適老版_中華人民共和國(guó)民政部

本報(bào)記者王銘通訊員黃緯波

近日，在湖南省耒陽市城區(qū)部分主干道兩旁的燈柱上，懸掛著一個(gè)個(gè)印有“灣村明白人”信息的燈牌，他們是耒陽市表彰的2021至2022年度十佳“灣村明白人”和優(yōu)秀“灣村明白人”。

“灣村”，湘南地區(qū)特有的稱謂，臨水而居、沿水而建，多則幾十戶、少則三五戶。80多條大小河流沿岸形成的5000多個(gè)這樣的自然村落，構(gòu)成了耒陽鄉(xiāng)村治理的最小單元。2021年以來，耒陽市著眼健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，選出5451名群眾信得過、講公道、威望高、有知識(shí)的鄉(xiāng)賢能人為“灣村明白人”，充分發(fā)揮他們的地緣優(yōu)勢(shì)和親緣優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為群眾辦好“明白事”。

兩年多來，耒陽市做實(shí)“灣村明白人”基層治理模式，做深“灣村明白人+”文章，讓這些活躍在鄉(xiāng)村一線的“灣村明白人”成為政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、鄉(xiāng)村振興助推員、鄉(xiāng)風(fēng)文明監(jiān)督員、社情民意信息員，讓群眾急難愁盼在身邊得到有效解決。

助力社會(huì)救助擴(kuò)圍增效

今年以來，耒陽市積極開展“灣村明白人+社會(huì)救助”創(chuàng)新試點(diǎn)，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)全市“灣村明白人”參與政策宣傳、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助等工作。據(jù)耒陽市民政局局長(zhǎng)劉仁介紹，全市“灣村明白人”積極響應(yīng)、認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以大擔(dān)當(dāng)當(dāng)好協(xié)理員、以鐵腳板當(dāng)好調(diào)查員、以耐煩心當(dāng)好幫辦員，主動(dòng)當(dāng)好民政部門和鄉(xiāng)村干部的助手，打通社會(huì)救助政策落地“最后一公里”。

龍?zhí)伶?zhèn)香蘭村老支書曹令初離開崗位后，當(dāng)起了“灣村明白人”。“我們向群眾宣傳低保擴(kuò)圍增效相關(guān)政策，讓群眾及時(shí)了解認(rèn)定對(duì)象放寬、漸退期限延長(zhǎng)、優(yōu)化戶籍限制等政策條件，讓他們知道什么條件能辦、按什么程序辦。有的困難群眾缺乏求助意識(shí)，對(duì)申報(bào)程序不清楚，這個(gè)時(shí)候我們搭把手，能幫助他們解決大難題。”曹令初說。

耒陽市5000多名“灣村明白人”利用地頭熟、人頭熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村“兩委”和民政部門，逐村、逐戶、逐人、逐項(xiàng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)困難群眾進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，核實(shí)家庭收入、財(cái)產(chǎn)、剛性支出等情況，精準(zhǔn)掌握困難群眾的具體困難和救助需求，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。

“多虧了我們村的‘灣村明白人’送政策上門，幫助我們一家及時(shí)申請(qǐng)了低保。”說起“灣村明白人”羅龍青幫助申請(qǐng)低保的過程，家住導(dǎo)子鎮(zhèn)紫江村的低保對(duì)象周大姐連聲道謝。今年5月，周大姐的丈夫因病情加重癱瘓?jiān)诖玻优€在讀書，周大姐只能在家中照顧他們。羅龍青在日常入戶宣傳政策時(shí)了解到了這一情況，立即幫助申請(qǐng)了低保，讓周大姐一家的基本生活有了保障。

截至目前，耒陽市“灣村明白人”已上門宣傳民政政策1.3萬余次，發(fā)放宣傳資料3萬余份。

助力互助養(yǎng)老應(yīng)急暖心

耒陽市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)灣村互助，引導(dǎo)“灣村明白人”發(fā)揮群眾骨干作用，織密互助養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)。

五里牌街道金杯社區(qū)是一個(gè)老舊社區(qū)，老年居民的占比較大，許多高齡、獨(dú)居老人出行不便。金杯社區(qū)黨總支成立了由19名“灣村明白人”組成的“老者幫幫團(tuán)”，幫助社區(qū)老人代購物品。據(jù)金杯社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)對(duì)特殊困難老人摸底建冊(cè)，指定1名“灣村明白人”和1名社區(qū)干部對(duì)口聯(lián)系1戶老人，讓老人在有需求時(shí)找得到人、心里有底。

龍?zhí)伶?zhèn)江頭村組織“灣村明白人”、鄰里親屬等力量結(jié)對(duì)幫扶空巢老人，明確健康管理、精神慰藉、應(yīng)急救助等服務(wù)內(nèi)容，開展差異化、有針對(duì)性的探訪關(guān)愛服務(wù)。劉爺爺夫妻倆行動(dòng)不便，子女常年在外務(wù)工，“灣村明白人”劉顯立每周都去家里幫忙打掃衛(wèi)生，和他們拉家常。老人說：“有時(shí)候換一個(gè)燈泡，都是他幫的忙，好多事都應(yīng)了急。”

分散供養(yǎng)特困人員是對(duì)照料護(hù)理有很高需求的群體。今年以來，耒陽市民政局在充分尊重服務(wù)對(duì)象意愿的基礎(chǔ)上，優(yōu)先就近選擇身體健康、年齡適當(dāng)，且具備照料服務(wù)條件的“灣村明白人”做照料護(hù)理人，破解分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理難題，實(shí)現(xiàn)“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)、困難有人幫扶”。如今，378位分散供養(yǎng)特困人員都有了離得近、信得過的“灣村明白人”做照料護(hù)理人，生活越來越安心暖心。

助力鄉(xiāng)風(fēng)文明提顏增色

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障；文明鄉(xiāng)風(fēng)，移風(fēng)易俗是關(guān)鍵。耒陽市推行“灣村明白人”治理機(jī)制，從灣村內(nèi)部打開局面，破除陳規(guī)陋習(xí)，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明提顏增色。

三架街道七嶺社區(qū)的黃泥嘴灣有67戶人家，居民的房屋形制統(tǒng)一，房連著房、墻挨著墻。因?yàn)榘さ媒骷肄k紅白事是什么規(guī)格，大家都看在眼里。慢慢地，攀比之風(fēng)濃了起來。“過去辦一場(chǎng)紅白事，開支4萬元起步，10萬元也見怪不怪。”在外經(jīng)商多年的返鄉(xiāng)能人徐柏林被推選為“灣村明白人”后，推動(dòng)修訂村規(guī)民約，提倡“婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，其他酒席盡量不辦”，讓群眾告別鋪張浪費(fèi)，減輕負(fù)擔(dān)。去年，310人的黃泥嘴灣辦了6場(chǎng)酒席，每場(chǎng)的花費(fèi)都控制在3萬元以下。徐柏林還發(fā)揮自己的美術(shù)特長(zhǎng)，設(shè)計(jì)制作“仁、義、禮、智、信”等傳統(tǒng)文化內(nèi)容的展板，讓居民感受傳統(tǒng)文化的魅力，推動(dòng)形成鄰里和諧、互幫互助、敬老孝親的濃厚氛圍。

“以前，村里亂堆亂放的現(xiàn)象較為突出，衛(wèi)生環(huán)境不好。”62歲的老黨員楊乾生熱心公益事業(yè)，被推選為大市鎮(zhèn)花坪村瓦屋灣的“灣村明白人”后，他踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、愛國(guó)敬業(yè)、互幫互助的家風(fēng)家訓(xùn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，和鄉(xiāng)親們一起開展整治行動(dòng)，清理亂堆亂放物品，新建小花園，村容村貌煥然一新。

群眾身邊人，共管身邊事。如今，在探索發(fā)展“灣村明白人”基層治理模式的道路上，耒陽市越走越堅(jiān)定。一項(xiàng)項(xiàng)更加貼近民情民意的基層治理服務(wù)，讓群眾在共建共治共享中過上更加幸福美好的生活。

湖南省耒陽市——選出“灣村明白人” 解決群眾急難事