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青海省民政廳副廳長(zhǎng)   蘇磊紅

近年來，青海省推進(jìn)農(nóng)村婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題專項(xiàng)治理工作取得了一定成效。但從實(shí)際情況看，由于歷史、文化、地域的原因，仍然存在一些不容忽視的問題。對(duì)此，各級(jí)民政部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題專項(xiàng)治理工作走深走實(shí)走細(xì)。

整治農(nóng)村婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題的重要性和緊迫性

推進(jìn)農(nóng)村婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題專項(xiàng)治理，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院安排部署的迫切需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，要推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。2019年以來的中央一號(hào)文件均強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革，對(duì)婚喪陋習(xí)、高價(jià)彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)行治理。各地黨委政府將農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題整治作為鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容著力推進(jìn)，民政部門必須進(jìn)一步提高政治站位，結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

推進(jìn)農(nóng)村婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題專項(xiàng)治理，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、提升基層治理能力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。各地農(nóng)村全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不能因?yàn)楦邇r(jià)彩禮、大操大辦、人情攀比等問題導(dǎo)致剛脫貧就返貧，絕不能因?yàn)檗r(nóng)村長(zhǎng)期形成的“人情債”過重、盲目攀比、鋪張浪費(fèi)等不良社會(huì)風(fēng)氣和陋習(xí)影響脫貧攻堅(jiān)成果。

推進(jìn)農(nóng)村婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題專項(xiàng)治理，是聚焦群眾關(guān)切、回應(yīng)群眾期盼、惠民利民的具體舉措。一些地方紅白喜事活動(dòng)中的陳規(guī)陋習(xí)已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂群眾生活，特別是高價(jià)彩禮、大操大辦等突出問題給群眾帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這些問題表現(xiàn)形式不盡相同，降低了群眾的獲得感和幸福感，很多群眾對(duì)此不堪重負(fù)，迫切期盼改革。要想群眾所想、解群眾所急、辦群眾所需，大力推進(jìn)農(nóng)村婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題專項(xiàng)整治，切實(shí)把陳規(guī)陋習(xí)破除掉，把文明新風(fēng)樹起來。

推進(jìn)農(nóng)村婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題專項(xiàng)治理，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、傳承優(yōu)秀家教家風(fēng)的重要內(nèi)容。一些地方出現(xiàn)大操大辦婚事喪事，甚至出現(xiàn)攀比和奢華之風(fēng)，嚴(yán)重影響社會(huì)文明進(jìn)步，影響文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。要注重用中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和各民族優(yōu)秀家教家風(fēng)以及群眾身邊鮮活故事教育群眾、影響群眾、感召群眾、帶動(dòng)群眾，堅(jiān)定不移推進(jìn)婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗，摒棄陋習(xí)，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)。

切實(shí)解決農(nóng)村婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題

要健全工作機(jī)制，進(jìn)行重點(diǎn)整治。在健全工作機(jī)制方面，推動(dòng)建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督導(dǎo)制度、黨員干部操辦紅白喜事報(bào)告報(bào)備制度，推廣移風(fēng)易俗“紅黑榜”制度，將移風(fēng)易俗工作納入各地年度目標(biāo)責(zé)任、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等考核范圍，用有效的機(jī)制督促移風(fēng)易俗各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地。在確定整治重點(diǎn)方面，應(yīng)聚焦低俗婚戀觀、索要高價(jià)彩禮等問題，聚焦奢侈婚禮和婚喪喜慶事宜辦理時(shí)間過長(zhǎng)、規(guī)模過大、盲目攀比的問題，聚焦婚喪喜慶禮金名目繁多、禮金過高、禮數(shù)過于繁瑣等問題，聚焦不履行孝道義務(wù)、宣揚(yáng)封建迷信、開展低俗活動(dòng)的問題，久久為功，持續(xù)整治。

要突出群眾自治，發(fā)揮村規(guī)民約作用，對(duì)紅白喜事的禮儀流程、操辦天數(shù)、宴席標(biāo)準(zhǔn)、隨禮標(biāo)準(zhǔn)等逐一予以規(guī)范，讓移風(fēng)易俗有章可循。將反對(duì)高價(jià)彩禮、大操大辦寫入村規(guī)民約，給村民劃出行為底線，讓全體村民進(jìn)行監(jiān)督。指導(dǎo)各地將節(jié)儉辦宴席、遏制高價(jià)彩禮、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦、抵制厚葬薄養(yǎng)等列入村規(guī)民約。加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)，健全完善婚喪喜慶事宜辦理章程。健全村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)，對(duì)陳規(guī)陋習(xí)說不，把移風(fēng)易俗各項(xiàng)工作做到群眾心坎上。

要優(yōu)化婚喪服務(wù)，滿足多層次需求。深入推進(jìn)婚俗改革，在婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度婚俗禮儀、傳承良好家風(fēng)家教等方面重點(diǎn)發(fā)力，積極培育適婚青年正確的婚戀觀、婚育觀、家庭觀。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚儀服務(wù)，積極推動(dòng)結(jié)婚頒證服務(wù)創(chuàng)新，建立地方領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士頒證制度，組織舉辦集體婚禮、紀(jì)念婚禮、慈善婚禮等特色突出、文明節(jié)儉的現(xiàn)代婚禮。深入推進(jìn)殯葬改革，引導(dǎo)群眾在親人生前多講孝道、親人去世簡(jiǎn)辦喪事，形成孝老愛親的良好風(fēng)尚。

要狠抓宣傳教育，注重示范引領(lǐng)。深入開展抵制高價(jià)彩禮、禁止大操大辦、提倡厚養(yǎng)薄葬等宣傳活動(dòng)，注重教育感化，幫助群眾解開思想疙瘩、響應(yīng)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)婚俗文化和喪葬文化蘊(yùn)含的教育資源，弘揚(yáng)相濡以沫、孝老敬老、厚養(yǎng)禮葬、慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心，線上線下同發(fā)力，多形式、多層次進(jìn)行移風(fēng)易俗宣傳，向群眾傳遞文明理念。選樹一批有正氣、講文明、帶頭移風(fēng)易俗的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭、道德模范等，以身邊人身邊事教育群眾、影響群眾、帶動(dòng)群眾。全面推廣文明積分制，將整治農(nóng)村喪葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題納入文明積分范圍，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。

推動(dòng)形成整治農(nóng)村婚喪領(lǐng)域突出問題強(qiáng)大合力

壓緊壓實(shí)責(zé)任，形成工作合力。推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）主抓、群眾參與的工作機(jī)制。民政部門要承擔(dān)起農(nóng)村婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗突出問題專項(xiàng)治理主力軍職責(zé)，主動(dòng)作為，抓好落實(shí)。充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）主體作用，把工作重心下沉，把工作做到每一個(gè)村（社區(qū)）、每一個(gè)家庭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織要發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，深入組織發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)群眾，扎實(shí)做好落實(shí)工作。村（社區(qū)）黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好破除陋習(xí)、弘揚(yáng)新風(fēng)尚的“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。

引導(dǎo)群眾廣泛參與，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與，利用農(nóng)閑、節(jié)假日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、廟會(huì)等節(jié)點(diǎn)，聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗，開展農(nóng)民便于參與、樂于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮文化浸潤(rùn)的作用，傳遞文明理念，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造全社會(huì)抵制陳規(guī)陋習(xí)的良好氛圍。發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部、公職人員操辦婚喪事宜管理監(jiān)督和“兩報(bào)告一承諾”等制度，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)徍灒乐关?zé)任不清，流于形式。

健全督導(dǎo)考核機(jī)制，力戒形式主義、官僚主義。制定有針對(duì)性的督導(dǎo)考核制度，落實(shí)定期聽取匯報(bào)、調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)跟蹤督查督辦，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對(duì)思想重視不夠、工作推進(jìn)不力、失職失責(zé)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要全面鞏固轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，大力整治工作作風(fēng)漂浮和不作為、慢作為的現(xiàn)象，把婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗各項(xiàng)工作落到實(shí)處。