適老版_中華人民共和國民政部

楊楚菲

2005年10月，時任浙江省義烏市委書記的樓國華收到了一封來自河南的農(nóng)村婦女童靜寫的信。信中提到，她老家固始縣常有水災(zāi)，農(nóng)民增收困難，她很希望能在義烏承接一些來料加工的手工活，為家庭增加收入。

很快地，這項具體工作被分派到了義烏市來料加工聯(lián)合會會長周偉力的身上。他放下手頭的生意和其他事務(wù)，立即幫忙聯(lián)系廠家，安排人趕到了童靜老家固始縣徐集鄉(xiāng)考察。最終，童靜如愿從義烏接走了第一批加工材料。如今，童靜已成為當?shù)匦∮忻麣獾闹赂粠ь^人。

此后，義烏周邊縣市及其他省內(nèi)外城市為更好地解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，紛紛前往義烏市場開展來料加工深度對接合作。周偉力逐漸成為大家的“知心人”。

從個人富裕到共同富裕

周偉力被稱作中國來料加工“第一人”。近年來，他始終專注于來料加工助力鄉(xiāng)村共同富裕，共向浙江、河南、四川等地的欠發(fā)達地區(qū)發(fā)放來料加工費300多億元，帶動500多萬農(nóng)村勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)。他說，“我來自農(nóng)村，也為了農(nóng)村。”

20世紀90年代初，周偉力前往菲律賓，立志要干出一番事業(yè)，經(jīng)過十多年的打拼，小有成就的他決定回國發(fā)展。回國后，他將心思都花在了回饋祖國上：“我走出來了，家鄉(xiāng)還有很多走不出來的人。”

最初他只是捐款捐物幫助他人，直至一位老人向他提出了通過來料加工貼補家用的需求，讓周偉力意識到做公益不應(yīng)僅是物質(zhì)上的贈予，真正關(guān)心困難群眾是要幫助他們體面生活。

從那以后，周偉力與來料加工結(jié)了緣，開始了他的來料幫扶之路。從2003年牽頭成立來料加工志愿服務(wù)隊，幫助家鄉(xiāng)及浙江山區(qū)26縣的群眾致富，到2008年逐漸放下自家生意，成立義烏市來料加工聯(lián)合會，周偉力將來料加工助農(nóng)模式發(fā)展到中西部多個省份。他說：“義烏商人、僑商做進出口生意，都需要大量加工勞動力，農(nóng)村地區(qū)也有強烈的致富愿望，要實現(xiàn)共同富裕，來料加工依然是一條雙贏的路徑。”

從來料加工到產(chǎn)業(yè)培育

2017年4月，由義烏市來料加工聯(lián)合會和義烏本地媒體共同發(fā)起的“來料加工·公益扶貧萬里行”活動走進洛陽。為幫助當?shù)乩щy群眾快速脫貧，雙方簽署了合作備忘錄。根據(jù)約定，2017年至2020年，義烏市來料加工聯(lián)合會向困難群眾提供了不少于26億元加工費的來料加工業(yè)務(wù)，助力精準扶貧、精準脫貧，為洛陽當?shù)嘏嘤杹砹霞庸そ?jīng)紀人500余人次，促成來料加工對接訂單近200個，并促成開通“義烏至伊川”物流專線，發(fā)放加工費近20億元，帶動11068名建檔立卡貧困人口就業(yè)。

四川省汶川縣是義烏東西部扶貧協(xié)作的結(jié)對縣。2008年汶川地震后，周偉力先后多次到汶川地區(qū)進行調(diào)研，創(chuàng)新性謀劃“來料加工+產(chǎn)業(yè)培育”模式。針對汶川實際，結(jié)合義烏市場與福田街道僑商勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求旺盛的特點，把義烏優(yōu)勢與汶川需求有效對接，并承諾在10年內(nèi)為汶川縣提供價值20億元的來料加工貨源，實現(xiàn)從“單純輸血”向“自我造血”的轉(zhuǎn)變。

2018年9月，義烏市福田街道、福田街道僑聯(lián)、義烏市來料加工聯(lián)合會與汶川簽訂了承接義烏來料加工業(yè)務(wù)助推汶川精準脫貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。當月，首批50萬元的愛心訂單到達四川省汶川縣綿虒鎮(zhèn)高店村，幫助近100人解決就業(yè)。

不僅是汶川，據(jù)統(tǒng)計，義烏市來料加工聯(lián)合會已幫助全國60多個縣（市、區(qū)）與義烏簽訂來料加工戰(zhàn)略合作協(xié)議，并向多地發(fā)放來料加工訂單超300多億元，帶動500多萬剩余勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)，來料加工業(yè)務(wù)輻射金華、麗水及衢州等浙江中西部以及河南、安徽、陜西、湖南、江蘇、四川等地。

授之以魚，不如授之以漁

2019年10月12日，時任浙江省委書記、省人大常委會主任車俊在四川省汶川縣綿虒鎮(zhèn)郭家壩來料加工扶貧車間考察時，對來料加工扶貧形式予以肯定，稱贊“不簡單”。同年，周偉力獲頒第六屆“浙江慈善獎”。周偉力表示，希望按照“來料加工—來單加工—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”三步走的模式進行人才培養(yǎng)，即先從培育一支經(jīng)紀人、加工人隊伍來料加工起步，逐步發(fā)展成為提供樣品和訂單自行生產(chǎn)的來單加工，最后由經(jīng)紀人自行興辦工廠設(shè)計生產(chǎn)產(chǎn)品，從而實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

周偉力深知，授之以魚，不如授之以漁。傳授技術(shù)和知識，比直接送錢送項目更加持久。于是，他親自開設(shè)培訓班，為愿意當經(jīng)紀人的村民傳授如何接單、如何排單、如何把握發(fā)貨時間等，培育一批懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村經(jīng)紀人。

在汶川，他先后組織開展12批次500余人次的來料加工技能培訓，選派20余名業(yè)務(wù)骨干到哈薩克斯坦僑商創(chuàng)辦的企業(yè)跟崗學習，邀請汶川縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的32名經(jīng)紀人到義烏進行為期三天的業(yè)務(wù)培訓，并面向汶川縣400余名黨政干部和全縣黨員以電視直播方式開設(shè)來料加工干部大講堂。

在汶川縣阿壩州特教學校，來料加工成為特殊教育學生寓教于學的勞動技能課。因照看孩子不得不留在學校陪讀的30多名家長，也能充分利用業(yè)余時間就近在來料加工車間干活，月收入達千元以上。

在臺州水閣村，村民吳笑林在外地的生意一直不溫不火。“僑助工坊”建成后，他抱著試試的心態(tài)，成為一名經(jīng)紀人。這一試，讓他為工坊接下了力達新能源的訂單。如今，他與大家協(xié)作每周從義烏、臨海等地引進各類來料、來單業(yè)務(wù)，將訂單輸送到工坊。幾個月下來，農(nóng)村經(jīng)紀人越發(fā)成熟。2022年9月，一批義烏客商來仙居考察工坊。這一次，周偉力讓客商和農(nóng)村經(jīng)紀人面對面直接洽談。一張10萬件睡衣的加工訂單，當即拍板落地。

一個個經(jīng)紀人成長起來，一個個群體富了起來。這就是周偉力說的“星火燎原”。

“一個人要幫，一群人更要幫；除了發(fā)訂單，更要興產(chǎn)業(yè)；著手一個村，落腳一座城。”這是周偉力20年來切身參與關(guān)心幫扶困難群眾、助推共同富裕最真實的感受，也是義烏市來料加工聯(lián)合會的行動目標。接下來，周偉力將繼續(xù)帶領(lǐng)聯(lián)合會主動為來料加工經(jīng)紀人和從業(yè)者送信息、送訂單、送技術(shù)，并邀請來料加工經(jīng)紀人、加工戶到外發(fā)來料加工的產(chǎn)業(yè)基地參觀、培訓，了解來料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點、前景、技術(shù)要求等。

從星星之火到燎原之勢——義烏市來料加工聯(lián)合會會長周偉力的來料幫扶之路

從星星之火到燎原之勢
——義烏市來料加工聯(lián)合會會長周偉力的來料幫扶之路