適老版_中華人民共和國民政部

包頭市青山區(qū)舉行集體婚禮。

寧城縣黑里河鎮(zhèn)敬老院為院民過集體生日。

悠悠萬事，民生為大。

今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，將鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護、基層治理、慈善社工五大體系建設(shè)，抓好社會組織高質(zhì)量發(fā)展、專項社會事務(wù)工作提質(zhì)等重點工作，察民情、聚民力、解民憂、暖民心，一項項惠民舉措見行見效，一件件民生實事落地落實，在祖國北疆大地繪就了一幅幸福民生新畫卷。

增加民生厚度織密扎牢兜底保障網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)各級民政部門深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊的重要要求，健全分層分類的社會救助體系，完善“提、兜、擴、增”舉措，切實把溫暖送到困難群眾心坎上。

穩(wěn)步“提”救助保障標準。建立救助保障標準穩(wěn)定增長機制，2023年全自治區(qū)城鄉(xiāng)低保平均標準達到每人每月840元、670元；城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)平均標準達到每人每月1380元、1020元。下?lián)芾щy群眾救助補助資金73.33億元，全自治區(qū)低保、特困等資金均按時足額發(fā)放。

全力“兜”基本民生底線。完善最低生活保障等社會救助兜底保障措施，健全社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，精準認定兜底保障對象。目前，全自治區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對象154.3萬人、城鄉(xiāng)特困人員9.7萬人，對36.6萬名脫貧人口和6.2萬名防返貧監(jiān)測對象分類實施救助，2.06萬名低保對象享受漸退政策。全面推行由急難發(fā)生地直接實施臨時救助，2023年全自治區(qū)累計救助15.86萬人次，支出臨時救助金2.59億元。加強受災(zāi)困難群眾基本生活保障，走訪排查25.4萬人，特別是入冬以來，針對暴雪天氣影響，全自治區(qū)各級民政部門摸排困難群眾8.3萬人次，探訪留守兒童6954名，對受災(zāi)困難群眾實施臨時救助1217人次，將506名困難人員納入低保保障范圍。扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，加大街面排查力度，確保生活無著的流浪乞討人員有飯吃、有衣穿、有場所避寒。

合理“擴”關(guān)愛幫扶范圍。實施社會救助擴圍攻堅行動，開展低收入人口摸底排查，將199萬名低收入人口納入常態(tài)化監(jiān)測，精準提供救助幫扶，實施醫(yī)療救助220.17萬人次，幫助3.38萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，資助城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生8125人，實施特困人員等困難對象危房改造4211戶。實施“助康工程”“精康融合行動”，內(nèi)蒙古康復(fù)輔具暨適老化產(chǎn)品展示服務(wù)示范中心投入使用，累計為32.9萬名困難殘疾人、30.5萬名重度殘疾人發(fā)放生活補貼和護理補貼5.9億元。

持續(xù)“增”救助服務(wù)質(zhì)效。深入開展“兜底解憂暖民心”行動、“提能爭先、實干惠民”行動，完善“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，創(chuàng)新困難群眾救助幫扶“政策清單”和暖心服務(wù)“幸福清單”，推進救助政策和惠民資金“一碼掃、碼上知”。累計發(fā)放價格補貼137.3萬元，為困難群眾減免電費4186.62萬元。

傳遞民生溫度?用心用情解決急難愁盼

“一老一小”關(guān)系家庭幸福和社會和諧，是事關(guān)千家萬戶的民生大事。內(nèi)蒙古自治區(qū)各級民政部門聚焦“一老一小”民生關(guān)切，扎實辦好解民憂、惠民生好事實事，為“一老一小”創(chuàng)造更加美好、更高品質(zhì)的幸福生活。

健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。狠抓自治區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案落地，養(yǎng)老服務(wù)清單明確的19項服務(wù)全部落實，累計探訪關(guān)愛特殊困難老年人35萬人次，完成7.7萬名特殊困難老年人能力評估，發(fā)放高齡津貼、經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼5.6億元，各地為4.05萬名符合條件的經(jīng)認定生活不能自理的經(jīng)濟困難老年人發(fā)放護理補貼1551.9萬元。

推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提標擴面。制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“1+3”政策措施，2023年新建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心350個、村級養(yǎng)老服務(wù)站2000個，完成200個農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院功能拓展提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率大幅提升，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)更加便利可及。

推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。鞏固提升城市“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈功能，建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營評價機制，全自治區(qū)共建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等設(shè)施1685個、為老餐廳629個、家庭養(yǎng)老床位7012張，服務(wù)覆蓋社區(qū)老年人241.6萬人。累計實施特殊困難老年人家庭適老化改造5.08萬戶。

推動機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級。全自治區(qū)共建有養(yǎng)老機構(gòu)692家，入住老年人4萬多人，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達到100%。啟動高品質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)培育計劃，加快構(gòu)建“兜底有保障、普惠可持續(xù)、高端有選擇”的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給格局。

推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。舉辦“京蒙協(xié)作牽手養(yǎng)老”京蒙養(yǎng)老服務(wù)暨旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作推介會、內(nèi)蒙古（呼和浩特）養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇，與北京、天津、上海等十省區(qū)（市）民政廳（局）簽署旅居養(yǎng)老合作協(xié)議。加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，舉辦自治區(qū)最美養(yǎng)老護理員表彰活動、第二屆養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽，2023年培訓(xùn)養(yǎng)老護理員8979人次。

加強兒童福利保障和未成年人關(guān)愛保護。扎實做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，提高自治區(qū)孤兒集中和分散供養(yǎng)標準，分別達到每人每月2210元、1920元。開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升年行動，加強困境兒童心理健康關(guān)愛，深入實施添翼計劃、助學(xué)工程，打造“娜荷芽”困境兒童關(guān)愛服務(wù)示范項目，將643名符合條件的兒童納入保障范圍，為6741名孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童建立“一人一檔”。開展兒童福利機構(gòu)精準化管理精細化服務(wù)質(zhì)量提升行動，實施未成年人保護機構(gòu)建設(shè)“燎原計劃”，全自治區(qū)已建成旗縣級未成年人救助保護中心67個，覆蓋率達到83%。

提升民生精度?構(gòu)建基層治理新格局

民政工作的服務(wù)對象在基層，政策落實在基層，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級民政部門著力完善基層社會治理工作體系、制度機制，不斷凝聚工作合力，持續(xù)提升治理效能。

加強基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。發(fā)展基層直接民主，嘎查村（居）民委員會下屬委員會實現(xiàn)全覆蓋，旗縣（市、區(qū)）100%制訂協(xié)商目錄，村規(guī)民約、居民公約覆蓋率達到100%。提請出臺《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的實施意見》，深入整治基層治理不良現(xiàn)象。扎實推進“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動，實施城鄉(xiāng)社區(qū)治理“2121”工程，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%，平均每百戶城鎮(zhèn)居民擁有服務(wù)設(shè)施面積33平方米，每萬名城鎮(zhèn)人口擁有社區(qū)工作者16人。

推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。圓滿完成社會組織黨委換屆，創(chuàng)建“八有”“六好”社會組織黨組織397個。加快建設(shè)自治區(qū)社會組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、京蒙（呼和浩特）社會組織人才合作基地，建成盟市、旗縣級社會組織孵化基地81個。動員社會組織助力經(jīng)濟社會發(fā)展，引導(dǎo)自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)起成立15個產(chǎn)業(yè)促進會，帶動491家相關(guān)企業(yè)抱團發(fā)展。持續(xù)開展社會組織助力鄉(xiāng)村振興行動，落實資金1.94億元，完成項目568個。實施助力大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，提供見習(xí)崗位8000余個，解決就業(yè)2226人。

推進慈善事業(yè)和社會工作服務(wù)體系建設(shè)。健全三級社會工作服務(wù)平臺，建成社會工作站1025個，實現(xiàn)旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。推進社會工作專業(yè)人才萬人培養(yǎng)計劃，7564人通過2023年社會工作職業(yè)水平考試，較上年翻了一番，全自治區(qū)持證社工達1.97萬人。實施“幸福家園”村社互助工程等慈善項目30余個，宣傳貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)志愿服務(wù)條例》，開展志愿服務(wù)活動8200余場次，受益各族群眾達233萬余人次。

加強區(qū)劃地名管理工作。高質(zhì)量完成全自治區(qū)行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路研究、邊境口岸地區(qū)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置、開發(fā)區(qū)功能區(qū)轉(zhuǎn)型行政區(qū)專題調(diào)研。進一步加強地名規(guī)范管理和專項治理，深入開展“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)，點亮美麗家園”試點、行政區(qū)劃歷史文化主題宣傳，圓滿完成晉蒙線、蒙黑線聯(lián)檢任務(wù)。

拓展民生廣度?滿足群眾多層次多樣化需求

內(nèi)蒙古自治區(qū)各級民政部門緊盯群眾所需所盼，優(yōu)化公共服務(wù)供給，按下民政服務(wù)“快捷鍵”，不斷提升群眾幸福感和滿意度。

深入推進婚俗殯葬改革。推動“婚俗改革+文化”融合發(fā)展，結(jié)合文化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色、旅游資源，在公園、廣場等公共場所建設(shè)公園式婚姻登記機關(guān)11個，打造婚俗文化廊（墻）、婚姻文化館（廳）8個。推動“婚俗改革+服務(wù)”融合發(fā)展，升級婚姻登記信息系統(tǒng)，實行365天無休預(yù)約登記，全程網(wǎng)上審核資料。推出婚姻登記“跨省通辦”和公民婚育“一件事一次辦”聯(lián)辦服務(wù)，實現(xiàn)婚姻登記“只進一扇門、最多跑一次”。推動“婚俗改革+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，實施婚俗文化產(chǎn)業(yè)項目，包頭市青山區(qū)打造婚姻文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園，赤峰市紅山區(qū)等地舉辦婚博會，興安盟烏蘭浩特市發(fā)布婚俗改革卡通形象大使“鴻鴻”和“雁雁”，通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式，探索婚俗與旅游、餐飲、文創(chuàng)等領(lǐng)域跨界融合，促進“婚慶+”產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、聚集化、標準化發(fā)展。大力推廣節(jié)地生態(tài)安葬，加快補齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，13個新建旗縣級殯儀館全部建成。

深化民政領(lǐng)域“放管服”改革。推動民政業(yè)務(wù)融入“蒙速辦·一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”，上線公共服務(wù)、高頻應(yīng)用、便民應(yīng)用63項。全自治區(qū)103個旗縣（市、區(qū)）全部將小額臨時救助審批權(quán)限下放至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），71個旗縣（市、區(qū)）將低保、特困等社會救助審核確認權(quán)限下放至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）。鞏固拓展“兩優(yōu)”專項行動成果，進一步梳理全自治區(qū)民政領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項，編制行政事項標準統(tǒng)一指南，實現(xiàn)同一事項全自治區(qū)無差別受理同標準辦理。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”向縱深發(fā)展，啟動實施“數(shù)字民政”項目。加快推進電子證照應(yīng)用，婚姻登記、低保特困申請等政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)免證辦。

回望2023·內(nèi)蒙古 繪就祖國北疆幸福民生新畫卷

回望2023·內(nèi)蒙古繪就祖國北疆幸福民生新畫卷