適老版_中華人民共和國民政部

本報記者姜雪芹

近年來，我國社會組織蓬勃發(fā)展，在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮社會事業(yè)、創(chuàng)新社會治理、擴大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用，成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的一支重要力量。

為進一步發(fā)揮社會組織在助力經(jīng)濟社會發(fā)展和民生服務方面的作用，日前，山東、四川以及廣東廣州、山東日照等地相繼出臺指導意見和若干措施，推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

加強社會組織黨的建設

四川省民政廳等10部門近日印發(fā)《關于進一步推動全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知，從強化黨建政治引領、嚴格依法依規(guī)登記、健全綜合監(jiān)管體系、提升內(nèi)部治理水平、完善配套支持政策、積極引導發(fā)揮作用等6個方面提出19條措施，推動社會組織在全面建設社會主義現(xiàn)代化四川建設中貢獻積極力量。要求加強省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級社會組織黨建工作機構建設，落實黨建工作責任制、“黨建入章”要求，推動社會組織黨組織“應建盡建”，切實增強黨組織政治功能和組織功能。

廣東省廣州市人民政府辦公廳日前印發(fā)的《廣州市促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，將強化黨建引領筑牢發(fā)展基石放在首位，進一步明確社會組織黨建工作管理體制，推進廣州社會組織黨建與業(yè)務深度融合。根據(jù)該文件，廣州市社會組織高質(zhì)量發(fā)展要堅持黨的全面領導，健全完善社會組織黨建工作管理體制，落實業(yè)務主管單位黨組織領導和管理社會組織黨建工作責任，積極推進行業(yè)黨委建設；指導社會組織在章程中明確黨組織參與社會組織重大決策有關安排。同時，還要常態(tài)化推進社會組織黨建底數(shù)摸排和組織建設“雙同步”工作，創(chuàng)新社會組織黨組織設置和活動方式，深化拓展“紅聯(lián)共建”品牌，做到“應建盡建”“應聯(lián)盡聯(lián)”。

營造社會組織高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

山東省政府新聞辦9月13日下午舉行新聞發(fā)布會，介紹山東省民政廳等14部門出臺的《關于更好發(fā)揮社會組織作用服務高質(zhì)量發(fā)展助力強省建設的指導意見》。指導意見圍繞努力營造有利于社會組織健康發(fā)展、社會組織負責人健康成長的良好環(huán)境，明確了加大購買社會組織服務力度、落實社會組織財稅支持、強化社會組織人才隊伍建設、加強社會組織服務平臺建設、強化社會組織自身建設、加強宣傳引導和典型培樹等“六項政策措施”，如在社會組織工作滿2年可以算作基層工作經(jīng)歷，推進部門協(xié)同、政策聯(lián)用等，扶持激勵社會組織提升發(fā)展服務能力。

四川省出臺的《關于進一步推動全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中指出，將強化扶持政策統(tǒng)籌、推進政府購買服務、加強人才隊伍建設，支持社會組織進入法律法規(guī)未禁止的公共服務領域和平等參與市場競爭。《廣州市促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展若干措施》提出，加大財政支持力度、落實落細財稅政策、深度開發(fā)人才資源、深化培育發(fā)展基地建設、引導參政議政，積極扶持培育社會組織，增強其發(fā)展動力；鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對符合條件社會組織的金融支持力度，鼓勵各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等整合創(chuàng)新資源，建立特色型社會組織培育發(fā)展平臺。

山東省日照市民政局、市委組織部、市委宣傳部等16個部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于加強黨建引領強化綜合監(jiān)管促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出了社會組織高質(zhì)量發(fā)展的20條措施。其中，在社會組織扶持方面提出，要完善領導體制，強化能力建設；要保障社會組織黨建工作經(jīng)費，設立社會組織發(fā)展扶持資金，加大政府購買服務力度，加強社會組織人才隊伍建設。

推動社會組織發(fā)揮更大作用

根據(jù)社會組織的特點和優(yōu)勢，山東省民政廳等14部門出臺的《關于更好發(fā)揮社會組織作用服務高質(zhì)量發(fā)展助力強省建設的指導意見》明確了社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展的8個重點領域和10條實踐路徑，提出社會組織要在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動科技自立自強、推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進文化繁榮興盛、加強和完善社會治理、推進生態(tài)文明建設、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、保障和改善民生等8個高質(zhì)量發(fā)展的重點領域發(fā)力；強調(diào)有關部門要支持引領社會組織在推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、搭建行業(yè)服務平臺、加強行業(yè)發(fā)展研究、承接“雙招雙引”任務、完善標準體系、促進科技成果創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、打造品牌產(chǎn)品項目、宣傳行業(yè)法規(guī)政策、發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)信息、開展民間對外交往等10方面提供服務，更好發(fā)揮社會組織在強省建設中的重要作用。

四川省出臺的《關于進一步推動全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》指出，將積極引導社會組織在有力服務國家大局、有效滿足群眾需求、有序促進行業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮作用，落實服務鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕、助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家重大決策部署。

《廣州市促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展若干措施》從搭建溝通平臺、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極參與基層社會治理、有序開展對外交流等4個方面，進一步強調(diào)強化社會組織作用發(fā)揮，引導社會組織服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特別就社會組織服務粵港澳大灣區(qū)建設作出指引，指出要引導社會組織穩(wěn)妥實施“走出去”，加強國際交流、合作、援助等活動，發(fā)揮廣州區(qū)位優(yōu)勢，支持南沙區(qū)建設粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作創(chuàng)新基地，促進穗港澳三地社會組織共治議事、協(xié)同治理。

各地出臺措施推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展