適老版_中華人民共和國民政部

山東省菏澤市民政局黨組書記、局長劉勇

2022年以來，山東省菏澤市民政局黨組按照市委、市政府的部署要求，進(jìn)一步提高對(duì)婚喪習(xí)俗改革的重視程度，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，多方協(xié)調(diào)整合資源，通過“樹新風(fēng) 興萬家”移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)等系列措施，探索推動(dòng)以治理新格局、攻堅(jiān)新路徑、參與新動(dòng)能、推廣新舉措為主要內(nèi)容的“四新模式”，破解菏澤市婚喪陋習(xí)治理難題。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，構(gòu)建婚喪陋習(xí)治理新格局

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建好“指揮部”。市委常委會(huì)專題研究婚喪陋習(xí)治理，成立了菏澤市移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市委宣傳部部長、分管副市長任副組長，17個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見》，對(duì)全市婚喪習(xí)俗改革提出明確目標(biāo)、方式和具體要求，確保有規(guī)可依、有章可循，凝聚推動(dòng)治理合力。

開展專題調(diào)研，開出“好藥方”。市民政局聯(lián)合市委政研室、市文明辦開展移風(fēng)易俗專題調(diào)研，堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，實(shí)地走訪了3個(gè)縣（區(qū)）11個(gè)村，詳細(xì)了解掌握全市婚喪領(lǐng)域存在的突出問題、成因、群眾意見和下一步措施，形成了《關(guān)于菏澤市移風(fēng)易俗工作有關(guān)情況的調(diào)查與思考》的專題報(bào)告并呈報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)，市委書記作出批示，并多次召開會(huì)議研究相關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部參與，爭當(dāng)“護(hù)航人”。市民政局牽頭成立“樹新風(fēng) 興萬家”移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)，通過全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與免費(fèi)頒證服務(wù)、志愿服務(wù)等方式，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用，累計(jì)開展各類服務(wù)活動(dòng)817次，形成了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

開展專項(xiàng)行動(dòng)，拓展破題攻堅(jiān)新路徑

2022年9月，市民政局聯(lián)合8部門下發(fā)了專門方案，牽頭開展全市“樹新風(fēng) 興萬家”移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞抓好黨員干部關(guān)鍵群體，建立黨員干部婚喪事宜報(bào)告?zhèn)浒钢贫群腿饲殡S禮限額制度，制定黨員干部操辦婚喪事“十項(xiàng)規(guī)定”。行動(dòng)開展以來，全市共登記黨員干部操辦婚喪事宜600余例，全部登記備案，操辦過程實(shí)行全程監(jiān)管。

菏澤市深化細(xì)化激勵(lì)引導(dǎo)措施，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立“樹新風(fēng) 興萬家”移風(fēng)易俗行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部志愿服務(wù)隊(duì)伍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過致賀信、致悼詞、現(xiàn)場頒發(fā)結(jié)婚證等方式直接參與移風(fēng)易俗婚喪儀式，并通過媒體報(bào)道、宣講會(huì)等形式廣泛宣傳。建立“11+1”工作機(jī)制，市民政局等11部門共同建立完善黨員干部移風(fēng)易俗檔案信息庫，做好信息比對(duì)共享，將發(fā)現(xiàn)的各部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織移風(fēng)易俗領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

菏澤市建立紅白事信息日常通報(bào)制度，定期通報(bào)紅白事辦理總量、黨員干部報(bào)備情況、新辦簡辦情況、正反面案例，對(duì)移風(fēng)易俗行動(dòng)落實(shí)不到位、作用發(fā)揮不好的村（居）委會(huì)和相關(guān)人員進(jìn)行警示談話以及批評(píng)教育。通過“樹新風(fēng) 興萬家”移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)引領(lǐng)，全市婚喪習(xí)俗改革工作迅速推進(jìn)，總結(jié)了單縣“七個(gè)一”、鄆城縣“三三制”等一系列典型經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)做法入選全省年度民政工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

立足群眾需求，激發(fā)基層參與新動(dòng)能

更大力度推廣婚喪禮儀新模式。菏澤市堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，用群眾喜聞樂見的方式，激發(fā)基層參與的積極性，特別是不斷提升集體婚禮的質(zhì)量。牡丹區(qū)“2023國花緣”、巨野縣“真簡愛”、鄆城縣“緣來好鄆”等集體婚禮成為菏澤的亮點(diǎn)和品牌。在鄆城縣水滸好漢城、巨野縣金山風(fēng)景區(qū)等風(fēng)景名勝區(qū)開展品牌化巡回婚姻登記試點(diǎn)，為適齡青年提供婚姻登記、集體婚禮、移風(fēng)易俗宣傳等服務(wù)。召開全市婚喪習(xí)俗改革現(xiàn)場會(huì),開展全市散埋亂葬綜合治理、殯儀服務(wù)質(zhì)量大提升等專項(xiàng)行動(dòng)，“喪事一碗菜”等文明喪俗進(jìn)一步推廣，有效降低了群眾的治喪成本。

更實(shí)舉措奏響宣傳引導(dǎo)好聲音。菏澤市通過致黨員干部的一封信、公益廣告、倡議書等形式，對(duì)“樹新風(fēng) 興萬家”移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)等進(jìn)行廣泛宣傳，組織黨員干部、公職人員簽訂移風(fēng)易俗承諾書3萬多份，發(fā)放各類宣傳資料超過30萬份，及時(shí)深度報(bào)道好典型、好做法，真正使移風(fēng)易俗政策家喻戶曉，讓移風(fēng)易俗成為群眾的自覺行動(dòng)。

因地制宜試點(diǎn)，總結(jié)推廣新舉措

市民政局積極鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞婚喪習(xí)俗改革進(jìn)行創(chuàng)新探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成了單縣“七個(gè)一”工作法等經(jīng)驗(yàn)，并以市移風(fēng)易俗工作專班辦公室的名義制發(fā)簡報(bào)進(jìn)行推廣。今年以來，婚喪禮儀管理與服務(wù)等舉措更加新穎、更加務(wù)實(shí)。

監(jiān)管機(jī)制更加有效。菏澤市定期培訓(xùn)紅白理事會(huì)骨干成員，建立“民間媒人”信息臺(tái)賬，分批分期開展文明婚喪禮俗培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)4000人次，推動(dòng)“職業(yè)媒人”變身“義務(wù)紅娘”；指導(dǎo)縣（區(qū)）制定喜事新辦、喪事簡辦指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并納入村規(guī)民約，勸退高額彩禮210起。

服務(wù)模式更加完善。菏澤市用“文化道賀”新民俗代替?zhèn)鹘y(tǒng)宴席，各縣（區(qū)）按照“群眾申請(qǐng)、支部派單、免費(fèi)演出”的模式，組織轄區(qū)內(nèi)劇團(tuán)成員、舞蹈隊(duì)成員等成立志愿服務(wù)隊(duì)，為婚喪嫁娶等活動(dòng)免費(fèi)演出；在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)立婚禮服務(wù)站，升級(jí)改造新時(shí)代文明實(shí)踐禮堂，為新人統(tǒng)一提供全過程免費(fèi)服務(wù)，與新人簽訂抵制高價(jià)彩禮、不擺宴席承諾書，青年人參與率、熱情度空前高漲，有力推動(dòng)形成了文明節(jié)儉辦事的新風(fēng)尚。

以“四新模式”破解婚喪陋習(xí)治理難題