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閆榮熙　薛春哲

近年來，山東省德州市民政局牢牢把握行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展特點，按照“黨建引領(lǐng)強民心、服務(wù)賦能順民意、示范帶動解民難、服務(wù)大局助民興”工作思路，不斷強化其自身建設(shè)，引導(dǎo)其更好地為會員服務(wù)，使行業(yè)協(xié)會商會外部環(huán)境進一步優(yōu)化、發(fā)展活力進一步激發(fā)、服務(wù)水平進一步提升。

黨建引領(lǐng)，激發(fā)組織活力

德州市堅持社會組織“黨建+”工作模式，強黨建、重培育、嚴監(jiān)管、促創(chuàng)新，將黨建“三同步”工作要求與社會組織業(yè)務(wù)深度融合，點燃行業(yè)協(xié)會商會紅色“引擎”，激活內(nèi)生動力。

一是兩個覆蓋強基礎(chǔ)。高效推進社會組織黨建工作寫入章程，建立“三同四化”工作機制，即做到信息同步登記、組織同步成立、工作同步開展和社會組織孵化、黨組織孵化、黨組織書記孵化、黨員孵化一體推進，推動實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。目前全市行業(yè)協(xié)會商會黨建入章率已達到100%。

二是訂制培訓(xùn)強活力。把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神和學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深度融合，開展集授課學(xué)習研討、外出考察調(diào)研、市縣互觀互鑒于一體的社會組織黨組織書記培訓(xùn)，深入宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，教育引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會遵紀守法、熱心公益，積極承擔社會責任。

三是塑造品牌強動力。著力打造市級“紅社益德”黨建品牌，支持各縣（市、區(qū)）開展“一縣一品”建設(shè)，以品牌效應(yīng)帶動各級黨組織爭創(chuàng)雙強、全面過硬，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會增強信心、堅定決心，積極發(fā)揮應(yīng)有作用。

搭建平臺，提升服務(wù)效能

引導(dǎo)和推動行業(yè)協(xié)會商會聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，積極搭建三個平臺，加強服務(wù)能力和行業(yè)自律，提升行業(yè)協(xié)會商會的社會公信力和影響力。

一是搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。組織各行業(yè)協(xié)會通過開展培訓(xùn)、設(shè)立項目及信息咨詢等為會員企業(yè)提供服務(wù)，加快行業(yè)引領(lǐng)步伐。如樂陵市調(diào)味品行業(yè)商會采取“政府引導(dǎo)、國企注資、民營企業(yè)入股、行業(yè)商會運營”的模式，成立調(diào)味品集團，通過吸納商會成員作為集團股東，深度參與集團公司運營，極大促進和調(diào)動了商會的積極性，激發(fā)了調(diào)味品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力。商會先后引進9家調(diào)味品及調(diào)味品包裝配套企業(yè)集中入住園區(qū)，固定資產(chǎn)投入約1億元，年產(chǎn)值達10億元，利稅約1500萬元，促進調(diào)味品產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、園區(qū)化方向發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺。啟動三聯(lián)三共活動，即聯(lián)心、聯(lián)手、聯(lián)力，共建、共享、共贏。依托商會先行試點建設(shè)政策宣傳、人力資源共享、原材料集采、農(nóng)產(chǎn)品銷售等12個惠企服務(wù)平臺。如平原縣桃園會青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟緊抓人才和資金兩個服務(wù)要素，著力打造人力資源共享平臺，將培育的管理、營銷、技術(shù)等專業(yè)人才推薦到多家會員單位兼職，并提供法商、財稅、財務(wù)共享服務(wù)。同時，著力打造互助眾籌平臺，有融資需求的會員企業(yè)可發(fā)起項目，經(jīng)集體論證后利用平臺進行眾籌。目前已運營桃園惠企業(yè)管理有限責任公司、智鵲文化傳媒有限公司、淘源匯易貨運營管理有限公司等發(fā)起的多個項目，不僅使會員企業(yè)閑置資金得到有效利用，還能解決企業(yè)的發(fā)展需要。

三是搭建信用服務(wù)平臺。支持各行業(yè)協(xié)會商會通過制定行規(guī)行約等方式，積極發(fā)揮行業(yè)自律功能，規(guī)范行業(yè)行為，幫助會員單位提高信用管理水平，規(guī)避經(jīng)營風險，促進良好發(fā)展。如德州市信用協(xié)會先后開展信用核查和信用采集服務(wù)，推動會員單位在招標、采購和生產(chǎn)經(jīng)營、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)揮信用帶動作用，舉辦公益性信用培訓(xùn)班和座談會，在全市引導(dǎo)、樹立一批行業(yè)誠信典型，對于各領(lǐng)域誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展、行業(yè)自律起到了推動作用。

精準發(fā)力，服務(wù)中心大局

圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)，支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，全力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是服務(wù)“噸半糧示范區(qū)”建設(shè)。支持德州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合會、德州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)會和德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進會等專業(yè)協(xié)會，積極服務(wù)“藏糧于技”發(fā)展戰(zhàn)略，推進全市“噸半糧示范區(qū)”建設(shè)。發(fā)揮協(xié)會專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，建立健全農(nóng)作物新品種試驗示范評價推廣體系，提高全市種業(yè)水平；加快現(xiàn)代農(nóng)機裝備更新?lián)Q代，引進購置大型動力機械、聯(lián)合作業(yè)機械等適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進農(nóng)機，夯實糧食生產(chǎn)機械化保障能力。依托協(xié)會人才資源庫組建專家技術(shù)團隊，聚焦現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域集成科研攻關(guān)，提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新科技服務(wù)方式，建立專家定期定點指導(dǎo)和農(nóng)技人員包片制度，推動市縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)類協(xié)會三級聯(lián)動，使其真正成為連接基層農(nóng)技推廣機構(gòu)和服務(wù)農(nóng)民的紐帶。

二是服務(wù)“東盟支點城市”建設(shè)。德州海外聯(lián)誼會、德州市對外經(jīng)濟合作企業(yè)協(xié)會和德州市對外貿(mào)易協(xié)會協(xié)同有關(guān)部門，積極推動德州與東盟城市在經(jīng)貿(mào)、人才、產(chǎn)業(yè)、項目等方面開展合作,構(gòu)筑起更加緊密的交流合作機制,打造中國北方對接?xùn)|盟的支點城市。近年來，先后召開了中國—東盟市長論壇暨協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展大會,搭建起加強與東盟國家各城市合作的高位平臺，線上線下共有70多家企業(yè)參與推介對接和洽談交流；大會現(xiàn)場簽約價值19.6億元合作項目。圍繞蘇祿王墓這一獨特資源，深化與菲律賓友好交流，累計爭取330余萬元的無償捐助資金用于修繕蘇祿王墓，并設(shè)立“上好佳——德州五中助學(xué)基金”。舉辦海外華裔青少年“中國尋根之旅”活動，接待來自東盟國家的華裔青少年1700余人。全市海外服務(wù)類協(xié)會通過高起點站位、高標準推進，有效服務(wù)對接?xùn)|盟的重點項目和活動。

三是服務(wù)“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略。鼓勵社會組織參與服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略。依托德州市志愿服務(wù)聯(lián)合會、德州市志愿者協(xié)會等志愿服務(wù)組織，廣泛開展黃河流域生態(tài)保護志愿服務(wù)活動，圍繞水土保持、污染綜合防治、生態(tài)修復(fù)保護等知識內(nèi)容，制作宣傳展板和畫冊，向群眾普及和宣傳愛河、護河等知識，宣傳黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)群眾積極主動參與水資源及生態(tài)環(huán)境保護行動。德州市旅游協(xié)會深挖黃河文化特色資源，積極服務(wù)齊河縣黃河文化博物館群、夏津縣黃河故道生態(tài)旅游區(qū)和樂陵市黃河故道千年棗林等文旅項目的打造，大力弘揚黃河文化；協(xié)同有關(guān)部門開展“黃河大集”進景區(qū)活動，依托黃河文化資源，集中展示德州獨具特色的民俗節(jié)慶活動和美食特產(chǎn)，進一步挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好新時代“黃河故事”，打造新民俗、新業(yè)態(tài)、新品牌，為建設(shè)“新時代現(xiàn)代化新德州”營造氛圍、振奮精神、激發(fā)力量。

（作者單位：山東省德州市民政局）