適老版_中華人民共和國(guó)民政部

江西省上饒市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 方建軍

近年來(lái)，江西省上饒市完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推行救助事項(xiàng)聯(lián)辦，創(chuàng)新救助服務(wù)方式，推動(dòng)低收入人口救助幫扶更用心、更走心、更暖心。

政策找人，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)更用心

上饒市堅(jiān)持以政策可及為目標(biāo)，把符合救助條件的低收入人口找到、找準(zhǔn)。

聚焦主動(dòng)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)聚焦家庭成員中有年老、殘疾、生活不能自理、患有重大疾病的家庭，無(wú)勞動(dòng)能力或弱勞動(dòng)能力家庭以及受災(zāi)情等影響比較嚴(yán)重地區(qū)的困難群眾等八類(lèi)對(duì)象群體，針對(duì)這些有求助意愿但申請(qǐng)能力不足、對(duì)申請(qǐng)流程不知曉的特殊困難群眾開(kāi)展主動(dòng)入戶(hù)走訪(fǎng)核查，做到“必到必訪(fǎng)”。

加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作力量。以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌全市191個(gè)民政服務(wù)站、289名社會(huì)工作者、2964名社會(huì)救助協(xié)理員，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下銜接、覆蓋城鄉(xiāng)、政社聯(lián)動(dòng)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、社工服務(wù)站、志愿者、企事業(yè)單位等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。

拓展主動(dòng)發(fā)現(xiàn)路徑。暢通12345社會(huì)救助服務(wù)熱線(xiàn)，推行“贛服通”社會(huì)救助線(xiàn)上申請(qǐng)，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，出臺(tái)《關(guān)于建立健全上饒市社會(huì)救助部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制的實(shí)施方案》，推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)共享比對(duì)，通過(guò)結(jié)合“大數(shù)據(jù)”比對(duì)和“鐵腳板”摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在救助對(duì)象，并將符合條件人員納入救助范圍。

部門(mén)協(xié)作，綜合救助更走心

為保障低保對(duì)象充分、及時(shí)享受惠民政策，上饒市在全省率先推行“社會(huì)救助一件事”聯(lián)辦改革。

整合事項(xiàng)一表申請(qǐng)。將低保申請(qǐng)、醫(yī)療救助、教育資助、用電用水減免等12類(lèi)惠民政策，整合進(jìn)《上饒市“社會(huì)救助一件事”申請(qǐng)表》，實(shí)現(xiàn)“多表合一”辦理，申請(qǐng)材料減少80%。

線(xiàn)下集成一窗辦理。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心設(shè)立“社會(huì)救助”窗口，群眾只需填寫(xiě)申請(qǐng)表，相關(guān)部門(mén)通過(guò)“贛政通”平臺(tái)協(xié)同經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次、一次就辦好”，聯(lián)辦時(shí)間由原來(lái)的30個(gè)工作日縮短到最快2個(gè)工作日。

數(shù)字賦能一網(wǎng)通辦。推動(dòng)“社會(huì)救助一件事”在“贛服通”上饒分廳上線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)低保申請(qǐng)審核確認(rèn)全程“網(wǎng)上辦”，農(nóng)村困難家庭危房改造、困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放、定額用電減免、定額用水減免4項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)即時(shí)“在線(xiàn)辦”，其他事項(xiàng)通過(guò)信息推送快速“轉(zhuǎn)介辦”。

自推行“社會(huì)救助一件事”聯(lián)辦以來(lái)，全市累計(jì)為25.6萬(wàn)名救助對(duì)象辦理聯(lián)辦事項(xiàng)27.3萬(wàn)件，落實(shí)惠民資金3.2億元。

按需救助，多元化服務(wù)更暖心

近年來(lái)，上饒市堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，不斷推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)多元化，筑牢基本民生保障底線(xiàn)。

購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。統(tǒng)籌用好社會(huì)救助資金2%用于購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，引入社會(huì)力量為困難群眾提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。截至目前，全市累計(jì)投入1804.24萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，為2.4萬(wàn)名救助對(duì)象提供探視巡訪(fǎng)、資源鏈接、助醫(yī)助潔等個(gè)性化服務(wù)。

銜接慈善幫扶。推行“救急難”慈善幫扶信息對(duì)接試點(diǎn)，探索建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的重要作用。試點(diǎn)以來(lái)，推動(dòng)14家社會(huì)組織參與社會(huì)救助，發(fā)放救助金、大米、油等各類(lèi)物資30余萬(wàn)元，為困境老人、殘疾人提供探視巡訪(fǎng)、照料護(hù)理、社會(huì)融入等服務(wù)533人次。

聯(lián)合群團(tuán)組織。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等群團(tuán)組織力量，為符合條件的城鎮(zhèn)困難職工、困難青少年、困難婦女、困難殘疾人、困難老年人開(kāi)展常態(tài)化送溫暖和差異化送服務(wù)活動(dòng)，不斷提高他們?nèi)谌肷鐣?huì)的能力。今年以來(lái)，市婦聯(lián)為1.3萬(wàn)名城鎮(zhèn)困難婦女開(kāi)展宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查，發(fā)放救助金18萬(wàn)元；市殘聯(lián)為251戶(hù)城鎮(zhèn)困難殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造；市總工會(huì)為在檔的330名困難職工發(fā)放幫扶資金390.04萬(wàn)元。

聚焦低收入人口 推行社會(huì)救助“三心”服務(wù)

聚焦低收入人口推行社會(huì)救助“三心”服務(wù)