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回望2023·吉林 為白山松水間的美好生活接續(xù)奮斗

時(shí)間: 2023-12-22 08:57   來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)

本報(bào)記者   安   娜

2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,吉林省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),全心全意保障民生、用心用情服務(wù)群眾,加快推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林貢獻(xiàn)民政力量。

兜牢基本民生底線  提升困難群眾幸福感

社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。

吉林省民政廳聚焦困難群眾需求,通過(guò)統(tǒng)籌推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下齊動(dòng),不斷健全分層分類社會(huì)救助體系,加快推廣“智慧救助”模式,推進(jìn)全省社會(huì)救助工作高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展低收入人口摸排,建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),將125萬(wàn)名低收入人口信息納入數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)篩查存在風(fēng)險(xiǎn)的低收入人口,及時(shí)查訪核實(shí),實(shí)施救助幫扶。常態(tài)化開(kāi)展困難家庭生活狀況摸底排查,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾。

吉林省民政廳完善政策制度,制定印發(fā)《2023年鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)任務(wù)清單》等文件,要求各地加大易返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象排查力度、健全低收入人口幫扶機(jī)制。保持社會(huì)救助政策措施總體穩(wěn)定,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,指導(dǎo)各地持續(xù)落實(shí)社會(huì)救助“單人保”“收入豁免”和漸退期等措施。定期開(kāi)展信息比對(duì),及時(shí)將符合條件的脫貧人口和防返貧監(jiān)測(cè)人口納入救助范圍。

吉林省民政廳深入推進(jìn)社會(huì)救助制度改革任務(wù),全面落實(shí)《吉林省最低生活保障管理辦法》,推行量化評(píng)審評(píng)估體系,統(tǒng)籌考慮困難家庭收入、財(cái)產(chǎn)、健康狀況、勞動(dòng)能力、剛性支出等因素,綜合認(rèn)定救助對(duì)象,逐步提高認(rèn)定精準(zhǔn)度。指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)民政部等4部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》要求,優(yōu)化支出型困難家庭保障,細(xì)化低保漸退等政策措施,及時(shí)將符合條件的困難群眾納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圍增效。持續(xù)實(shí)施省定最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制度,確保保障標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

為有效提升社會(huì)救助服務(wù)水平,吉林省民政廳強(qiáng)化基層服務(wù)能力,持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),起草社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn),健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行救助對(duì)象審核確認(rèn)職責(zé)的監(jiān)管機(jī)制。印發(fā)《吉林省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的通知》,建立社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況必核項(xiàng)目清單,加強(qiáng)跨部門信息共享,將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)項(xiàng)目擴(kuò)大到9個(gè)部門19類內(nèi)容,省直部門匯集信息全部實(shí)現(xiàn)電子核對(duì),為精準(zhǔn)認(rèn)定提供有力支撐。

協(xié)力推動(dòng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”  為鄉(xiāng)村振興賦能加力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。吉林省堅(jiān)持統(tǒng)籌推動(dòng)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮地名在鄉(xiāng)村振興中的重要支撐作用,為加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

為貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”部署要求,吉林省堅(jiān)持省、市、縣三級(jí)協(xié)力推動(dòng),省民政廳將“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核重點(diǎn)工作,予以大力推進(jìn)。下發(fā)《吉林省“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》,在全省開(kāi)展“地名規(guī)劃、地名‘點(diǎn)亮’、地名信息服務(wù)、地名文化保護(hù)、地名惠民”五大工程,要求各地將“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”納入本地鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃,建立“互聯(lián)網(wǎng)+地名”“一張圖”“一網(wǎng)通”等鄉(xiāng)村地名信息平臺(tái),加強(qiáng)行政區(qū)劃、區(qū)域界線、鄉(xiāng)村地名、鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地址等數(shù)據(jù)信息的有效整合,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的地名信息服務(wù)。

開(kāi)展好“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,既要有各級(jí)民政部門的精心組織,還要有相關(guān)部門的大力支持與密切配合。吉林省民政廳利用近半年的時(shí)間,在全省9個(gè)市(州)、60個(gè)縣(市、區(qū))建立地名管理協(xié)調(diào)機(jī)制,要求各地充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用,積極研究探索部門職能與“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”的契合點(diǎn),讓“小地名”在助力村民致富中發(fā)揮“大作用”。

吉林省深入開(kāi)展“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn),全省各地高標(biāo)準(zhǔn)做好鄉(xiāng)村地名命名、信息采集、標(biāo)志設(shè)置等工作。在鄉(xiāng)村地名命名方面,全省共命名鄉(xiāng)村地名411個(gè),充分體現(xiàn)地理環(huán)境、民宿特色、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等。在地名信息采集方面,采集民俗文化園、農(nóng)家樂(lè)、民宿等信息2046條,全部通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的審核認(rèn)證,解決了群眾“快遞最后一米、導(dǎo)航精準(zhǔn)定位、山貨進(jìn)城、快遞下鄉(xiāng)”等急難愁盼問(wèn)題。在地名標(biāo)志設(shè)置方面,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了2916塊街路牌和3.5萬(wàn)個(gè)樓門牌,積極推動(dòng)在街路牌設(shè)置過(guò)程中使用二維碼等數(shù)字信息技術(shù),滿足群眾救助申請(qǐng)、養(yǎng)老服務(wù)和生活繳費(fèi)等需求。

抓好“四個(gè)四”重點(diǎn)工作 推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)再上新臺(tái)階

吉林省聚焦老年人在養(yǎng)老服務(wù)上的急難愁盼,通過(guò)全力推進(jìn)“四個(gè)四”重點(diǎn)工作,形成各級(jí)黨委政府高度重視、相關(guān)部門密切配合、民政部門牽頭抓總、社會(huì)力量積極參與的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局,不斷完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)和互助養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)文養(yǎng)相結(jié)合的具有吉林特色的養(yǎng)老服務(wù)體系。

制定出臺(tái)4個(gè)文件,完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。吉林省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制建設(shè)的若干措施》,并以附件形式發(fā)布《吉林省基本養(yǎng)老服務(wù)清單》。省政府辦公廳印發(fā)《吉林省為老年人辦實(shí)事清單》,召開(kāi)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。省民政廳聯(lián)合省人社廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于建立養(yǎng)老(孤殘兒童)護(hù)理員獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。省民政廳聯(lián)合省財(cái)政廳等6部門印發(fā)《吉林省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案》。

將4項(xiàng)工作納入省委省政府民生實(shí)事,強(qiáng)力推進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。這4項(xiàng)工作分別是建設(shè)100個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、支持開(kāi)辦100個(gè)社區(qū)老年食堂、為不少于7000戶特殊困難老年人家庭實(shí)施適老化改造和全面開(kāi)展居家老年人巡訪關(guān)愛(ài)工作。

組織4項(xiàng)為老服務(wù)活動(dòng),營(yíng)造愛(ài)老敬老社會(huì)氛圍。吉林省舉辦了首屆老年美食節(jié)、第三屆養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽、吉林延邊旅居康養(yǎng)項(xiàng)目部分省(自治區(qū)、直轄市)推介會(huì)及重陽(yáng)節(jié)主題文藝晚會(huì)4項(xiàng)為老服務(wù)活動(dòng)。

通過(guò)召開(kāi)4個(gè)重要工作會(huì)議,推動(dòng)養(yǎng)老政策落地生效。吉林省召開(kāi)了全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)、全省養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)會(huì)議、全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)議、全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議4個(gè)重要工作會(huì)議,有力提升全省養(yǎng)老服務(wù)工作水平。

培育扶持社會(huì)組織 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

以社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的社會(huì)組織,是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。吉林省民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,不斷完善社會(huì)組織黨建管理體制和運(yùn)行機(jī)制,動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織發(fā)揮積極作用,為推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

吉林省民政廳將社會(huì)組織黨建工作作為大事、要事抓實(shí)抓好,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)組織政治建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展主題教育,將“黨建入章”工作列入全省民政目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)。健全社會(huì)組織黨的組織體系,全省各級(jí)民政部門統(tǒng)籌社會(huì)組織登記管理和社會(huì)組織黨建工作,以登記年檢評(píng)估為契機(jī),全力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。探索社會(huì)組織黨建運(yùn)行機(jī)制,各地民政部門充分發(fā)揮社會(huì)組織孵化中心的平臺(tái)作用,將社會(huì)組織孵化與黨建工作同步推進(jìn)。深化社會(huì)組織黨建示范引領(lǐng),舉辦“社會(huì)組織黨建示范創(chuàng)建”活動(dòng),開(kāi)展社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興10項(xiàng)行動(dòng),發(fā)布社會(huì)組織黨建品牌項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)社會(huì)組織抓黨建的積極性和自覺(jué)性。提升社會(huì)組織黨建服務(wù)效能,深入推進(jìn)“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng),組織開(kāi)展助企紓困、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“紅色孵化器企業(yè)行”等活動(dòng)。

為深入貫徹落實(shí)民政部和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織管理的部署要求,吉林省民政廳不斷完善服務(wù)舉措,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,積極培育扶持社會(huì)組織,推動(dòng)全省社會(huì)組織發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量提升”快車道,有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

全省優(yōu)化審批程序,實(shí)施便民行動(dòng)。全面推行網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上預(yù)審,提高審批效率,全省性社會(huì)組織成立登記時(shí)限由60個(gè)工作日壓縮至27個(gè)工作日,變更、注銷等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦、馬上辦”;編制辦事流程、填報(bào)模板和“一次性告知單”,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)社會(huì)組織審批管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。推行“不見(jiàn)面”服務(wù),依托網(wǎng)絡(luò)、快遞等形式實(shí)現(xiàn)群眾“零跑動(dòng)”,制定《吉林省民政廳行政審批人員文明服務(wù)行為規(guī)范》,深入開(kāi)展文明服務(wù)提升行動(dòng),營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)體系。下放全省異地商會(huì)審批權(quán)限,明確異地商會(huì)下放登記權(quán)限和業(yè)務(wù)主管單位,確定異地商會(huì)的登記原則,規(guī)范異地商會(huì)的名稱和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

全省強(qiáng)化服務(wù)扶持,助力社會(huì)組織發(fā)展壯大。建立政府支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)機(jī)制,開(kāi)展省級(jí)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)社會(huì)組織參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。支持全省社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)(培育、培訓(xùn))21個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,助力鄉(xiāng)村振興人才建設(shè)。為120家全省性社會(huì)組織提供審計(jì)服務(wù),減輕社會(huì)組織負(fù)擔(dān)。