適老版_中華人民共和國民政部

河南省許昌市民政局黨組書記、局長張淑芹

河南省許昌市民政局將做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)，不斷深化社會救助制度改革，加強低收入人口的動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，加快推進分層分類社會救助體系建設(shè)，鞏固拓展社會救助兜底保障成果，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

強化政策落實，兜牢民生保障底線。2023年，許昌市提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。及時發(fā)放農(nóng)村低保金、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)金、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費、殘疾人兩項補貼等。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，推行由急難發(fā)生地直接實施臨時救助政策，加大對非本地戶籍流動人口的救助力度。

完善制度機制，提升救助保障水平。出臺《許昌市最低生活保障邊緣家庭認定暫行辦法》，進一步規(guī)范低保邊緣家庭認定工作。加強低保邊緣家庭的排查和救助幫扶，實現(xiàn)社會救助擴圍增效。依托全省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，以低保對象、特困人員等易返貧致貧對象為重點，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍，及時對符合條件的困難群眾實施救助。深化社會救助“放管服”改革，打破戶籍地申請低保限制，提升社會救助質(zhì)效。同時，建強基層社會救助隊伍，提升基層社會救助服務(wù)效能。

積極探索實踐，創(chuàng)新救助保障方式。制定出臺關(guān)于加快推進慈善超市建設(shè)的實施意見，推進救助主體由“政府為主”向“政府+社會力量”轉(zhuǎn)變。探索“救助+慈善”模式，引導(dǎo)社會公益力量積極參與慈善超市建設(shè)，針對低保對象、特困人員設(shè)立生活必需品“慈善價”，劃定“愛心捐贈區(qū)”，減輕困難群眾生活負擔(dān)。將社會力量作為社會救助的有效補充，市、縣民政部門與同級慈善會聯(lián)動，分級建立困難群眾救急難慈善專項基金。聚焦困難群眾的急難愁盼問題，為全市農(nóng)村低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放“愛心小藥包”，保障他們的身體健康。探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，以長葛市為試點，通過政府購買服務(wù)的方式，為農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員提供個性化上門照料服務(wù)。

發(fā)揮職能優(yōu)勢，合力助推鄉(xiāng)村振興。在加強救助保障的同時，許昌市民政局結(jié)合工作職能，從不同領(lǐng)域，采取不同方式，助力鄉(xiāng)村振興。推動農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，以長葛市、襄城縣為試點，依托區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，整合優(yōu)勢資源，促進養(yǎng)老服務(wù)由“兜底型救助保障”向“適度型幸福供養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局制訂《許昌市社會組織助力鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合共同富裕專項行動方案》，鼓勵引導(dǎo)社會組織結(jié)合自身優(yōu)勢，積極參與鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮區(qū)劃地名工作在助力鄉(xiāng)村振興中的作用，扎實推進申報河南省地名文化遺產(chǎn)“千年古鎮(zhèn)”和“千年古村落”工作。做好聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作，全面落實聯(lián)鄉(xiāng)幫村責(zé)任制和各項工作要求，主動作為、加強指導(dǎo)，協(xié)助幫扶村做好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、安全生產(chǎn)等工作。

抓實主責(zé)主業(yè) 助推鄉(xiāng)村振興