適老版_中華人民共和國(guó)民政部

陜西省商洛市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 李滿(mǎn)凱

近年來(lái)，陜西省商洛市民政局立足市情、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)全市敬老院規(guī)范化管理提質(zhì)增效，真正讓老年人的“養(yǎng)老愿景”變成“幸福實(shí)景”。

加強(qiáng)硬件設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)

商洛市民政局加強(qiáng)全市敬老院的硬件建設(shè)，對(duì)起居室、活動(dòng)室、餐廳、儲(chǔ)物間等提出了明確要求。同時(shí)，要求各縣（區(qū)）結(jié)合地方特色統(tǒng)一設(shè)計(jì)養(yǎng)老院標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、制度牌及公示欄，做到風(fēng)格統(tǒng)一、背景統(tǒng)一、規(guī)格統(tǒng)一，比如老年人居室外張貼其基本信息等。各類(lèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單實(shí)用、便于更換，字體大小要適合老年人查看。定期檢查消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，并在顯要位置設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)；成立應(yīng)急處理工作隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展安全消防隱患自查排查，熟練掌握防火滅火等基本技能。

針對(duì)部分敬老院院長(zhǎng)管理能力不強(qiáng)、工作人員配備不足的問(wèn)題，各縣（區(qū)）高度重視敬老院服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，按照服務(wù)管理人員與敬老院供養(yǎng)對(duì)象比例原則上不低于失能老人1∶3、半失能老人1∶6、自理老人1∶10的比例，進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)服務(wù)管理人員，并為敬老院工作人員統(tǒng)一提供工作服、工作牌等基本工作用品。選聘愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有愛(ài)心的人員擔(dān)任敬老院院長(zhǎng)，并建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展敬老院服務(wù)人員技能大比拼、養(yǎng)老護(hù)理及消防安全知識(shí)問(wèn)答等競(jìng)賽，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力。

建立敬老院服務(wù)人員評(píng)價(jià)機(jī)制，制定服務(wù)人員評(píng)價(jià)細(xì)則，以工作實(shí)績(jī)及服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲掛鉤，充分調(diào)動(dòng)服務(wù)人員的工作積極性，確保人盡其責(zé)、人盡其力。

深化管理制度建設(shè)

建立“四查”工作機(jī)制。市民政局每季度對(duì)全市敬老院服務(wù)管理情況進(jìn)行一次全面檢查，縣（區(qū)）民政局每月對(duì)轄區(qū)敬老院日常管理進(jìn)行一次全面巡查，鎮(zhèn)（街）每周對(duì)轄區(qū)敬老院的安全工作、管理服務(wù)、工作人員履職情況等進(jìn)行檢查，敬老院工作人員每天對(duì)老年人居室、廚房、活動(dòng)室等進(jìn)行巡查，確保養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)安全有序。

建立“三會(huì)”工作機(jī)制。推行每周院民會(huì)、每月工作例會(huì)和半年交流會(huì)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

建立積分管理機(jī)制。各縣（區(qū)）因地制宜制定積分細(xì)則，對(duì)入住敬老院的老年人實(shí)行積分管理，積分內(nèi)容主要包括勞動(dòng)、衛(wèi)生、紀(jì)律、互助、活動(dòng)參與等，每月公開(kāi)積分情況并定期開(kāi)展積分兌換活動(dòng)。

建立服務(wù)督導(dǎo)員制度。由縣（區(qū)）民政局不定期向敬老院派駐民政督導(dǎo)員，并聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或其他政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、作風(fēng)踏實(shí)、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)的人員作為社會(huì)督導(dǎo)員，重點(diǎn)對(duì)敬老院管理服務(wù)和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)入住人員反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。

建立為老服務(wù)機(jī)制。縣（區(qū)）民政局制訂為老服務(wù)計(jì)劃，聯(lián)系社會(huì)組織、學(xué)校的志愿者到敬老院開(kāi)展各類(lèi)敬老服務(wù)活動(dòng)。探索在敬老院輪流開(kāi)展民政系統(tǒng)黨支部活動(dòng)。

建立財(cái)務(wù)管理制度。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立財(cái)務(wù)賬戶(hù)，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)核算，開(kāi)展社會(huì)代養(yǎng)服務(wù)或公建委托運(yùn)營(yíng)的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，分別對(duì)供養(yǎng)人員和社會(huì)代養(yǎng)人員資金設(shè)立獨(dú)立財(cái)務(wù)賬戶(hù)，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)防侵占特困供養(yǎng)人員權(quán)益問(wèn)題。健全財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，定期報(bào)備機(jī)構(gòu)內(nèi)資金使用情況。

提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

提高老年人生活水平。膳食方面，科學(xué)制定每周菜譜，根據(jù)老年人身體需求配餐，保障老年人吃好。為有飲食禁忌的入住人員單獨(dú)制定食譜，為過(guò)生日的入住人員安排生日餐，為生病人員安排病號(hào)餐，重大節(jié)日安排加餐。衣著方面，衣服要有保障，平時(shí)保持整潔，重大節(jié)日開(kāi)展集中活動(dòng)時(shí)統(tǒng)一服裝。住宿方面，設(shè)備設(shè)施損壞后及時(shí)更換，勤換洗漱用品，勤洗床上用品，床上用品配備統(tǒng)一的四件套。醫(yī)療方面，每個(gè)敬老院配有兼職醫(yī)務(wù)人員，每周至少開(kāi)展一次巡診，每年組織一次健康體檢。

通過(guò)多種方式鼓勵(lì)入住人員積極參與院務(wù)管理、生產(chǎn)勞動(dòng)和文體活動(dòng)。選擇身體健康、有責(zé)任心的院民組成敬老院院務(wù)管理委員會(huì)，設(shè)勞動(dòng)委員、生活委員、文體委員、監(jiān)督員、安全員等，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，明確工作職責(zé)，并根據(jù)工作情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。

每天組織院民做老年操、聽(tīng)廣播、聽(tīng)音樂(lè)、看電視、打掃衛(wèi)生及義務(wù)勞動(dòng)等，每周組織院民開(kāi)展適合老年人的趣味游戲、文體活動(dòng)等，每月開(kāi)展一次集中活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系各單位黨員干部、社會(huì)組織、志愿者到敬老院開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)。每月組織評(píng)選一次“五好老人”，在院民大會(huì)上表?yè)P(yáng)，并建立榮譽(yù)墻予以公示。

嚴(yán)格執(zhí)行工作人員、入住人員請(qǐng)銷(xiāo)假和門(mén)衛(wèi)值班制度，完善各種應(yīng)急預(yù)案，建立餐后巡查等制度，定期排查安全隱患，落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)格做好防火、防盜、防食物中毒、防人員走失、防交通事故等工作。

把“養(yǎng)老愿景”變成“幸福實(shí)景”