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李文勇

近年來(lái)，河南省周口市民政局通過(guò)黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理、健全制度、發(fā)揮作用等措施，扎實(shí)推進(jìn)清廉社會(huì)組織創(chuàng)建行動(dòng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、和諧清朗的社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，助力清廉周口建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，明確社會(huì)組織發(fā)展方向。市民政局在清廉社會(huì)組織創(chuàng)建行動(dòng)中，突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化“黨建+清廉”，把清廉社會(huì)組織創(chuàng)建工作融入社會(huì)組織黨建工作，落實(shí)黨組織“應(yīng)建盡建”原則，推進(jìn)黨的建設(shè)、廉潔建設(shè)寫(xiě)入章程。社會(huì)組織在成立登記、變更登記及換屆報(bào)批時(shí)，要求社會(huì)組織負(fù)責(zé)人同步簽訂《社會(huì)組織黨建工作承諾書(shū)》和《廉潔自律承諾書(shū)》，落實(shí)黨建責(zé)任，對(duì)暫不具備組建黨組織條件的社會(huì)組織，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等形式開(kāi)展黨的工作，不斷推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度，開(kāi)展社會(huì)組織黨務(wù)干部培訓(xùn)，協(xié)調(diào)市委組織部共同對(duì)46家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）培樹(shù)社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)組織黨員嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度。截至今年3月底，全市社會(huì)組織中培樹(shù)示范點(diǎn)22個(gè)，建立黨支部199個(gè)，派出黨建指導(dǎo)員3578人。

強(qiáng)化創(chuàng)新監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。針對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部管理不規(guī)范等問(wèn)題，周口市民政局結(jié)合清廉社會(huì)組織創(chuàng)建行動(dòng)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，拓展管理空間，搭建管理載體，強(qiáng)化日常監(jiān)管。2022年以來(lái)，先后組織開(kāi)展了社會(huì)組織年度檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)等工作。健全聯(lián)合共管機(jī)制，協(xié)調(diào)市委組織部等32家成員單位召開(kāi)了全市社會(huì)組織登記管理工作聯(lián)席會(huì)議，加大社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督力度。完成了331家市管社會(huì)組織年度檢查工作，對(duì)年檢結(jié)果為不合格的20家、撤銷的24家社會(huì)組織進(jìn)行公告，對(duì)存在問(wèn)題的35家社會(huì)組織下發(fā)整改通知；打擊整治非法社會(huì)組織13個(gè)，對(duì)270個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的涉企收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)治理，通過(guò)多種形式的持續(xù)不斷規(guī)范管理，推動(dòng)了社會(huì)組織內(nèi)部治理，依法按章程開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，夯實(shí)了規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化制度建設(shè)，確保清廉社會(huì)組織創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。為持續(xù)推進(jìn)清廉社會(huì)組織創(chuàng)建行動(dòng)，市民政局注重從健全監(jiān)管制度入手，先后出臺(tái)了《周口市清廉社會(huì)組織創(chuàng)建行動(dòng)推進(jìn)檢查督導(dǎo)制度》《周口市清廉社會(huì)組織建設(shè)示范點(diǎn)工作方案》《周口市清廉社會(huì)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件，強(qiáng)化了常態(tài)化抓落實(shí)的意識(shí)，打牢了清廉社會(huì)組織創(chuàng)建行動(dòng)的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，積極營(yíng)造廉潔氛圍，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)清廉思想建設(shè)和清廉文化塑造，深入推進(jìn)清廉文化進(jìn)社會(huì)組織活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的清廉文化氛圍。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。清廉社會(huì)組織創(chuàng)建工作部署以來(lái)，市民政局黨組積極動(dòng)員引導(dǎo)全市社會(huì)組織，圍繞周口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，參與助力鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、幫扶濟(jì)困、志愿服務(wù)等社會(huì)公益事業(yè)，印發(fā)了《關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》《引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)組織參與社會(huì)治理的實(shí)施方案》，并向全市社會(huì)組織發(fā)出《“助力鄉(xiāng)村振興 社會(huì)組織在行動(dòng)”倡議書(shū)》，全市社會(huì)組織積極響應(yīng)、踴躍參與，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)、保民生等方面表現(xiàn)突出，體現(xiàn)了社會(huì)組織一心向黨、奉獻(xiàn)社會(huì)的家國(guó)情懷。2022年以來(lái)，全市2000多個(gè)社會(huì)組織、近2萬(wàn)人次志愿者參與鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理，通過(guò)實(shí)施送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)、開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)、保護(hù)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)等項(xiàng)目，開(kāi)展志愿服務(wù)2000多次，辦理惠民實(shí)事1000余件，投入資金500多萬(wàn)元，惠及各類群眾10多萬(wàn)人次，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

（作者單位：河南省周口市民政局）