適老版_中華人民共和國民政部

本報記者祝闖通訊員張玉懷

前不久，河南省安陽市內(nèi)黃縣后河鎮(zhèn)丁村張某學(xué)家中失火，錢財付之一炬，這讓本不富裕的家庭一時陷入困境。兩天后，縣慈善總會送來1萬元救助金，解了張某學(xué)家燃眉之急。這筆錢出自“困難群眾救急難慈善專項基金”（以下簡稱救急難專項基金）。

為有效幫助群眾解決遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性急難問題，2023年3月，安陽市民政局聯(lián)合市慈善總會在市、縣兩級建立救急難專項基金。近半年時間，全市救急難專項基金已累計募集資金299萬元，發(fā)放救助金179萬元，救助遇困群眾507人。

治療大病，困難群眾心里更有底

“在我最困難的時候，你們送來了救助金，真是雪中送炭。”8月1日，安陽市民政部門、林州市慈善總會的工作人員來到林州市振林街道山水甲秀社區(qū)昌運花園小區(qū)低保對象元某平家，送來了1萬元救助金。

今年54歲的元某平，曾一個人打工供兒子上學(xué)。2020年9月，她得了肺癌，手術(shù)后一直在接受治療，前后花去20多萬元醫(yī)療費，掏空了家中積蓄，還欠下了外債，好在及時辦理了低保，生活才穩(wěn)定下來。

一次，振林街道民政助理員上門巡訪時，告訴元某平可以申請救急難專項基金。7月底，她抱著試試看的心態(tài)到林州市慈善總會填了申請表、交了材料。

“沒想到，救助金這么快就發(fā)下來了。”元某平表示，有了這筆錢，今后生活、看病心里更有底了。

“類似元某平這種情況的人，我們已經(jīng)救助了31人，發(fā)放資金21萬余元。”林州市慈善總會秘書長劉秋生告訴記者，救急難專項基金是為了幫助那些遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，通過慈善幫扶，解決生活困難。

“一是快，二是能夠緩解臨時困難。”說起救急難專項基金，安陽市民政局兒童福利慈善事業(yè)和社會工作科負責(zé)人告訴記者，因遇困程度不同，基金設(shè)置了三檔，單次救助上限分別為5000元、2萬元和3萬元，按照申請、審核、發(fā)放三個環(huán)節(jié)操作。

2014年2月，國務(wù)院頒布的《社會救助暫行辦法》中明確，國家鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，參與社會救助。2020年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》中也提出，促進社會力量參與，動員引導(dǎo)慈善組織加大社會救助方面支出，建立政府救助與慈善救助銜接機制。安陽市設(shè)立的救急難專項基金正是慈善幫扶的具體體現(xiàn)。

供養(yǎng)大學(xué)生，困難家庭心里更踏實

7月6日，一封大學(xué)錄取通知書送到了滑縣留固鎮(zhèn)大王莊村小凱手上，高興之余，他的心里略帶苦澀。學(xué)費從哪里來？長年臥床的父親和年邁的爺爺奶奶誰來照顧？

小凱考上大學(xué)的消息不脛而走，他的顧慮村里人都看在眼里。一名熱心村民把這個情況告訴了滑縣慈善總會。小凱的家庭情況符合救助標準，縣慈善總會決定施以援手。隨后，小凱到縣慈善總會填寫了申請表、提交了錄取通知書復(fù)印件和家庭收入證明等材料。不久，1萬元救助金就打到了小凱父親的賬戶上。

父親決定把這筆錢都給兒子帶上，希望他能夠安心讀書，學(xué)有所成。

“到大學(xué)報到后，他能申請助學(xué)貸款，這筆錢可以幫他應(yīng)急，后續(xù)還能當生活費。”滑縣慈善總會副會長張麗萍告訴記者，困難家庭走出一個大學(xué)生不容易，小凱是這個家的希望，幫助他上大學(xué)就是在幫助這個家庭脫困。

“審核快、到款快，才能真正解急難。”安陽市民政局兒童福利慈善事業(yè)和社會工作科負責(zé)人告訴記者，相比申請社會救助需要入戶核查、比對信息、審批、公示等環(huán)節(jié)，救急難專項基金的使用由管理委員會通過即可，遇到特殊情況還能通過“一事一議”特事特辦。

記者了解到，在救急難專項基金設(shè)立之初，市民政局和市慈善總會就制定了管理辦法，成立了管理委員會。目的是理順政府救助與慈善幫扶的銜接機制，形成對社會救助政策的有效補充。同時，加強對基金的管理，使其最大限度發(fā)揮救助幫扶的作用。

因災(zāi)遇困，恢復(fù)生活更有信心

火是從偏房著起來的，發(fā)現(xiàn)著火后，家人急忙往外跑。火勢越來越大，消防隊把火撲滅后，家里已經(jīng)燒得啥也不剩了……回想起5月23日家中失火的情景，張某學(xué)和家人不禁后怕。

張某學(xué)家中失火后，村里為一家人協(xié)調(diào)了臨時住處。就在他為生計發(fā)愁時，村民政協(xié)理員告訴他可以申請慈善幫扶來應(yīng)急。

提交申請表和火災(zāi)事故認定書后的第三天，內(nèi)黃縣慈善總會辦公室主任尚超和鎮(zhèn)民政辦的工作人員就給張某學(xué)一家送來1萬元救助金。

“考慮到一家人還沒來得及補辦各種證件和銀行卡，我們就把現(xiàn)金送到家里來了。”尚超告訴記者。張某學(xué)接過救助金的那一刻連聲道謝，嘴里念叨著：眼下的生活算是有了著落。

“精準救助、高效救助、溫暖救助是設(shè)立救急難專項基金的初衷。”安陽市民政局相關(guān)負責(zé)人表示，為了將這筆資金用在刀刃上，全市各級民政部門正在一邊加大宣傳力度、多渠道募集資金，一邊通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員和村組干部入戶走訪獲取遇困群眾信息、及時施救。下一步，將依托低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，加快獲取急需救助群眾信息，對遇困群眾給予主動、精準、快速的慈善幫扶，充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，讓分層分類的社會救助體系成為全社會共同發(fā)力的“大合唱”。

“救急難慈善專項基金”隨時出手救急難