適老版_中華人民共和國(guó)民政部

張紹華

今年以來(lái)，江蘇省揚(yáng)州市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為突破口，探索建立“政商橋”營(yíng)商環(huán)境協(xié)商服務(wù)機(jī)制。該機(jī)制是由民政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)支持、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和會(huì)員企業(yè)積極參與的多向服務(wù)互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)反映問(wèn)題順暢、民政響應(yīng)服務(wù)及時(shí)、部門(mén)落實(shí)回應(yīng)有力、問(wèn)題解決效應(yīng)顯著的營(yíng)商環(huán)境。

建立三項(xiàng)機(jī)制，形成工作閉環(huán)

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，揚(yáng)州市民政局建立三項(xiàng)機(jī)制，形成制度化的問(wèn)題反映和解決機(jī)制。

建立互動(dòng)交流機(jī)制。“政商橋”營(yíng)商環(huán)境協(xié)商服務(wù)機(jī)制推進(jìn)中，揚(yáng)州市民政局陸續(xù)聘用包括人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)的市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員100多名，建立起一支行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍。同時(shí)，建立走訪制度和例會(huì)制度，民政部門(mén)和各行業(yè)主管部門(mén)每月開(kāi)展一次行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)走訪活動(dòng)，每季度召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和企業(yè)的意見(jiàn)建議；每半年邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行宣講，宣傳有關(guān)政策，解答疑問(wèn)。

建立問(wèn)題征集機(jī)制。為確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)建議反映順暢，揚(yáng)州市民政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)常態(tài)化關(guān)注和跟蹤會(huì)員企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的關(guān)注領(lǐng)域和突出問(wèn)題，每月向市民政局報(bào)送“政商橋”服務(wù)問(wèn)題收集表，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。目前，各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已報(bào)送問(wèn)題建議183條。

建立問(wèn)題解決機(jī)制。揚(yáng)州市民政局在對(duì)收集問(wèn)題進(jìn)行初步梳理后集中報(bào)送至市營(yíng)商辦，審核后統(tǒng)一納入營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題集中處置范圍，限期辦理，并全程跟蹤辦理進(jìn)度和整改結(jié)果。對(duì)未列入集中處置范圍的其他問(wèn)題，揚(yáng)州市民政局協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行個(gè)別處理，相關(guān)情況由民政部門(mén)定期向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員反饋。目前，揚(yáng)州市民政局與相關(guān)部門(mén)已處理反饋意見(jiàn)建議126條。

營(yíng)造互動(dòng)氛圍，暢通互動(dòng)渠道

作為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的管理部門(mén)，揚(yáng)州市民政局堅(jiān)持搭好平臺(tái)，用好“四心聚力”和“三來(lái)三去”工作法，營(yíng)造良好的互動(dòng)交流氛圍，融洽政商關(guān)系。

搭好三個(gè)平臺(tái)。今年年初，揚(yáng)州市民政局依托社會(huì)組織管理局設(shè)立“政商橋”服務(wù)工作站，配備專人接待行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)來(lái)訪咨詢，同時(shí)在揚(yáng)州市社會(huì)組織培育發(fā)展中心設(shè)立“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之家”以及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)風(fēng)采展示廳，明確專人負(fù)責(zé)，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供服務(wù)，搭建起“線上、線下、熱線‘三線’”建議意見(jiàn)征集平臺(tái)。

統(tǒng)一四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。揚(yáng)州市民政局以“四心聚力”（真心溝通、貼心服務(wù)、用心解難、齊心協(xié)力）為標(biāo)準(zhǔn)，明確專職人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)“政商橋”協(xié)商服務(wù)機(jī)制工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特別是對(duì)一些涉及部門(mén)較多、解決難度大的問(wèn)題，主動(dòng)與市營(yíng)商辦等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，暢通部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，促成問(wèn)題早日解決。

明確三個(gè)目標(biāo)。揚(yáng)州市民政局確定“三來(lái)三去”工作目標(biāo)，努力把行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)請(qǐng)過(guò)來(lái)、把惠企政策送過(guò)去，把企業(yè)難題接過(guò)來(lái)、把解決問(wèn)題的“鑰匙”遞過(guò)去，把先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)學(xué)過(guò)來(lái)、把揚(yáng)州新氣象傳過(guò)去，以更好地服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

作為社會(huì)組織的管理部門(mén)，揚(yáng)州市民政局以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這篇大文章，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

壓實(shí)工作責(zé)任，把粗的工作做細(xì)。揚(yáng)州市民政局將“政商橋”營(yíng)商環(huán)境協(xié)商服務(wù)機(jī)制工作作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，加強(qiáng)民政與發(fā)改等相關(guān)職能部門(mén)間的信息互通和協(xié)同配合，凝聚工作合力，細(xì)化任務(wù)分工，引導(dǎo)、支持、推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更好提升能力水平。

明確工作流程，把虛的工作做實(shí)。“政商橋”營(yíng)商環(huán)境協(xié)商服務(wù)機(jī)制建立以來(lái)，揚(yáng)州市各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)收集會(huì)員企業(yè)的意見(jiàn)和建議；“政商橋”服務(wù)工作站負(fù)責(zé)匯總報(bào)送至市營(yíng)商辦，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果；市營(yíng)商辦負(fù)責(zé)交辦相關(guān)意見(jiàn)、建議，并全流程跟蹤辦理進(jìn)度，讓行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和企業(yè)體驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境的改善。

做好配套保障，對(duì)單一工作統(tǒng)籌考慮。揚(yáng)州市各級(jí)相關(guān)部門(mén)加大政策激勵(lì)力度，根據(jù)職責(zé)分工將落實(shí)情況納入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅收減免、項(xiàng)目委托、職能轉(zhuǎn)移、年度檢查、等級(jí)評(píng)估、先進(jìn)評(píng)選等工作統(tǒng)籌考慮，幫助協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中存在的困難。

同時(shí)，揚(yáng)州市民政局還加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步加大工作經(jīng)驗(yàn)交流和典型宣傳推廣力度，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)和社會(huì)對(duì)“政商橋”服務(wù)的認(rèn)可度，營(yíng)造行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

江蘇省揚(yáng)州市探索建立“政商橋”營(yíng)商環(huán)境協(xié)商服務(wù)機(jī)制