適老版_中華人民共和國民政部

本報(bào)記者張偉濤

“我和幾位伙伴每天上午都會在這兒跳舞、打牌，中午還能吃上可口的飯菜。” 家附近的幸福食堂自從啟用后，就成為住在廣東省梅州市興寧市寧新街道的陳阿婆最愛去的地方。在這里，陳阿婆既解決了每天的吃飯難題，也通過參加各種文化娛樂活動(dòng)，認(rèn)識了很多伙伴，生活變得豐富多彩起來。

陳阿婆生活的新變化，得益于梅州市大力建設(shè)、完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

梅州市民政局局長王健表示，作為 “世界客都”，梅州是客家文化傳承保護(hù)最完整的地方，也保留了客家人勤勞儉樸、聚族而居、敬老孝親的傳統(tǒng)。近年來，梅州市通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)增效改革、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，積極構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人就近養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的需求，努力讓全市77萬老年人生活更便捷、服務(wù)有保障、養(yǎng)老更舒心。

幸福食堂帶來新幸福

時(shí)近中午，興寧市寧新街道德愛街幸福食堂里熱鬧起來。數(shù)十位老人排隊(duì)打好喜歡的飯菜，聚在一起，邊吃邊聊天，“有了這個(gè)食堂，我們的生活幸福了不少。你看，這四菜一湯只需要6元錢，我們吃得起又吃得好。”67歲的曾阿姨告訴記者，自己家離幸福食堂有幾公里的路程，每天上午都和6個(gè)伙伴約著一起過來，吃飯也都坐在一桌，“感覺和家差不多。”

12時(shí)許，能容納50多人就餐的食堂內(nèi)已坐滿了老人，老人們對這家開設(shè)在“家門口”的幸福食堂連聲稱贊：“自從有了幸福食堂，中午再不用為吃飯發(fā)愁，真是便民利民惠民。”在二樓的娛樂室里，75歲的傅奶奶正和幾位伙伴興致勃勃地打著牌。“我們4個(gè)都70多歲，是在食堂里認(rèn)識的，每天一起打牌、唱歌，玩得很快樂。”傅奶奶說，幸福食堂為大家提供了一個(gè)娛樂場所，讓她們結(jié)識了很多愛好相同的伙伴，每天的生活過得有滋味。

“我們的食材都很新鮮，保證老人吃得衛(wèi)生安全。”幸福食堂負(fù)責(zé)人羅新輝是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)種糧大戶，食堂的米面、菜等都來自他的種植基地。“我是興寧市農(nóng)業(yè)協(xié)業(yè)的會長，協(xié)會的會員單位看到幸福食堂運(yùn)行后，認(rèn)為這是為老人服務(wù)的善舉，也想?yún)⑴c其中，經(jīng)常給食堂捐贈農(nóng)產(chǎn)品。”在羅新輝看來，社會組織參與助餐服務(wù)有著獨(dú)特的優(yōu)勢，一方面保證了配餐食材的安全，另一方面也能匯聚起更多力量和資源，讓幸福食堂可持續(xù)發(fā)展。

興寧市民政局局長孫偉權(quán)介紹，德愛街幸福食堂總投資70多萬元，占地面積500多平方米，采取“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、企業(yè)讓利一點(diǎn)、慈善捐贈一點(diǎn)、個(gè)人支付一點(diǎn)”的方式，為興寧市戶籍60周歲以上老人、低保及特困等特殊困難老人提供優(yōu)惠助餐服務(wù)。其中，興寧市戶籍90歲以上老年人可免費(fèi)用餐，60歲以上的老年人可享受早餐4元、中餐6元的助餐補(bǔ)貼。孫偉權(quán)說，今年興寧市建設(shè)了7家長者飯?zhí)茫?jì)劃明年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

記者了解到，按照“政府主導(dǎo)、社會主辦、慈善助辦”的原則，梅州市不斷推進(jìn)長者飯?zhí)脤I(yè)化運(yùn)營，探索建立廣覆蓋、多元化參與、可持續(xù)發(fā)展的長效服務(wù)機(jī)制，努力讓老年人在“家門口”享受到幸福味道。截至目前，全市8個(gè)縣（市、區(qū)）已建成“長者飯?zhí)谩?1家，累計(jì)服務(wù)就餐者超33萬人次，補(bǔ)貼長者飯?zhí)觅Y金合計(jì)211.04萬元。

村民互助帶來新快樂

冬日的午后，一走進(jìn)五華縣河?xùn)|鎮(zhèn)河口村村委會大院，就聽到一陣歡快的音樂聲，10多位村民正隨著音樂開心地跳著舞。“我們每天在長者飯?zhí)贸赃^飯后，就會相約著開展一些文化活動(dòng)，唱唱歌、跳跳舞，原本單調(diào)的鄉(xiāng)村生活變得多彩起來。”60多歲的萬阿婆說。

在村娛樂室內(nèi)，78歲的萬阿公正和同伴下著象棋，兩人全神貫注，互不相讓。“他倆可是‘老對手’了，幾乎每天都在這兒下棋。”河口村黨委書記萬文告訴記者，河口村有村民1247戶、6038人，其中，60歲以上的836人。“我們2006年成立了村老齡協(xié)會，2022年又改建成長者飯?zhí)煤途蛹茵B(yǎng)老服務(wù)站，配備了一系列文化娛樂設(shè)施，滿足了老年人的吃飯和精神需求。”萬文說。

據(jù)介紹，河口村長者飯?zhí)糜煽h民政局支持10萬元資金，利用閑置空間改造而成，配備了適老化餐桌、廚房餐具以及文化娛樂設(shè)施，以“長者飯?zhí)?居家養(yǎng)老服務(wù)站”的模式，通過“村級籌辦+志愿服務(wù)”的方式運(yùn)營。“長者飯?zhí)玫馁Y金主要是鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)，為村里60歲以上老人提供普惠性配餐服務(wù)。”萬文說，今年重陽節(jié)期間，村里就收到鄉(xiāng)賢捐款4萬余元，全部交由村老齡協(xié)會管理，用于日常助餐。

72歲的萬加友是長者飯?zhí)玫膹N師，一直為村里老人提供志愿服務(wù)。“我最拿手的菜是紅燜羊肉、客家釀豆腐等，今年重陽節(jié)在村里做了30多桌，每桌都有12道菜。”雖然每天做菜很辛苦，但萬加友覺得看到老人們吃得開心，自己也很高興，“每天都有人從家里帶各種菜、肉到飯?zhí)茫蠹乙粔K洗菜、做飯，一塊吃，感覺非常好。”

在農(nóng)村探索建設(shè)“長者飯?zhí)?居家養(yǎng)老服務(wù)站”，是梅州市將配餐服務(wù)與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)疊加整合、協(xié)同發(fā)展的一項(xiàng)舉措。王健表示，長者飯?zhí)靡耘洳头?wù)為支撐，同時(shí)不斷拓寬養(yǎng)老服務(wù)渠道，為老年人提供居家上門、日間照料等，以更好地滿足老年人多層次、多樣化服務(wù)需求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革帶來新變化

“在這兒比在家里好，有人照顧，還有人聊天，我什么都不用擔(dān)心。”入住到寬敞明亮的豐順縣社會福利中心后，77歲的特困人員黃大爺感覺很開心，中心配備的醫(yī)護(hù)人員，讓身體不好的他覺得很安心。

讓黃大爺感到安心的新生活來自于梅州市試點(diǎn)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革。

王健介紹，為充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)長期照護(hù)服務(wù)功能，梅州市在豐順縣開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。

據(jù)介紹，改革內(nèi)容主要有幾個(gè)方面。一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立事業(yè)單位性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)行“縣聘、縣管、縣考核”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院各事項(xiàng)進(jìn)行集中管理。二是優(yōu)化整合資源，通過“合、留、關(guān)、轉(zhuǎn)”等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行整合、優(yōu)化、升級。三是優(yōu)化運(yùn)營模式，探索管理與運(yùn)營分離的模式，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源利用最大化。四是優(yōu)化功能布局，強(qiáng)化縣級具備專業(yè)照護(hù)能力的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展專業(yè)照護(hù)失能、半失能老人的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，將部分敬老院轉(zhuǎn)型成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等，形成更科學(xué)完備的縣、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)體系。

豐順縣民政局局長朱耀輝介紹，改革后，全縣將建成2家縣級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、7家區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和7家鎮(zhèn)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在引進(jìn)專業(yè)力量提升養(yǎng)護(hù)水平的同時(shí)，縣級民政部門將負(fù)責(zé)基本民生兜底保障的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)直接管了起來，更有利于為特困人員提供兜底保障服務(wù)。“此項(xiàng)改革對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了對養(yǎng)老資源的集聚、優(yōu)化配置，有效提升了保障能力和服務(wù)水平。”朱耀輝說。

為提升全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)智慧化監(jiān)管水平，梅州市還大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，目前該工程已覆蓋全市，為139家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供全方位視頻監(jiān)控和食品安全保障。

廣東梅州推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)——好服務(wù)帶來新生活