本報記者 張世華 上好基層必修課,民政青年再出發(fā)。11月7日—10日,民政部青年干部“根在基層”調(diào)研團(tuán)走進(jìn)四川省資陽市,通過開放式交流、體驗式學(xué)習(xí)、沉浸式參訪,全面了解這座文化古城的獨特魅力和民生實踐。 “資陽調(diào)研是本年度民政部青年干部‘根在基層’調(diào)研實踐活動的收官之站,希望青年們把握機(jī)會,扎實開展調(diào)研,客觀反映問題,錘煉優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)干事本領(lǐng)。”臨行前,民政部機(jī)關(guān)黨委(人事司)相關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)研團(tuán)一行叮囑說。 座談交流:在城市全貌中把脈民政發(fā)展 基層民政干部貼近工作實際、貼近群眾生活,與他們開展座談交流是調(diào)研的第一步。11月7日下午,調(diào)研團(tuán)初到資陽,便與資陽民政干部展開了一場面對面、心貼心的座談交流。 “資陽是成渝之心、巴蜀門戶。自2020年,習(xí)近平總書記作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署以來,資陽市城市發(fā)展定位、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等都緊緊圍繞這一部署展開……”民政部掛職干部,資陽市委常委、副市長張宇星對資陽市情娓娓道來。 在他的介紹中,調(diào)研團(tuán)成員對資陽有了更多認(rèn)知:3.5萬年前,古老資陽人擁沱江而居,鐫刻了“蜀人原鄉(xiāng)”的文明起源印記;全市下轄一區(qū)兩縣,有“中國長壽之鄉(xiāng)”雁江區(qū),“中國石刻藝術(shù)之鄉(xiāng)”“檸檬之鄉(xiāng)”安岳縣,“中國桑都”、開國元帥陳毅故里樂至縣;建設(shè)天府國際機(jī)場資陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、成資同城化發(fā)展、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)…… 資陽發(fā)展過程中面臨的實際困難也不容忽視。“資陽屬于典型的‘小窮弱’城市,經(jīng)濟(jì)體量小,人均GDP排名處于全省靠后位置,是勞務(wù)輸出大市,老齡化程度高。”張宇星說。然而,經(jīng)濟(jì)底子薄不能成為民生福祉弱的“借口”。2023年,市委市政府投入42.65億元(占去年財政總收入的近70%),實施了20件民生實事,涵蓋醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等與群眾生活密切相關(guān)的各個領(lǐng)域。 有了市委市政府的高度重視,市財政部門的大力支持,資陽民政事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。“分層分類的社會救助體系加快推進(jìn);‘一老一小’關(guān)愛有力,基層治理精準(zhǔn)高效,社會組織規(guī)范有序……”資陽市民政局局長唐懷莊一一介紹民政各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。“但也面臨著農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系尚不健全、兒童福利服務(wù)水平還需加強(qiáng)、低保和特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)不高、核查信息難以共享等問題,下一步需要在政策設(shè)計、資源聯(lián)動等方面下功夫。” 調(diào)研團(tuán)青年聽得仔細(xì)認(rèn)真,不時互動交流。青年們一致認(rèn)為,在財力有限的情況下,資陽市委市政府始終把保障和改善民生擺在突出位置,各級民政干部切實擔(dān)負(fù)起解難題、促發(fā)展的重任,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的生動詮釋。 職業(yè)體驗:在同工同勤中感悟高質(zhì)量養(yǎng)老 資陽是全國老齡化程度排名第二的地級市,在未富先老的“白發(fā)浪潮”下,資陽民政大力推行醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的模式,將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)合辦合建,并逐步向居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)延伸。 調(diào)研第二日,青年們分為兩組分別前往資陽市第四人民醫(yī)院(資陽市老年護(hù)理院)、資陽市社會福利中心,與一線養(yǎng)老護(hù)理員、護(hù)士和社會工作者同工同勤,沉浸式體驗養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作日常。 “資陽氣候溫潤適宜,常年風(fēng)調(diào)雨順,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善,加上物價水平不高,周邊城市的很多老人退休后也選擇到資陽養(yǎng)老。”市民政局副局長陶宏向青年們介紹著資陽的養(yǎng)老現(xiàn)狀。 到達(dá)目的地,青年們跟隨不同的“老師”,很快融入到火熱的為老服務(wù)工作中。在資陽市社會福利中心自理區(qū),老人們生活可謂豐富多彩。青年們協(xié)助社工開展紅色歌舞傳唱、健康養(yǎng)生知識分享、消防安全知識講座、手工制作等活動。熱愛畫畫的鐘爺爺將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視為藝術(shù)創(chuàng)作的清凈之地;韓爺爺和劉阿姨在福利院相識相知,在雙方子女祝福下,兩人選擇結(jié)伴養(yǎng)老。在失能失智區(qū),青年們通過跟班工作,深深體會到,老年人生活質(zhì)量的高低,全靠護(hù)理員的專業(yè)度。 如何提升老年服務(wù)質(zhì)量?資深老年工作者易削矜分享了她的感受,“一定要有為老愛老情懷,才能干好老年服務(wù)。我常跟新入職的養(yǎng)老護(hù)理員講,要將這里的老人當(dāng)作自己的家人,感謝這些老人讓你實現(xiàn)了自身價值。”同時,機(jī)構(gòu)推行“大社工”理念,不管護(hù)士崗、護(hù)理崗、社工崗,入職后都要接受社會工作相關(guān)知識培訓(xùn),掌握接納、真誠、同理的專業(yè)價值觀念及與老人溝通的基本技巧,準(zhǔn)確識別老人需求,及時開展服務(wù)。此外,智能化設(shè)備也是高質(zhì)量養(yǎng)老的得力助手。 點面結(jié)合:在治理實踐中砥礪為民初心 提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感是基層治理的方向和目標(biāo)。近年來,資陽市統(tǒng)籌整合各級各類資源,在老舊小區(qū)改造、社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)、民主協(xié)商議事等方面發(fā)力,既做足“面子”,又做強(qiáng)“里子”。11月9日—10日,調(diào)研團(tuán)分別參訪了城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點——“幸福雁江綜合體”的試點社區(qū)雁江區(qū)蓮花街道向陽社區(qū)和樂至縣鄉(xiāng)村治理示范村龍門鎮(zhèn)金馬村。 在向陽社區(qū)服務(wù)中心,社區(qū)食堂里師傅們精心準(zhǔn)備著飯菜,愛心超市里貨品齊全,中醫(yī)閣里不時有人前來康復(fù)治療,托育中心里兒童床、玩具、地墊一應(yīng)俱全。在占地5000平方米的場地內(nèi),向陽社區(qū)打造起社區(qū)服務(wù)綜合體,采用“社區(qū)+國有企業(yè)+服務(wù)業(yè)態(tài)”模式,盤活社區(qū)陣地及社區(qū)周邊閑置用房資源,為社區(qū)“一老一小”提供居家養(yǎng)老、日間照料、老年活動、兒童托育、便民服務(wù)等多元化民生服務(wù),社區(qū)居民均可在“15分鐘生活圈”享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 雁江區(qū)民政局局長劉大彬介紹,示范點的建設(shè)與推廣采取“先難后易”的模式,先在資源最缺乏、條件最不成熟的地方建起示范點,那么在未來推廣時就會降低難度。獨特的思路、周密的規(guī)劃、完善的服務(wù),引發(fā)調(diào)研團(tuán)青年點頭稱贊。 大家一致認(rèn)為,在示范點的帶動下,良性發(fā)展模式廣覆蓋,最終惠及更多人民群眾。 走進(jìn)金馬村,抬眼望去,橙黃橘綠,滿目生機(jī),果實掛滿枝頭,一派豐收景象。產(chǎn)業(yè)興旺的背后離不開鄉(xiāng)風(fēng)文明,金馬村通過“百姓龍門陣”,打造有事來商量民主協(xié)商平臺,解決群眾的操心事、煩心事。金馬村還廣泛聽取群眾意見,通過村民代表大會表決,制定完善村規(guī)民約,并以道德典型評選、幸福基金超市等方式褒獎先進(jìn),鼓勵村民們成為志愿者參與村內(nèi)活動,樹起“德者有得”的風(fēng)向標(biāo),激發(fā)了村民參與熱情。 基層是最好的練兵場,是最重要的必修課。調(diào)研團(tuán)青年紛紛表示,要學(xué)習(xí)資陽基層干部全力加速跑、奮力開新局的膽識和魄力,學(xué)習(xí)資陽民政人聚焦問題研對策、立足實際謀發(fā)展的經(jīng)驗和做法,涵養(yǎng)為民愛民情懷,增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),在青春賽道上書寫民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。