適老版_中華人民共和國民政部

本報記者張婷

慈善事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在第三次分配、促進(jìn)共同富裕中發(fā)揮著重要作用。在積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略背景下，如何讓慈善事業(yè)更好助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？2021年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》明確提出，“要鼓勵各類公益性社會組織或慈善組織加大對老齡事業(yè)投入”，為公益慈善事業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

近年來，公益慈善組織日益成為助推養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要力量，其中，由泰康保險集團(tuán)發(fā)起成立的北京泰康溢彩公益基金會（以下簡稱溢彩基金會）自2018年注冊成立以來，以“關(guān)愛生命、造福民生”為宗旨，用“溢彩”系列行動，為老年人謀幸福、為養(yǎng)老人才謀福利、為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)謀進(jìn)步、為養(yǎng)老事業(yè)謀發(fā)展，打造出了公益慈善助力養(yǎng)老服務(wù)的“泰康樣本”，讓生命的旅程流光溢彩。

“溢彩千家”機(jī)構(gòu)

讓老年人安享幸福生活

金秋十月，陜北大地鋪上了一層金黃。在陜西省延安市麻洞川鄉(xiāng)趙臺村互助幸福院，老人們圍坐在一起曬太陽，他們說得最多的，就是“住在這里享福了”。

回想起過去的苦日子，住在互助幸福院三排2號窯洞的石培珍直掉眼淚。看著如今的新窯洞寬敞明亮，家具一應(yīng)俱全，配備了櫥柜、水槽、爐灶，窯洞頂部還鋪設(shè)了厚實(shí)的防水彩鋼頂棚，石培珍感嘆：“我結(jié)婚時都沒住過這么好的房子。”

趙臺村距延安市近70公里，經(jīng)濟(jì)較為落后，年輕人選擇去城市打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的大多都是老年人。這些一輩子“面朝黃土背朝天”的人們，老了以后卻面臨無人照料的現(xiàn)實(shí)困境。

2013年，在鄉(xiāng)政府及多方努力下，趙臺村利用廢棄的舊學(xué)校，修建了互助幸福院。但隨著留守老年人不斷增多，當(dāng)時的窯洞和床位數(shù)已無法滿足老人們的基本養(yǎng)老需求。

2018年的夏天，互助幸福院迎來了新變化。隨著“溢彩千家”公益項(xiàng)目的落地，泰康保險集團(tuán)捐贈100萬元，資助互助幸福院擴(kuò)建了10孔新窯洞。2019年，16位老人搬進(jìn)了新家，“溢”系列美好開始發(fā)生。

泰康員工多次重返趙臺村，為老人們送上慰問物資，時刻掛念著老人的生活狀況和身體健康；2021年5月，泰康組織公司退休高管及員工再度捐款10萬元，支持互助幸福院的翻新改造，為老人們修繕了窯洞、平整了路面、修建了新廁所、添置了“溢彩健康空間”設(shè)備……溢彩基金會用一項(xiàng)項(xiàng)公益善舉，溫暖著這里的每一位老年人。

趙臺村互助幸福院老人們的幸福生活，只是“溢彩千家”公益項(xiàng)目的一個縮影。2017年，泰康保險集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官陳東升提出發(fā)起“溢彩公益計劃”，擬在全國資助1000家敬老院，“溢彩千家”公益項(xiàng)目讓以上想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。該項(xiàng)目以賦能和幫扶模式資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過設(shè)備捐助、人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等公益舉措，幫助更多老年人安享幸福生活。

5年來，“溢彩千家”從延安出發(fā)，已累計資助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)355家，覆蓋全國31個省份，捐助適老化設(shè)備2.5萬件。2023年，“溢彩千家”結(jié)合全國160個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣，在貴州省晴隆縣、云南省會澤縣、四川省布拖縣等10個縣落地項(xiàng)目，把溫暖傳遞給了更多老年人。

“中國有4萬家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，只靠溢彩基金會的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”在溢彩基金會理事長應(yīng)惟偉看來，通過價值倡導(dǎo)可以放大輻射效應(yīng)，“通過帶動泰康的員工、客戶、生態(tài)鏈企業(yè)以及更大范圍的公益組織，共同參與養(yǎng)老助老領(lǐng)域的公益事業(yè)，才能發(fā)揮出更大的能量。”

“溢彩培訓(xùn)”

探索專業(yè)化賦能之路

“養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)很難，難在沒有資源，也難在沒有能力，以前都是我先自學(xué)一些技術(shù)，再教給護(hù)理員們，但這種培訓(xùn)效果很有限。”新入職員工需要崗前培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范來提升技能水平，在職護(hù)理員需要不斷培訓(xùn)來適應(yīng)護(hù)理方面的新要求，這些都讓北京市石景山民族養(yǎng)老院院長郝青青犯了難。

作為支撐老年人幸福晚年的重要力量，養(yǎng)老護(hù)理人才肩負(fù)著我國養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。然而，與老年人日益增長的多元化、專業(yè)化養(yǎng)老需求相比，我國養(yǎng)老服務(wù)人才尤其是高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍仍存在數(shù)量短缺、專業(yè)能力不強(qiáng)等問題。如何讓養(yǎng)老服務(wù)人才與養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

“溢彩基金會在成立之初做過調(diào)研，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長和從業(yè)人員反映，人才匱乏是養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。”溢彩基金會秘書長趙力文表示，在“溢彩千家”公益項(xiàng)目設(shè)計時，“溢彩培訓(xùn)”便包含其中，推出了面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理者、護(hù)理骨干、一線護(hù)理員的三級培訓(xùn)模式，線上線下有機(jī)結(jié)合，累計培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員7.9萬人次，探索出了一條專業(yè)化的賦能之路。

“溢彩基金會的培訓(xùn)老師都是業(yè)內(nèi)專家，這相當(dāng)于給養(yǎng)老院配備了一個強(qiáng)大的外援。”郝青青的養(yǎng)老院在“溢彩培訓(xùn)”中獲益良多，護(hù)理員們根據(jù)自己的時間在線上接受培訓(xùn)，護(hù)理水平顯著提升；養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為提高養(yǎng)老院星級等級助力添彩。

2022年11月，泰康溢彩培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺上線，以培訓(xùn)教材為依托，完成管理者、護(hù)理骨干和護(hù)理員三級進(jìn)階課程體系的研發(fā)，從養(yǎng)老院的管理經(jīng)營、養(yǎng)老護(hù)理一般技能、長護(hù)險技能到認(rèn)知癥、安寧療護(hù)等特別護(hù)理技能，溢彩培訓(xùn)體系均涵蓋在內(nèi)。

作為溢彩培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺的合作運(yùn)營方，北京市慈愛嘉培訓(xùn)學(xué)校校長趙磊介紹，一線養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)為60小時左右的課程，主打“沉浸式”課堂，教學(xué)貼近日常工作環(huán)境，培訓(xùn)內(nèi)容嵌入劇情中，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的趣味性與互動性，“后臺顯示，很多護(hù)理員根據(jù)自己需求反復(fù)觀看學(xué)習(xí)，學(xué)時達(dá)到了100小時以上。”

除了將專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理知識進(jìn)行推廣普及，如何吸引更多有知識、有能力的年輕人加入養(yǎng)老行業(yè)中來，也是溢彩基金會一直關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，溢彩基金會在三級培訓(xùn)體系之外，對一些養(yǎng)老新職業(yè)開展引領(lǐng)性培訓(xùn)，例如照護(hù)管理師、養(yǎng)老顧問、老年社會工作者等，這些崗位對年輕人都有不小的吸引力。

以照護(hù)管理師為例，96%的人員具有護(hù)理、臨床、藥學(xué)、康復(fù)、中醫(yī)等專業(yè)背景。自2019年以來，泰康已培育近百名照護(hù)管理師，他們不僅為長護(hù)險參保人制訂專業(yè)護(hù)理服務(wù)計劃，提供專業(yè)照護(hù)服務(wù)，工作之余還結(jié)合溢彩基金會的公益培訓(xùn)課程，義務(wù)為養(yǎng)老護(hù)理員和參保人家屬提供專業(yè)照護(hù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，累計公益培訓(xùn)5萬余人次。

“溢彩星光”

為社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供資源支持

北京載道社工事務(wù)所的“囤積癥老人關(guān)愛項(xiàng)目”，讓囤積癥老人發(fā)生了改變，不僅清走了垃圾，而且開始主動裝飾屋子；

北京然爾閱讀公益發(fā)展中心的“喜閱銀齡”老幼銜接社區(qū)閱讀項(xiàng)目，得到小區(qū)居民認(rèn)可，社區(qū)將該項(xiàng)目作為社區(qū)文化服務(wù)的示范；

北京市美麗心靈社會工作服務(wù)中心梳理所在保障房社區(qū)情況，形成一系列特色服務(wù)模式，其中的戶籍聯(lián)動服務(wù)，將老年人戶籍地與保障房居住地協(xié)調(diào)起來，幫助困境老年人申請戶籍地政策補(bǔ)助，老年人的幸福感看得見、摸得著……

一個個生動的案例，彰顯了社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)社區(qū)老年人中的天然優(yōu)勢，然而，資金匱乏、缺少經(jīng)驗(yàn)等問題，讓社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在公益生態(tài)鏈中長期處于弱勢地位。如何充分發(fā)揮基金會的資源優(yōu)勢，將資源投入支持社會服務(wù)項(xiàng)目，讓社會服務(wù)機(jī)構(gòu)成為構(gòu)建良性公益生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。

2021年，溢彩基金會和北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心聯(lián)合發(fā)起“公益1+1”之“溢彩星光”社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，面向北京市及雄安地區(qū)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)公開征集具有可操作性和創(chuàng)新性的助老服務(wù)項(xiàng)目，為其提供資金、培訓(xùn)等資源支持，推動社會組織成為助老服務(wù)的重要力量。

“社會組織具有基層優(yōu)勢，他們更了解社區(qū)養(yǎng)老的方方面面，可以發(fā)揮創(chuàng)新的力量。”在“溢彩星光”項(xiàng)目啟動會上，應(yīng)惟偉向入選的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)表示，“基金會將籌集更多善款，推動創(chuàng)新的力量開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，這就像農(nóng)業(yè)的滴灌，用的水很少，但能發(fā)揮更大的效益。”

“溢彩星光”公益項(xiàng)目在北京落地的同時，也拓展到了湖北武漢、四川阿壩等地，越來越多的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)得到了支持，為老年人送去了更貼心、暖心的服務(wù)。

——與武漢市社會工作聯(lián)合會、武昌區(qū)民政局實(shí)施的“溢彩星光情暖江城”項(xiàng)目，支持武昌區(qū)9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和武漢市舒美養(yǎng)老院開展社會服務(wù)，同時，資助武昌區(qū)200戶老年人家庭進(jìn)行適老化改造。

——與阿壩藏族羌族自治州小金縣民政局實(shí)施的“溢彩星光情暖阿壩”老年關(guān)愛社工服務(wù)項(xiàng)目，通過資助專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)，為小金縣福利中心的132名孤寡老人和美沃鄉(xiāng)60名困難老人提供服務(wù)3000人次……

在北京協(xié)作者社會工作發(fā)展中心主任李濤看來，通過“溢彩星光”項(xiàng)目，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)找到了急需的資源，社會資源也找到了優(yōu)秀的項(xiàng)目，雙方攜手服務(wù)社區(qū)民生，實(shí)現(xiàn)了資源共享、伙伴共生、價值共創(chuàng)的公益新生態(tài)。目前，“溢彩星光”已在北京開展兩期，共資助19家社會組織22個項(xiàng)目，為失能失智、認(rèn)知障礙、空巢獨(dú)居等困境老年人提供認(rèn)知癥篩查、安全教育、居家照護(hù)者賦能、助老服務(wù)聯(lián)合體隊(duì)伍建設(shè)等服務(wù)，累計服務(wù)老年人3萬人次。

“溢彩千家”社區(qū)

讓居家養(yǎng)老更便捷更安心

7月的一個清晨，一場大雨給炎炎夏日帶來一絲清涼，北京航空航天大學(xué)老干部活動中心里一派熱鬧景象——溢彩基金會為北航社區(qū)老年人送來了100套“活出年輕大腦”健康包，幫助老人們活力養(yǎng)老、健康養(yǎng)老。

居家養(yǎng)老是大多數(shù)老年人的選擇，但有效養(yǎng)老服務(wù)供給不足，成為居家養(yǎng)老的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。讓專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)走進(jìn)老年人周邊、身邊、床邊，是億萬老年人的共同期盼。

2021年，溢彩基金會、北京師范大學(xué)中國公益研究院、北京市海淀區(qū)花園路街道北航社區(qū)居委會聯(lián)合創(chuàng)建“溢彩千家”社區(qū)——北航單位社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體。養(yǎng)聯(lián)體以社區(qū)黨政為主導(dǎo)，以老年人需求為導(dǎo)向，以信息化管理為平臺，整合政府、學(xué)校、社區(qū)、公益、市場等多方資源，為社區(qū)搭建起了覆蓋衣食住行、醫(yī)養(yǎng)娛教、臨終關(guān)懷等一站式的為老服務(wù)體系。

溢彩基金會捐贈的愛心擺渡車，為老人們打通了就醫(yī)、買菜、拿快遞的“最后一公里”；“清楚呼吸公益項(xiàng)目——家門口的低劑量螺旋CT檢查”走進(jìn)社區(qū)，為老年人免費(fèi)檢查并解讀報告；泰康拜博口腔義診活動為老年人帶來了口腔健康檢查及健康知識講座……老人們都說：“養(yǎng)聯(lián)體確實(shí)為老年人辦實(shí)事，在社區(qū)養(yǎng)老更便捷、更安心了。”

如何為老年人提供精準(zhǔn)服務(wù)？溢彩基金會調(diào)動泰康集團(tuán)資源力量，基于社區(qū)老年人自理能力、空巢獨(dú)居、失能等級等狀況，由泰康之家支持北航社區(qū)養(yǎng)聯(lián)體完成信息平臺開發(fā)并不斷升級；溢彩基金會支持建設(shè)智慧大屏、熱線電話，實(shí)現(xiàn)了單位社區(qū)養(yǎng)老資源聯(lián)通難題。

為進(jìn)一步總結(jié)推廣北航社區(qū)養(yǎng)聯(lián)體經(jīng)驗(yàn)，2023年11月9日，溢彩基金會與北京市朝陽區(qū)呼家樓街道金臺社區(qū)、海淀區(qū)北太平莊街道師范大學(xué)社區(qū)、東城區(qū)建國門街道外交部街社區(qū)等開展單位社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體建設(shè)研討會，期待專業(yè)、便捷的養(yǎng)老服務(wù)能惠及更多社區(qū)老年人。

從“溢彩千家”開始，溢彩基金會形成了付出、收獲、成長的健康發(fā)展閉環(huán)，2021年，溢彩基金會獲評5A級社會組織。在陳東升看來，“泰康溢彩與泰康的大健康戰(zhàn)略，特別是長壽、健康、富足的戰(zhàn)略相匹配。做公益要有明確的定位和戰(zhàn)略，持之以恒做出品牌，才能夠得到社會的認(rèn)同。”

——做公益的“實(shí)踐者”。溢彩基金會不斷探索助老公益新方法、新模式、新路徑，從聚焦助老延展到公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、災(zāi)害救助等領(lǐng)域，讓更多人享受到改革發(fā)展成果。

——做公益的“聚力者”。溢彩基金會深度鏈接起政府、高校、社會組織和公益路上的志愿者、同行者，凝聚起了社會各界力量，產(chǎn)生了最動人的“蝴蝶效應(yīng)”。

時光荏苒，慈善恒長。5年的公益逐光，溢彩基金會又站在了一個新的起點(diǎn)上，與時代發(fā)展同頻共振、與大局任務(wù)同步共進(jìn)，用公益的力量，著力滿足更多人對美好生活的期待、向往。

讓生命的旅程流光溢彩——打造公益慈善助力養(yǎng)老服務(wù)的“泰康樣本”