適老版_中華人民共和國民政部

近年來，四川省德陽市民政局以推進社會組織高質(zhì)量發(fā)展為主題，以優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)布局為主線，實施“紅色引擎雙培育、強化頂層建機制、優(yōu)化培育添動力、綜合監(jiān)管更有力、齊力共建促和諧”行動，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴(yán)格依法管理，多措并舉推動德陽社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

紅色引擎雙培育，指引社會組織發(fā)展方向。一是制發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)進一步完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu)的意見》《“一個支部一個特色主題黨日”活動方案》，強化政治引領(lǐng)，明確目標(biāo)任務(wù)，增強社會組織政治、思想、情感認(rèn)同，不斷提升社會組織黨建工作水平和激發(fā)黨組織內(nèi)在動力。二是抓好社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作，舉辦主題為“賡續(xù)血脈強黨性，凝心鑄魂建新功”的社會組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者能力提升培訓(xùn)，不斷提高社會組織抓黨建工作的能力和水平。全市49名社會組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者集中充電，進一步增強了黨組織書記、專職黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。三是開展大走訪、大服務(wù)、大提升活動，走訪社會組織80余家，發(fā)放問卷157張，收集基礎(chǔ)運行、人才建設(shè)、政策支持等方面的問題34個，現(xiàn)場解決問題30個，列入問題交辦清單4個。通過走訪活動，走訪小組主動幫助基層社會組織解讀發(fā)展政策、鏈接整合資源、規(guī)范運行機制，推動社會組織發(fā)展質(zhì)量整體提升。

強化頂層建機制，促進社會組織健康發(fā)展。德陽市民政局貫徹落實《四川省社會組織年度報告年度檢查暫行辦法》《四川省社會組織抽查審計辦法》《民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域全省性社會組織登記管理辦法》等文件，成立了社會組織執(zhí)法監(jiān)督局，探索建立市、縣聯(lián)動執(zhí)法機制，解決全市社會組織高質(zhì)量發(fā)展存在的突出問題，凝聚社會組織綜合監(jiān)管合力，引導(dǎo)社會組織更好發(fā)揮作用，進一步加強和改進社會組織監(jiān)督管理工作。同時，發(fā)布《德陽市民政局關(guān)于開展培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項行動的通知》，利用公益創(chuàng)投項目資金充分調(diào)動社區(qū)社會組織在創(chuàng)新基層社會治理中的積極作用，提高社區(qū)社會組織服務(wù)能力。

優(yōu)化培育添動力，支持社會組織提質(zhì)增能。德陽市民政局通過政府采購，確定一家成都市5A級專業(yè)社工機構(gòu)承接運行德陽市五社聯(lián)動服務(wù)發(fā)展中心；形成《社會組織名錄》《社會組織分類發(fā)展指導(dǎo)手冊》，透視社會組織現(xiàn)存問題并提供發(fā)展路徑參考。實施培育發(fā)展社區(qū)社會組織品牌工程，打造具有德陽特色的“一縣一品”發(fā)展格局，圍繞品牌建設(shè)號召力、品牌影響凝聚力和品牌發(fā)展持續(xù)力，引導(dǎo)優(yōu)秀的社區(qū)社會組織制訂自身發(fā)展規(guī)劃，加強項目復(fù)制推廣，逐步提升品牌辨識度和社會美譽度，打造更多的“春香故事”“139工作法”“自強體育”等基層社會治理的亮麗名片。

綜合監(jiān)管更有力，營造社會組織生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進“打非治亂”，制定《持續(xù)推進“僵尸型”社會組織整治方案》《德陽市社會團體分支（代表）機構(gòu)專項整治行動工作方案》《關(guān)于開展社會服務(wù)機構(gòu)非營利監(jiān)管專項行動的通知》，清除名存實亡的社會組織，整改內(nèi)部混亂的社會組織，激活效能不高的社會組織，常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織專項行動。強化社會組織資金監(jiān)管。重點治理社會組織凈資產(chǎn)低于注冊金的違規(guī)行為，關(guān)注異常資金流向，加強對社會組織重大活動的備案管理，向75家社會組織發(fā)布整改通知書。治理未按期換屆工作，對45家到期未按時換屆社會組織下發(fā)換屆通知書。

齊力共建促和諧，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮服務(wù)作用。參與鄉(xiāng)村振興。印發(fā)《德陽市民政局關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織結(jié)對幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作的通知》，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、特殊群體關(guān)愛、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域，開展社會組織助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才建設(shè)、消費幫扶、幫扶結(jié)對、能力提升等五大行動。助力經(jīng)濟穩(wěn)定。通過對社會組織實地調(diào)研、開展座談等一系列措施，引導(dǎo)動員全市性社會組織切實擔(dān)負(fù)起穩(wěn)經(jīng)濟促發(fā)展重任，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕會員企業(yè)負(fù)擔(dān)，扛起為全市穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作貢獻的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（本文由四川省德陽市民政局供稿）

四川省德陽市多措并舉推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展