì)小之處表達(dá)對(duì)移風(fēng)易俗的理性思考，通過短視頻方式映射殯葬改革新成效。2023年第十屆亞洲微電影藝術(shù)節(jié)首次設(shè)立“中國民政單元”，由殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和殯葬企業(yè)報(bào)送的多部殯葬題材微電影獲獎(jiǎng)，這正是殯葬人務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、通過移風(fēng)易俗浸潤人心的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。