河北省民政廳堅持黨建引領(lǐng),深化“放管服”改革,強化監(jiān)管合力,全省結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成,社會組織“四個服務(wù)”作用較好發(fā)揮,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。 高位推動,完善頂層設(shè)計
先后以省兩辦名義出臺《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》《關(guān)于促進全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件。會同省有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于社會智庫健康有序發(fā)展的實施意見》,出臺《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織的實施意見》《河北省四類社會組織直接登記實施辦法(試行)》《河北省異地商會管理辦法(試行)》《河北省社會組織年度工作報告管理辦法(試行)》等配套措施及規(guī)范性文件。指導(dǎo)雄安新區(qū)出臺《河北雄安新區(qū)社會組織登記管理試點工作方案》,并依此制定三類社會組織登記辦法。2022年,省委常委會、省政府常務(wù)會先后聽取全省社會組織工作匯報,今年又將聽取社會組織工作匯報列入省委常委會會議議題,并于近期專題研究部署,為河北省社會組織高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實政策保障。 黨建引領(lǐng),打造“紅色引擎”
完善黨建工作體系,在省委組織部的支持下,省市和絕大多數(shù)縣都成立了社會組織黨委,在省民政廳設(shè)立省社會組織黨委辦公室,組建省社會組織黨委第一、第二分黨委。開展社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋攻堅行動,全省社會組織黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。提升黨建工作質(zhì)量,推行黨建工作與社會組織成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報、專項抽查、等級評估、教育培訓(xùn)“六同步”,將社會組織評估中的黨建工作分值由10分增加到50分,要求社會組織在章程示范文本中將黨建工作專設(shè)一章。建立社會組織黨組織書記述職制度,推動社會組織黨組織成員與管理層“雙向進入、交叉任職”,省屬社會組織黨組織書記與負(fù)責(zé)人一人兼比例達到44%。 廣泛動員,促進作用發(fā)揮
召開全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展部署推進會,推動全省社會組織充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。一是助力優(yōu)化營商環(huán)境。向全省行業(yè)協(xié)會商會發(fā)出助力優(yōu)化營商環(huán)境倡議書,開展服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十個一批”專項行動,全省行業(yè)協(xié)會商會共參與政策、標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂150余項,開展行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查700余次,組織培訓(xùn)、講座460余場,舉辦展會交易會等240余次。二是廣泛參與災(zāi)后重建。廣泛動員社會組織投入防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建,全省慈善組織募集款物1.96億余元,各級行業(yè)協(xié)會商會及其會員單位捐贈款物1.05億余元,動員志愿者超過1萬人。三是積極參與鄉(xiāng)村振興。深化“跟黨走 助振興 社會組織鄉(xiāng)村行”專項行動,先后組織開展社會組織“走進行唐、元氏、康保”等幫扶活動。今年以來,全省社會組織共參與1000余個鄉(xiāng)村振興幫扶項目,投入資金和物資合計6600余萬元,受益人口超過80萬人。四是積極助力高校畢業(yè)生就業(yè)。會同人社、教育等部門出臺支持政策,聯(lián)合京津民政部門開展京津冀社會組織助力穩(wěn)崗就業(yè)暨人才雙選系列活動。目前,全省社會組織面向高校畢業(yè)生開展各類就業(yè)服務(wù)活動1000余場,面向高校畢業(yè)生提供就業(yè)、見習(xí)崗位2.3萬余個。 深化改革,夯實工作基礎(chǔ)
推進“放管服”改革,推廣使用國家社會組織法人庫系統(tǒng),全省社會組織登記審批、年檢年報實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,管理服務(wù)效率大幅提升。完善社會組織孵化體系建設(shè),目前省市兩級社會組織孵化基地實現(xiàn)全覆蓋,縣級覆蓋率達到89.2%,省級對211家初創(chuàng)型、提升型和改善型社會組織開展了孵化培訓(xùn),社會組織規(guī)范化水平不斷提升,發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)增強。大力發(fā)展社區(qū)社會組織,全省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案的社區(qū)社會組織超過16萬家。落實優(yōu)惠政策,會同省財政廳、省稅務(wù)局對100家省級社會組織非營利性組織免稅資格和96家慈善組織公益性稅前扣除資格進行認(rèn)定。規(guī)范開展社會組織評估,全省3A級以上社會組織達到622家,其中省級社會組織413家。 強化監(jiān)管,營造良好環(huán)境
會同財政、人行、公安等六部門出臺《河北省社會組織資金監(jiān)管機制實施方案》,建立跨部門的省級社會組織資金監(jiān)管機制,共享監(jiān)管信息,規(guī)范資金行為,形成監(jiān)管合力。會同省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部等16部門印發(fā)《關(guān)于持續(xù)打擊整治非法社會組織加強社會組織監(jiān)督管理的若干措施》,建立了打擊非法強化監(jiān)管的長效機制。今年又聯(lián)合多部門開展打擊整治非法社會組織專項行動。截至目前,共取締、勸散非法社會組織21家,規(guī)范名稱使用和引導(dǎo)登記5家。深化行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項治理,會同省市場監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委等部門開展行業(yè)協(xié)會商會收費情況專項抽查檢查。截至目前,全省行業(yè)協(xié)會商會共減免收費5300余萬元,通過為行業(yè)爭取幫扶政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1400余萬元。 (文本由河北省民政廳供稿)