適老版_中華人民共和國民政部

閆薇

一餐一飯，皆有溫度；一點一滴，皆為民生。

就發(fā)展條件而言，霞浦縣并不突出。不管從人口規(guī)模、老齡化率還是地區(qū)GDP、地方一般公共預(yù)算、城鄉(xiāng)居民可支配收入等方面來看，在福建和全國均處中游。以此條件，全面推開城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)并做到持續(xù)健康發(fā)展，壓力不小、難度不小。

好事辦實，既要有初心又要有辦法，我們從霞浦黨員干部群眾的言行中找到了答案。“我們帶著習(xí)近平總書記‘關(guān)心、濟(jì)助每一個需要關(guān)心濟(jì)助的人’的囑托，一定要把老年助餐服務(wù)這件‘小切口’撬動‘大民生’的事堅持不懈地辦實、做好。”采訪中，不同的人在不同的場合說過這句話，透出的是篤行的初心和指導(dǎo)實踐的方法論。

事實證明，霞浦縣從2020年推開的農(nóng)村互助孝老食堂運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，在城區(qū)推行的中央廚房+社區(qū)助餐點的方式也顯現(xiàn)出了效果。總的來看，霞浦縣在推動老年助餐服務(wù)中，根據(jù)地域特色、資源狀況來精準(zhǔn)施策、穩(wěn)步推進(jìn)，建立起高效工作機(jī)制，部門之間協(xié)同、社會資源聯(lián)動，形成了良性發(fā)展生態(tài)，實現(xiàn)了推而廣之、整合協(xié)同、長效發(fā)展。

“主動擔(dān)當(dāng)”是好事辦實的保證。在霞浦，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動指導(dǎo)督促，民政部門主動協(xié)調(diào)溝通，相關(guān)部門主動協(xié)同配合，鎮(zhèn)（街）主動擔(dān)責(zé)落實，社會力量主動參與其中，在方方面面的“主動”中，構(gòu)建了 “黨建引領(lǐng)、民政統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（街）主抓、部門協(xié)同、社會參與”的老年助餐工作機(jī)制，有力地推動各項政策有效落地、妥善落細(xì)，各方工作順利開展。這一工作機(jī)制較好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門和有關(guān)方面，圍繞目標(biāo)、協(xié)同發(fā)力，各司其職、有效整合，促進(jìn)形成政府、企業(yè)、社會組織、慈善力量等多方支撐、廣泛參與的老年助餐服務(wù)聯(lián)動互促大格局，提高了綜合效能。

“求真務(wù)實”是好事辦實的根本。霞浦縣立足實際，務(wù)實行動、周密組織、扎實推進(jìn)。在助餐服務(wù)布點上，堅持就近就便、安全適用，盡量將長者餐廳設(shè)立在老年人相對集中的地方和日常熟悉的環(huán)境中，餐廳規(guī)模依據(jù)就餐人數(shù)來定，安全、適用就好，不貪大求全。中央廚房+社區(qū)助餐點的設(shè)置方式，節(jié)省餐廳建設(shè)運(yùn)營成本，長者餐廳財政補(bǔ)助最高不超過5萬元/個。在助餐服務(wù)場所上，堅持盤活存量、綜合利用，盡量在社區(qū)原有的公共場所和設(shè)施上疊加助餐服務(wù)功能，進(jìn)行必要的適老化改造、增添相應(yīng)設(shè)備，以免造成資源浪費(fèi)。在助餐幫扶措施上，堅持分類施策、精準(zhǔn)務(wù)實，對于獨(dú)居、空巢等行動不便的特需老年人送餐到戶、關(guān)愛到位；對于民政服務(wù)對象等特定幫扶群體，實行因需重點優(yōu)惠助餐，政府對“八類”人員每餐補(bǔ)貼3元，縣慈善總會對特殊困難老人每餐再補(bǔ)貼3元；對于其他老年人，鼓勵開展多樣化、市場化助餐服務(wù)。總之，老年助餐服務(wù)把“保基本、兜底線”作為優(yōu)先目標(biāo)，同時兼顧有需要的其他老年人。

“穩(wěn)中求進(jìn)”是好事辦實的關(guān)鍵。霞浦縣在建設(shè)農(nóng)村互助孝老食堂和推進(jìn)城區(qū)老年助餐服務(wù)中試點先行、示范帶動。2021年11月率先在松港街道一個社區(qū)試點設(shè)立了一個兼具廚房和餐廳功能、覆蓋整個城區(qū)的長者食堂。經(jīng)過一段時間運(yùn)營，發(fā)現(xiàn)存在服務(wù)半徑偏大、老年人就餐不便，特別是難以精準(zhǔn)幫扶特需老年人等不足。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依托居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)總部，在松城、松港街道各選擇一個社區(qū)探索中央廚房+社區(qū)就餐點的辦法，并逐步形成較為可行的“社區(qū)組織、集中配送、入戶助餐（特需老人）”的老年助餐新模式。目前已運(yùn)行的16個社區(qū)狀況良好，2024年城區(qū)社區(qū)將實現(xiàn)全覆蓋。霞浦縣老年助餐服務(wù)在發(fā)現(xiàn)問題中總結(jié)經(jīng)驗，在調(diào)整細(xì)化中逐步完善，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中全面推開，走出了一條扎實踏實務(wù)實的為老惠老助老服務(wù)之路。

務(wù)實扎實 好事辦實

務(wù)實扎實好事辦實